Ухвала суду № 74374066, 30.05.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкладення підготовчого засідання

30 травня 2018 року справа № 690/446/17

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

секретар судового засідання – Попельнуха Ю.І.,

за участю:

позивача – ОСОБА_1,

представника Ватутінської міської ради – не з’явився,

секретаря Ватутінської міської ради ОСОБА_2 – не з’явився,

розглядаючи за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ватутінської міської ради, секретаря Ватутінської міської ради ОСОБА_2 про визнання неправомірними дій та зобов’язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (20251, АДРЕСА_1, далі – ОСОБА_1, позивач) подав позов до Ватутінської міської ради (20250, Черкаська область, м. Ватутіне, пр. Дружби, 8, далі – відповідач-1), секретаря Ватутінської міської ради ОСОБА_2 (20250, Черкаська область, м. Ватутіне, пр. Дружби, 8, далі – відповідач-2) в якому просить:

- визнати неправомірними дії Ватутінської міської ради в частині не обрання (затвердження) кандидатури ОСОБА_1 до складу комісії з питань регламенту, депутатської діяльності і етики та розвитку місцевого самоврядування;

- зобов’язати Ватутінську міську раду обрати (затвердити) кандидатуру ОСОБА_1 до складу комісії з питань регламенту, депутатської діяльності і етики та розвитку місцевого самоврядування;

- визнати протиправними та неправомірними дії секретаря Ватутінської міської ради ОСОБА_2 в частині неодноразового включення до порядку денного сесій Ватутінської міської ради альтернативного проекту рішення “Про внесення змін до рішення Ватутінської міської ради від 12.11.2015 № 1-2 VII “Про постійні комісії міської ради”, яким пропонується включити ОСОБА_1 до складу постійної комісії з питань роботи підприємств промисловості, комунального господарства, будівництва, транспорту, зв’язку екології та раціонального природокористування, що суперечить волі та бажанню депутата місцевої ради ОСОБА_1

20 грудня 2017 року ухвалою Ватутінського міськрайонного суду Черкаської області заяву позовну заяву та додані до неї документи повернуто ОСОБА_1.

27 лютого 2018 року постановою Київського апеляційного адміністративного суду скасовано ухвалу Ватутінського міськрайонного суду Черкаської області від 20.12.2017, а справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

26 березня 2018 року ухвалою Ватутінського міськрайонного суду Черкаської області адміністративну справу № 690/446/17 передано за підсудністю до Черкаського окружного адміністративного суду.

07 травня 2018 року ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд даної адміністративної справи вирішено проводити за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 30 травня 2018 року.

29 травня 2018 року Ватутінська міська рада Черкаської області надіслала до Черкаського окружного адміністративного суду клопотання, в якому зазначено, що Ватутінській міській раді не надіслано копії позовної заяви та доданих до неї матеріалів, що не дає змоги відповідачеві сформувати правову позицію по справі та скористатися своїм правом на подачу відзиву відповідно до статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому просила забезпечити право відповідача-1 на отримання копії позовної заяви з доданими до неї документами, продовжити строк на подачу відзиву на позовну заяву, підготовче засідання у справі відкласти з урахуванням необхідності подачі відзиву.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно з пунктами 6, 7, 12, 18 частини 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд: з’ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; з’ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Суд з’ясував, що дійсно відповідачам не направлялися позовна заява та додані до неї матеріали, оскільки вони були повернуті позивачеві разом із ухвалою Ватутінського міськрайонного суду Черкаської області від 20.12.2017 про повернення позовної заяви, а тому відповідачі позбавлені права надати відзив у строк, встановлений в ухвалі від 07.05.2018.

За таких обставин, питання, визначені частиною другою статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, не можуть бути розглянуті судом у даному підготовчому засіданні, що є підставою для відкладення підготовчого засідання згідно пункту 3 частини 2 статті 183 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 180, 183, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Підготовче засідання у адміністративній справі відкласти.

Призначити підготовче засідання на 20 червня 2018 року об 11 год. 00 хв. в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, 117.

Встановити відповідачам п’ятиденний строк з дня отримання позовної заяви, протягом якого може бути поданий відзив на позовну заяву, що відповідає вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. До відзиву на позовну заяву мають бути додані докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Попередити відповідачів, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Встановити позивачеві трьохденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву, протягом якого може бути подана відповідь на відзив, що відповідає вимогам частин 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачам трьохденний строк з дня отримання відповіді на відзив, протягом якого можуть бути подані заперечення на відповідь на відзив, що відповідають вимогам частин 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Згідно з частиною 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов’язані завчасно повідомити про це суд.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та не може бути оскаржена.

Суддя В.О. Гаврилюк