Рішення № 74345809, 18.05.2018, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2018 року м. Черкаси справа № 925/254/18

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Чевгуза О.В., з секретарем судового засідання Горбатюк С.В., за участю представників сторін:

від позивача – представник не з’явився,

від відповідача – представники не з’явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні господарського суду Черкаської області у місті Черкаси справу:

за позовом Відділу освіти Слов’янської міської ради Донецької області, м. Слов’янськ

до Товариства з обмеженою відповідальністю “Енергогазрезерв”

про визнання договору в частині недійсним та зобов’язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду Черкаської області звернувся Відділ освіти Слов’янської міської ради Донецької області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю “Енергогазрезерв” про визнання п. 11.4 договору С/359-17 від 16.11.2017 про постачання природного газу недійсним та зобов’язання припинити дії по примусовому припиненню газопостачання.

В обґрунтування заявлених вимог позивач послався на те, що ним належно виконуються умови договору С/359-17 від 16.11.2017, що підтверджується платіжними дорученнями про сплату за спожитий природний газ за січень та лютий 2018 року, копії яких додаються до заяви. Відповідач в порушення виконання вимог договору про постачання газу, а саме п. 4.12, п. 6.2 підпункту 3, в якому сказано, що Постачальник зобов'язаний обчислювати і виставляти рахунки Споживачу за поставлений природний газ відповідно до вимог укладеного договору, виставив рахунки Споживачу на свій власний розсуд, не обґрунтувавши з яких саме підстав нарахована сума за спожитий природний газ. При цьому позивач звернувся до відповідача в телефонному режимі за відповідними роз'ясненнями, однак на момент подання позову роз'яснень від відповідача позивачем не отримано.

Також позивач вказує на те, що пункт 11.4. Договору не відповідає нормам ЦК України та ГК України, оскільки право постачальника розірвати даний договір не обумовлений жодними на те причинами, тобто немає передумови для одностороннього розірвання договору, внаслідок настання якої у сторони (постачальника) з'явилось б таке право.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 26 березня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 03.05.2018 відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження закрито та призначено справу до судового розгляду по суті.

У відзиві на позовну заяву від 11.04.2018 відповідач просив суд відмовити у задоволенні позову повністю, оскільки вважає його цілком надуманим, безпідставним та таким, що не ґрунтується на нормах чинного законодавства України в зв'язку з наступним.

На виконання умов Договору, укладеного між сторонами та положень чинного законодавства України в тому числі розділу 2 п.4 ст. 36 ЗУ «Про публічні закупівлі», в зв'язку зі зміною ціни на природний газ на ринку України, Позивачу неодноразово направлялись додаткові угоди до Договору про зміну ціни на газ та надавались документальні обґрунтування необхідності перегляду ціни. Однак, Позивачем підписано лише одну додаткову угоду, яка не в повній мірі відображає вартість природного газу на ринку України, та відповідно оплачено фактично спожитий природний газ лише частково, тому за Позивачем утворилась заборгованість, яка станом на 13.03.2018 становить 14 557,04 грн. На адресу Позивача були направлені Акти №РН-0000238 від 31.01.18, №РН-0000603 від 28.02.18., Рахунки №СФ-0003143, СФ-0003534 та вимога - повідомлення № 14/02 від 14.02.2018, №20/03/01 від 20.03.2018.

Позивач заборгованості не сплатив, в результаті чого, керуючись п. п. 3 п. 6.1. розділу VI, розділу VII Договору постачання природного газу №С/359-17 від 16.11.2017, укладеного між Позивачем і Відповідачем та Договору на виконання робіт пов'язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачів - боржників (крім населення) №20 від 23.03.2017, укладеного між ІОВ «Енергогазрезерв» та Публічним акціонерним товариством по газифікації та газопостачанню «Донецькоблгаз» і Додатковою угодою № 1 від 22.01.2018 про продовження дії договору, у визначений законодавством спосіб, ТОВ «Енергогазрезерв» звернулось до ПАТ «Донецькоблгаз» з дорученням № 26/02-1 від 13.02.2018 про припинення газопостачання Позивачу в зв'язку з існуванням заборгованості перед постачальником.

