Ухвала суду № 74373339, 31.05.2018, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

31 травня 2018 р. Справа №818/2071/18

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі судді Гелети С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_2 до ОСОБА_1 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_1 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області щодо не нарахування та не виплати пенсії з 11.07.2017 по 31.04.2018;

- зобов’язати Сумське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області сплатити заборгованість за період з 11.07.2017 по 31.04.2018 (включно).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_2 отримує пенсію за віком та з 2016 року має статус внутрішньо переміщеної особи. У липні 2017 позивач не отримала пенсії на свій картковий рахунок. У зв’язку із тим, що в цей час вона перебувала на непідконтрольній території, з липня по березень 2018 не знала про причини невиплати їй пенсії. Звернувшись до відповідача позивач дізналась, що пенсія їй не виплачувалась у зв’язку із скасуванням дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Позивач не погоджується із такими діями відповідача у зв’язку із чим звернулась до суду за захистом своїх прав.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.

В силу п. 3 ч. 6 ст. 12, п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України вказана справа є справою незначної складності та підлягає розгляду в порядку спрощеного провадження без виклику сторін.

Також разом із позовною заявою позивачем подано клопотання про звільнення від сплати судового збору, у зв’язку із скрутним матеріальним становищем.

Суд зазначає, що згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до положень ч. ч. 1, 2 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо сплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" визначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю. Згідно з ч. 2 вказаної статті суд може звільнити позивача від сплати судового збору на підставах, передбачених частиною першою статті 8 зазначеного Закону.

З огляду на те, що позивач, є пенсіонером, з 11.07.2017 по 01.03.2018 взагалі була позбавлена пенсії, що підтверджено листом ОСОБА_1 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області від 03.05.2018 № 323/Ц, є суб’єктом права на безоплатну вторинну правову допомогу, з метою дотримання права позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання та звільнити її від сплати судового збору за дві вимоги немайнового характеру.

Крім того, аналогічна правова позиція викладена в рішенні Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 р. у справі "Креуз проти Польщі", в якому Європейський суд зазначив, що сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та має переслідувати законну мету.

Керуючись ст. ст. 160-167, 169, 171, 260-262, 263 КАС України, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_2 (40000, АДРЕСА_1) до ОСОБА_1 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області (40000, м. Суми, вул. Степана Бандери, 43) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

2. Клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору - задовольнити. Звільнити ОСОБА_2 від сплату судового збору за дві вимоги немайнового характеру.

3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення йому копії ухвали про відкриття провадження у справі для подання у порядку, встановленому ст. ст. 162-167, 261 КАС України, відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Попередити відповідача, що згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України у разі неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

Витребувати у ОСОБА_1 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області:

- заяву пенсійну справу ОСОБА_2;

- усі документи, що стосуються підстав припинення та поновлення виплати пенсії ОСОБА_2;

- усі заяви позивача, що стосуються спірних правовідносин;

- довідку про суми нарахованої та виплаченої пенсії за період з 01.07.2017 по теперішній час.

5. Роз’яснити сторонам, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://court.gov.ua/fair/sud1870/.

6. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам та управлінню соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише щодо мотивів порушення правил підсудності в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд протягом п’ятнадцяти днів з дня її складення. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гелета