Ухвала суду № 74375107, 30.05.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

30 травня 2018 р. м. ХарківСправа № 592/10745/17Харківський апеляційний адміністративний суд у складі судді доповідача Мельнікова Л.В., суддів Донець Л.О. , Бенедик А.П. розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою голови ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області Кузмінкова Олега Миколайовича на рішення Ковпаківського районного суду м. Суми від 21.02.2018р. по справі № 592/10745/17

за адміністративним позовом ОСОБА_2

до голови ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області Кузмінкова Олега Миколайовича , Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області , заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області Демченко Наталії Іванівни , начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області Зленко Тетяни Володимирівни

про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,

В с т а н о в и в:

Рішенням Ковпаківського районного суду м. Суми від 21.02.2018 року задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_2 до голови ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області Кузмінкова О.М., Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області Демченко Н.І., начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області Зленко Т.В. про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.

20.04.2018 року, ОСОБА_5 подано від імені голови ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області Кузмінкова О.М. апеляційну скаргу на рішення Ковпаківського районного суду м. Суми від 21.02.2018 року по справі № 592/10745/17.

На підтвердження повноважень на подання зазначеної скарги від імені голови ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області Кузмінкова О.М. до неї додано довіреність Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області № 19/254 від 19.12.2017 року (а.с. 169), у тексті якої зазначене право ОСОБА_5 представляти інтереси голови ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області Кузмінкова О.М..

Колегія суддів не бере до уваги зазначену вище довіреність з наступних причин.

Згідно із п.п. 7 та 9 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), у цьому Кодексі терміни вживаються в такому значенні: - відповідач це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; - суб'єкт владних повноважень це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до ч. 3 ст. 55 КАС України, юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Вважаю за важливе зазначити, що позовні вимоги за адміністративним позовом по даній справі, які стосуються голови ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області Кузмінкова О.М., звернено саме до суб'єкта владних повноважень як до посадової особи. А отже, відповідачем в даному випадку є фізична особа.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 59 КАС України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Згідно із ч. 2 ст. 59 КАС України, довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

У відповідності із положеннями п. 1 ч. 4. ст. 298 КАС України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо вона не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Таким чином, відповідно до приписів п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга голови ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області Кузмінкова О.М. підлягає поверненню апелянту.

Керуючись ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу голови ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області Кузмінкова Олега Миколайовича на рішення Ковпаківського районного суду м. Суми від 21.02.2018р. по справі № 592/10745/17 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до голови ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області Кузмінкова Олега Миколайовича , Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області , заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області Демченко Наталії Іванівни , начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області Зленко Тетяни Володимирівни про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити певні дії повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя доповідач (підпис)Л.В. МельніковаСудді(підпис) (підпис)Л.О. Донець А.П. Бенедик