На своє доручення відповідач отримав від ПАТ «Донецькоблгаз» лист № 13/3-653 від 05.03.2018, в якому повідомляється про відмову у виконанні доручення ТОВ «Енергогазрезерв» стосовно припинення газопостачання Відділу освіти Слов'янської міської ради.

ТОВ «Енергогазрезерв» відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 08.12.2006 №1678 «Про затвердження Порядку пооб'єктового припинення (обмеження) газопостачання споживачам (крім населення)» на підставі Договору на виконання робіт з пооб'єктового відключення (відновлення) газоспоживання споживачам-боржникам №20 від 23.03.2017, у зв'язку з існуючою заборгованістю за фактично спожитий природний газ, повторно направив ПАТ «Донецькоблгаз» доручення (вимогу) про припинення транспортування газу Відділу освіти Слов'янської міської ради.

На своє повторне доручення відповідач отримав відповідь № 13/3-831 від 21.03.2018, в якій повідомлялось, що Позивач не надає доступу для виконання технічних заходів по припиненню (обмеженню) газопостачання.

Відповідно до п. 11.4. Договору постачання природного газу №С/359-17 від 16.11.2017, укладеного між Позивачем та Відповідачем, Постачальник має право в односторонньому порядку розірвати цей Договір лише у разі припинення газопостачання Споживачу, у випадках передбачених цим Договором та Правилами Постачання, шляхом надання письмового повідомлення про намір розірвати цей Договір щонайменше за тридцять днів до бажаної дати розірвання.

Керуючись ст. 188 ГК України та п. 11.4 Договору в зв'язку з існуванням заборгованості ТОВ «Енергогазрезерв» направило Позивачу повідомлення про намір розірвати даний договір в якому зазначалось, що у зв'язку із зверненням до ПАТ «Донецькоблгаз» з дорученням про припинення (обмеження ) газопостачання Позивачу та невиконанням з його боку умов Договору в частині оплати вартості спожитого природного газу, повідомлялось про намір розірвати цей Договір з 01.04.2018.

У судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали повністю та просили їх задовольнити з підстав та мотивів, зазначених у позовній заяві.

У судовому засідання представники відповідача проти позову заперечили з мотивів та підстав, викладених у письмовому відзиві на позов.

Заслухавши доводи та пояснення представників сторін і дослідивши наявні у матеріалах справи докази, судом встановлено такі обставини:

16 листопада 2017 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «Енергогазрезерв» та Відділом освіти Слов'янської міської ради Донецької області було укладено договір №С/359-17 про постачання природного газу (а.с. 13-21)

Відповідно до п. 2.1. договору Постачальник зобов'язується постачати природний газ Споживачу (далі природний газ За кодом СРV за ДК 021:2015 - 09120000-6 Газове паливо (природний газ)) протягом 2018 року в необхідних для Споживача об'ємах (обсягах), а Споживач зобов'язується своєчасно сплачувати Постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені цим Договором.

Відповідно до п. 4.1. договору загальна вартість даного договору складає 941850,00 гри, (дев'ятсот сорок одна тисяча вісімсот п'ятдесят гри.. 00 коп.). в т.ч. ПДВ: 156975,00трн. (сто п'ятдесят шість тисяч дев'ятсот сімдесят п'ять гри. 00 коп.).

Відповідно до п. 4.2. договору ціна за 1000.0 кубічних метрів газу на момент укладення даного Договору, з врахуванням вартості транспортування природного газу магістральними трубопроводами по території України та з ПДВ складає 8190,00 грн, (вісім тисяч сто дев'яносто грн 00 коп.), в т.ч. ПДВ 20% - 1365,00 грн, (одна тисяча триста шістдесят п'ять грн 00 коп.). Вартість договору може бути зменшена за взаємною згодою сторін.

Відповідно до п. 4.3. договору ціна на газ має зазначатися Постачальником у платіжних документах (рахунках) про сплату послуг за цим Договором, у тому числі у разі її зміни.

У випадках застосування до споживача диференційованих цін на природний газ суми, вказані в рахунках, відображають кожну таку диференційовану ціну окремо.

