Ухвала суду № 74374925, 31.05.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

31 травня 2018 р.Справа № 820/2244/17Харківський апеляційний адміністративний суд у складі головуючого судді: Подобайло З.Г. , суддів: Григорова А.М. , Тацій Л.В. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Харківського окружного адміністративного суду від 28.11.2017р. та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 820/2244/17 за позовом ТОВ "Горобина" до Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС про визнання дій протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 28.11.2017р. задоволено позов ТОВ "Горобина" до Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС про визнання дій протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення.

24.04.2018 р. Харківським управлінням Офісу великих платників податків ДФС подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.05.2018 р. у задоволенні клопотання Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС про поновлення строку на апеляційне оскарження відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.05.2018 р. апеляційну скаргу Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 28.11.2017р. залишено без руху, надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги шляхом направлення до суду клопотання (заяви) про поновлення строку з вказанням інших поважних підстав пропуску строку на апеляційне оскарження.

25.05.2018 р. направлено до Харківського апеляційного адміністративного суду клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження від Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Матеріали справи свідчать, що 05.12.2017р. Харківським управлінням Офісу великих платників податків ДФС подано апеляційну скаргу вперше.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.12.2017р. зазначена апеляційна скарга залишена без руху та наданий строк для усунення недоліків протягом 10 днів з моменту отримання копії ухвали.

29.12.2017 року Харківським управлінням Офісу великих платників податків ДФС до суду подано клопотання про залучення платіжного доручення № 287893 від 13.12.2017 року на суму 15084, 22 грн. Враховуючи те, що заявником надано квитанцію з якої вбачається, що судовій збір за подання апеляційної скарги апелянтом сплачено в неповному обсязі, а саме 15084, 22 грн. замість 16844,23 грн.

Ухвалою суду від 05.01.2018 року апеляційну скаргу Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС повторно залишено без руху та надано строк для усунення недоліків протягом 10 днів з моменту отримання копії ухвали шляхом надання оригіналу квитанції про сплату судового збору в сумі 1760, 01 грн.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.01.2018р. апеляційну скаргу Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 28.11.2017р. повернуто скаржнику.

В клопотанні про поновлення строку апелянт посилається на те, що Офісом великих платників податків ДФС платіжним дорученням №803 від 29.03.2018 року здійсненна доплата у розмірі 1706,01 грн. у відповідності до вимог Закону України "Про судовий збір" за подання апеляційної скарги, тому на підставі ст. 295, ч. 3 ст. 298 КАС України просить визнати поважною причини пропуску строку та поновити строк на апеляційне оскарження. Вказує, що ухвалу про повернення первинної апеляційної скарги управління отримало 01.02.2018р., відповідно до штампу вхідної кореспонденції на супровідному листі. У даний період фахівець відділу відповідальний за супроводження даної справи ОСОБА_1 перебувала у відпустці до 15.02.2018р. (витяг з наказу додається). В подальшому з 16.02.2018р. по 28.02.2018р. ОСОБА_1 перебувала на лікарняному (копія листка непрацездатності додається). Після виходу на роботу підготовлено доповідну записку на доплату судового збору №7328/28-10-50-05-17 від 05.03.2018р. Посилається на те , що Харківське управління є структурним підрозділом Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби та не може самостійно сплачувати судовий збір за подачу адміністративних позовів. Процедура сплати судового збору ускладнюється листуванням з ОВПП ДФС, що унеможливлює усунення недоліків визначених в ухвалі ХААС в стислі строки. Проте, протягом березня 2018 р. Офіс ВПП ДФС позбавлений можливості здійснити сплату судового збору з рахунків Офісу ВПП ДФС, оскільки відповідно до повідомлень від Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі (копія листа додається) зупинено операції з бюджетними коштами . У зв'язку з вищевикладеним сплата судового збору відбулась лише 29.03.2018р. платіжним дорученням №803. Харківське управління отримало вказане платіжне доручення лише 23.04.2018р. , у зв'язку з вищезазначеним просить суд врахувати дані обставини при розгляді клопотання про поновлення строків на апеляційне оскарження та поновити строк. До клопотання додають копія доповідної записки, копії листів ДКСУ, копія довіреності, копія листка непрацездатності, витяг з наказу про відпустки.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

З огляду на зазначене, суд приходить до висновку про те, що апелянт вчияв дії на своєчасне оскарження рішення суду першої інстанції, надання доказів відсутності коштів на рахунках відповідача для сплати судового збору, сплату судового збору за подання апеляційної скарги, підстави, викладені відповідачем в заяві щодо причин пропуску строку на апеляційне оскарження судового рішення знаходять своє підтвердження, тому суд вважає за можливе поновити заявнику строк на апеляційне оскарження постанови суду по справі.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 121, 129, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС задовольнити та процесуальний строк на апеляційне оскарження постанови Харківського окружного адміністративного суду від 28.11.2017 р. по справі № 820/2244/17 поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 28.11.2017р. по справі № 820/2244/17 за позовом ТОВ "Горобина" до Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС про визнання дій протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення.

Зупинити дію постанови Харківського окружного адміністративного суду від 28.11.2017 р. по справі № 820/2244/17.

Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)З.Г. ПодобайлоСудді(підпис) (підпис)А.М. Григоров Л.В. Тацій