Відповідно до п. 4.6. договору оплата газу здійснюється виключно грошовими коштами у національній валюті шляхом 100% оплати до 15 числа місяця, наступного за розрахунковим.

Відповідно до п. 4.7. оплата рахунка постачальника про сплату послуг за цим Договором має бути здійснена споживачем в термін, визначений в рахунку, який не може бути меншим п'яти робочих днів з моменту отримання Споживачем цього рахунка.

Усі платіжні документи, що виставляються постачальником споживачу, мають містити чітку інформацію про суму платежу, порядок та строки оплати, що погоджені сторонами цього Договору.

Оплата вартості послуг з газопостачання за цим Договором здійснюється Споживачем виключно шляхом перерахування коштів на поточний рахунок Постачальника (п. 4.8. договору).

Відповідно до п. 4.10. договору Якщо Споживач не здійснив оплату за цим Договором протягом десяти днів після встановленого строку, Постачальник має право здійснити заходи з припинення постачання природного газу Споживачу у порядку, визначеному цим Договором.

Відповідно до підпункту 3 пункту 6.1. договору постачальник має право ініціювати припинення постачання природного газу Споживачу у порядку та на умовах, визначених цим Договором та чинним законодавством.

За умови порушення Споживачем строків оплати за цим Договором, у тому числі за графіком погашення заборгованості та після встановленого цим Договором терміну, постачальник має право звернутися до Оператора ГРМ з дорученням про припинення постачання природного газу споживачу (п. 7.1. договору).

Відповідно до п. 7.2. договору припинення газопостачання не звільняє Споживача від обов'язку сплатити заборгованість Постачальнику за цим Договором.

Відповідно до п. 7.3. договору відновлення газопостачання споживачу може бути здійснено за умови повного розрахунку споживача за послуги з газопостачання за цим Договором або складання сторонами графіка погашення заборгованості на умовах цього договору та відшкодування витрат постачальника на припинення та відновлення газопостачання.

Відповідно до п. 11.1. цей договір набирає чинності з дати його підписання та укладається на строк до 31.12.2018 року.

Відповідно до п. 11.4. договору постачальник (крім постачальника, на якого в установленому порядку покладені спеціальні обов'язки з постачання природного газу побутовим споживачам) має право в односторонньому порядку розірвати цей Договір лише у разі припинення газопостачання споживачу у випадках, передбачених цим договором та Правилами постачання, шляхом надання споживачу письмового повідомлення про намір розірвати цей Договір щонайменше за тридцять днів до бажаної дати розірвання.

Відповідно до п. 11.8. договору - істотні умови договору про закупівлю не повинні змінюватися після підписання договору до повного виконання зобов'язань сторонами, крім випадків, передбачених ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі».

На виконання вище вказаного договору Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергогазрезерв» постачало природний газ відділу освіти Слов'янської міської ради Донецької області.

31.01.2018 Товариством з обмеженою відповідальністю «Енергогазрезерв» було складено акт №РН-0000238 приймання - передачі природного газу (а.с.30) та рахунок – фактури №СФ-0003143 від 02.03.18 на суму 192259, 57 грн (а.с.29).

14.02.2018 Товариством з обмеженою відповідальністю «Енергогазрезерв» була направлена відділу освіти Слов'янської міської ради Донецької області вимога (повідомлення) про підписання додаткової угоди до договору про постачання природного газу №С/359- 17 від 16.11.2017 про зміну ціни на січень 2018 року (а.с. 63-64).

27.02.2018 між Товариством з обмеженою відповідальністю «Енергогазрезерв» та Відділом освіти Слов'янської міської ради Донецької області було укладено додаткову угоду № 1 до договору про постачання природного газу №С/359- 17 про погодження підвищення ціни на природний газ з січня 2018 року у розмірі 10% (а.с. 24).

28.02.2018 відповідачем був складений акт №РН-0000603 приймання – передачі природного газу за лютий 2018 року на суму 176674,13 грн (а.с. 60) та рахунок № СФ-0003534 (а.с. 62).

26.02.2018 Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергогазрезерв» звернулось до ПАТ «Донецькоблгаз» з дорученням № 26/02-1 про попередження та відключення газопостачання з 05.03.2018 Відділу освіти Слов'янської міської ради (позивачу) в зв'язку з існуванням заборгованості перед постачальником.

02.03.2018 позивачем було сплачено 17702,53 грн. за отриманий природний газ відповідно акту №РН-0000238, що підтверджується платіжними дорученнями №1219 , № 1677.

05.03.2018 Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергогазрезерв» на доручення № 26/02-1 про припинення газопостачання отримало від ПАТ «Донецькоблгаз» лист № 13/3-653, в якому повідомляється про відмову в виконанні доручення ТОВ «Енергогазрезерв» стосовно припинення газопостачання Відділу освіти Слов'янської міської ради (а.с.71).

20.03.2018 Товариством з обмеженою відповідальністю «Енергогазрезерв» була направлена відділу освіти Слов'янської міської ради Донецької області вимога (претензія) № 20/03/01 про сплату боргу в сумі 27934,04 грн (а.с.65-66).

13.03.2018 ТОВ «Енергогазрезерв» відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 08.12.2006 №1678 «Про затвердження Порядку пооб'єктового припинення (обмеження) газопостачання споживачам (крім населення)» на підставі Договору на виконання робіт з пооб'єктового відключення (відновлення) газоспоживання споживачам-боржникам №20 від 23.03.2017, у зв'язку з існуючою заборгованістю за фактично спожитий природний газ, повторно направив ПАТ «Донецькоблгаз» доручення (вимогу) про припинення транспортування газу Відділу освіти Слов'янської міської ради (а.с.68-69). 13.03.2018 ТОВ «Енергогазрезерв» направило копію вище вказаного доручення на адресу електронної пошти Відділу освіти Слов'янської міської ради для відома.

21.03.2018 ТОВ «Енергогазрезерв» на повторне доручення отримало від ПАТ «Донецькоблгаз» відповідь № 13/3-831 в якій повідомлялось, що позивач не надає доступу для виконання технічних заходів по припиненню (обмеженню) газопостачання.

Керуючись ст. 188 ГК України та п. 11.4 Договору, в зв'язку з існуванням заборгованості, ТОВ «Енергогазрезерв» направило Позивачу повідомлення про намір розірвати договір №С/359- 17 про постачання природного газу від 16.11.2017, в якому зазначалось, що в зв'язку з зверненням до ПАТ «Донецькоблгаз» з дорученням про припинення (обмеження ) газопостачання Позивачу та невиконанням з його боку умов Договору в частині оплати вартості спожитого природного газу, повідомлялось про намір розірвати цей Договір з 01.04.2018 (а.с.27).

Відповідно до ст. 179 ГК України при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі:

вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству;

примірного договору, рекомендованого органом управління суб'єктам господарювання для використання при укладенні ними договорів, коли сторони мають право за взаємною згодою змінювати окремі умови, передбачені примірним договором, або доповнювати його зміст;

типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови;

договору приєднання, запропонованого однією стороною для інших можливих суб'єктів, коли ці суб'єкти у разі вступу в договір не мають права наполягати на зміні його змісту.

Зміст договору, що укладається на підставі державного замовлення, повинен відповідати цьому замовленню.

Суб'єкти господарювання, які забезпечують споживачів, зазначених у частині першій цієї статті, електроенергією, зв'язком, послугами залізничного та інших видів транспорту, а у випадках, передбачених законом, також інші суб'єкти зобов'язані укладати договори з усіма споживачами їхньої продукції (послуг). Законодавством можуть бути передбачені обов'язкові умови таких договорів.

Господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Відповідно до статті 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Відповідно до ст. 629 ЦК України договір є обов’язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності.

Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі.

Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом.

Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Правочин, що вчиняється батьками (усиновлювачами), не може суперечити правам та інтересам їхніх малолітніх, неповнолітніх чи непрацездатних дітей.

Відповідно до ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 207 ГК України господарське зобов'язання, що не відповідає вимогам закону, або вчинено з метою, яка завідомо суперечить інтересам держави і суспільства, або укладено учасниками господарських відносин з порушенням хоча б одним з них господарської компетенції (спеціальної правосуб'єктності), може бути на вимогу однієї із сторін, або відповідного органу державної влади визнано судом недійсним повністю або в частині.

Пунктом 4 ст. 36 ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:

1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника;

2) зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі;

Відповідно до розділу ІІ Правил постачання природного газу підставою для постачання природного газу споживачу є:

наявність у споживача, об’єкт якого підключений до газорозподільної системи, договору розподілу природного газу, укладеного в установленому порядку між споживачем та Оператором ГРМ, та присвоєння споживачу Оператором ГРМ персонального ЕІС-коду як суб’єкту ринку природного газу;

наявність у споживача, об’єкт якого підключений до газотранспортної системи, договору транспортування природного газу, укладеного в установленому порядку між споживачем та Оператором ГТС, та присвоєння споживачу Оператором ГТС персонального ЕІС-коду як суб’єкту ринку природного газу;

наявність у споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу та дотримання його умов;

наявність підтвердженого обсягу природного газу на відповідний період для потреб споживача;

відсутність простроченої заборгованості споживача за поставлений природний газ перед діючим постачальником (за його наявності), що має підтверджуватися письмовою довідкою діючого постачальника або складеним з ним актом звірки взаєморозрахунків.

Постачання природного газу споживачу здійснюється за договором постачання природного газу, який укладається відповідно до вимог цього розділу, за яким постачальник зобов'язаний поставити споживачу природний газ у необхідних для споживача об’ємах (обсягах), а споживач зобов'язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором.

Укладення договору постачання природного газу здійснюється з урахуванням таких вимог:

споживач має право укласти договір постачання природного газу з будь-яким постачальником за умови відсутності простроченої заборгованості за поставлений природний газ перед діючим постачальником;

договір постачання природного газу не укладається в разі закупівлі природного газу постачальником на власні потреби з власного підтвердженого обсягу природного газу;

договір постачання природного газу укладається на весь очікуваний обсяг споживання природного газу, необхідний споживачу, або по його точці комерційного обліку, якій присвоєно окремий ЕІС-код, та на строк, який кратний величині розрахункового періоду, визначеного в договорі постачання природного газу.

Пунктом 12 Правил постачання природного газу передбачено, що за підсумками розрахункового періоду споживач до 05 числа місяця, наступного за розрахунковим, зобов’язаний надати діючому постачальнику копію відповідного акта про фактичний об’єм (обсяг) розподіленого (протранспортованого) природного газу споживачу за розрахунковий період, що складений між Оператором ГРМ/ГТС та споживачем, відповідно до вимог Кодексу газотранспортної системи/Кодексу газорозподільних систем.

На підставі отриманих від споживача даних та/або даних Оператора ГТС постачальник протягом трьох робочих днів готує та надає споживачу два примірники акта приймання-передачі природного газу за розрахунковий період, підписані уповноваженим представником постачальника.

Взаємовідносини між постачальником і Оператором ГТС щодо обміну інформацією про фактичні обсяги споживання природного газу споживачем регулюються Кодексом газотранспортної системи та окремим договором транспортування природного газу, укладеним між постачальником та Оператором ГТС.

Споживач протягом двох днів з дати одержання акта приймання-передачі природного газу зобов'язується повернути постачальнику один примірник оригіналу акта приймання-передачі природного газу, підписаний уповноваженим представником споживача, або надати в письмовій формі мотивовану відмову від підписання акта приймання-передачі природного газу.

У випадку відмови від підписання акта приймання-передачі природного газу розбіжності підлягають урегулюванню відповідно до договору або в судовому порядку.

До прийняття рішення судом вартість поставленого природного газу встановлюється відповідно до даних постачальника.

Відповідно до 13 Правил постачання природного газу, постачальник має право ініціювати/вживати заходів з припинення або обмеження в установленому порядку постачання природного газу споживачу в разі:

проведення споживачем неповних або несвоєчасних розрахунків за договором;

перевитрат добової норми (узгодженого договором графіка нерівномірної подачі природного газу) та/або місячного підтвердженого обсягу природного газу;

розірвання договору постачання природного газу;

відмови від підписання акта приймання-передачі без відповідного письмового обґрунтування;

настання заходів, передбачених Правилами про безпеку постачання природного газу, що діють відповідно до вимог статті 5 Закону України "Про ринок природного газу" та поширюються на споживачів, що не є захищеними відповідно до зазначених Правил.

Газопостачання споживачу може бути припинено (обмежено) в інших випадках, передбачених Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газотранспортної системи, Кодексом газорозподільних систем, Правилами безпеки систем газопостачання.

Пунктом 14 Правил постачання природного газу передбачено, що за необхідності здійснення заходів з обмеження або припинення газопостачання споживачу постачальник надсилає споживачу не менше ніж за три доби (для підприємств металургійної та хімічної промисловості – не менше ніж за 5 діб) до дати такого припинення повідомлення (з позначкою про вручення) про необхідність самостійно обмежити чи припинити газоспоживання з певного періоду (день, година тощо) та у визначений зі споживачем час має право опломбувати запірні пристрої споживача, за допомогою яких споживач самостійно обмежив чи припинив подачу газу на власні об’єкти. Повідомлення має бути складено відповідно до форми повідомлення, встановленої наказом Міністерства палива та енергетики України від 03 липня 2009 року № 338, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28 липня 2009 року за № 703/16719, та містити підставу припинення, дату та час, коли споживачу необхідно самостійно обмежити чи припинити споживання природного газу.

Постачальник має право здійснити заходи з обмеження чи припинення газопостачання споживачу через залучення до цих робіт Оператора ГРМ/ГТС. Для цього у постачальника має бути укладений з Оператором ГРМ/ГТС договір на виконання робіт, пов'язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам. За необхідності здійснення заходів з обмеження чи припинення газопостачання споживачу Оператором ГРМ/ГТС постачальник надсилає Оператору ГРМ/ГТС відповідне письмове повідомлення (з позначкою про вручення), копію якого надсилає споживачу (з позначкою про вручення), в якому повинен зазначити підстави припинення, дату та час, коли необхідно обмежити чи припинити розподіл (транспортування) природного газу на об’єкт (об’єкти) споживача. У такому разі Оператор ГРМ/ГТС відповідно до умов укладеного договору на виконання робіт, пов'язаних з припиненням/обмеженням газопостачання, здійснює відповідне обмеження чи припинення розподілу/транспортування природного газу з дотриманням правил безпеки та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, зокрема Кодексу газорозподільних систем або Кодексу газотранспортної системи.

У разі одержання повідомлення про припинення або обмеження постачання природного газу споживач зобов'язаний з дотриманням правил безпеки обмежити (припинити) власне споживання природного газу, а в разі, якщо обмеження (припинення) природного газу буде здійснюватися Оператором ГРМ/ГТС, ужити комплекс заходів, спрямованих на запобігання виникненню аварійних ситуацій, та підготувати власне газоспоживне обладнання до обмеження (припинення) розподілу/транспортування природного газу.

Постановою КМ України від 08.12.2006 №1687 затверджено Порядок пооб'єктового припинення (обмеження) газопостачання споживачам, який визначає процедуру припинення (обмеження) газопостачання підприємствам - споживачам природного газу (далі - споживач) у разі, зокрема, порушення ними строку розрахунків за спожитий природний газ або за надані послуги з його транспортування. Відповідно до пунктів 3, 6, 11 Порядку, газодобувне, газорозподільне, газотранспортне підприємство з власної ініціативи у разі порушення споживачем строку розрахунків за спожитий природний газ (коли зазначене підприємство є його постачальником) або за надані послуги з його транспортування припиняє або обмежує газопостачання, а у випадку відсутності у споживача ліміту природного газу припиняє газопостачання згідно з умовами договору на транспортування газу. Споживач повинен бути повідомлений газодобувним, газорозподільним, газотранспортним підприємством, уповноваженим Міненерговугіллям на припинення (обмеження) газопостачання споживачам (далі - уповноважене підприємство), про припинення (обмеження) газопостачання не менш як за три доби до дати, на яку воно заплановано. На підприємствах металургійної та хімічної промисловості такий строк не може бути менший ніж п'ять діб. Відновлення газопостачання здійснюється за умови погашення заборгованості за спожитий природний газ, надані послуги з його транспортування, підтвердженого постачальником, газодобувним, газорозподільним, газотранспортним підприємством, виділення постачальником ліміту природного газу або закінчення строку дії відповідного графіка та компенсації витрат на виконання робіт з примусового припинення газопостачання та оплати наданих послуг з його відновлення.

Оцінивши фактичні обставини справи та приписи наведеного вище законодавства суд приходить до наступних висновків.

Господарські зобов’язання між сторонами виникли на підставі укладеного договору постачання природного газу С/359-17 від 16.11.2017. На виконання вище вказаного договору Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергогазрезерв» постачало природний газ відділу освіти Слов'янської міської ради Донецької області.

На адресу позивача відповідачем були направлені Акти №РН-0000238 від 31.01.2018, №РН-0000603 від 28.02.2018, Рахунки №СФ-0003143, СФ-0003534 та вимога - повідомлення №14/02 від 14.02.2018 , №20/03/01 від 20.03.2018. Одна позивач не розрахувався за отриманий природний газ у повному обсязі станом на 13.03.2018 за останнім утворилась заборгованість у розмірі 14557, 04 грн.

З поданих позивачем доказів не вбачається факту протиправного нарахування відповідачем суми за спожитий природний газ позивачем. Рахунки Споживачу за спожитий природний газ були нараховані постачальником відповідно чинного законодавства України, зокрема розділу 2 п.4 ст. 36 ЗУ «Про публічні закупівлі», в зв'язку зі зміною ціни на природний газ на ринку України, ціна є встановленою для Споживача, та обов'язковою для розрахунків між Сторонами за Договором.

13.03.2018 ТОВ «Енергогазрезерв», відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 08.12.2006 №1678 «Про затвердження Порядку пооб'єктового припинення (обмеження) газопостачання споживачам (крім населення)» на підставі Договору на виконання робіт з пооб'єктового відключення (відновлення) газоспоживання споживачам-боржникам №20 від 23.03.2017, у зв'язку з існуючою заборгованістю за фактично спожитий природний газ, повторно направив ПАТ «Донецькоблгаз» доручення (вимогу) про припинення транспортування газу Відділу освіти Слов'янської міської ради (а.с.68-69). 13.03.2018 ТОВ «Енергогазрезерв» направило копію вище вказаного доручення на адресу електронної пошти Відділу освіти Слов'янської міської ради для відома.

21.03.2018 ТОВ «Енергогазрезерв» на повторне доручення отримало від ПАТ «Донецькоблгаз» відповідь № 13/3-831 в якій повідомлялось, що позивач не надає доступу для виконання технічних заходів по припиненню (обмеженню) газопостачання.

Керуючись ст. 188 ГК України та п. 11.4 Договору, в зв'язку з існуванням заборгованості, ТОВ «Енергогазрезерв», направило Позивачу повідомлення про намір розірвати договір №С/359- 17 про постачання природного газу від 16.11.2017 в якому зазначалось, що в зв'язку з зверненням до ПАТ «Донецькоблгаз» з дорученням про припинення (обмеження ) газопостачання Позивачу та невиконанням з його боку умов Договору в частині оплати вартості спожитого природного газу, повідомлялось про намір розірвати цей Договір з 01.04.2018 (а.с.27).

Згідно із ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. За приписом статті 86 цього кодексу Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об’єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності та за внутрішнім переконанням, враховуючи пояснення представників сторін, суд вважає позовні вимоги такими, що не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а отже не підлягають до задоволення.

Господарським судом не встановлено підстав для визнання недійсним пункту 11.4 договору С/359-17 укладеного 16 листопада 2017 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «Енергогазрезерв» та Відділом освіти Слов'янської міської ради Донецької області про постачання природного газу.

Також господарський суд не вбачає підстав для задоволення похідної від зазначеної вище позовної вимоги про заборону відповідачу вчиняти дії, передбачені умовами договору від 16.11.2017 №С/359-17 про постачання природного газу.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 129, 232, 233, 236-241 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Сторони мають право подати апеляційну скаргу на рішення до Київського апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 30.05.2018.

Суддя О.В. Чевгуз