Ухвала суду № 74341917, 18.05.2018, Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 761/17857/18

Провадження № 1-кс/761/12086/2018

У Х В А Л А

Іменем України

18 травня 2018 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

Слідчого судді: Юзькової О.Л.,

при секретарі: Голопич Н.Р.

розглянувши клопотання старшого слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Київській області капітан поліції Арнаут Л.П. про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області капітан поліції Арнаут Л.П. звернулася до суду з клопотанням, погодженим прокурором прокуратури Київської області Кочетовим С.С. згідно якого просить надати тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю вилучення , які знаходяться у володінні КП «Комбінат комунальних підприємств м. Василькова» (08600, Київська область, м. Васильків, вул. Гоголя, 32) та Відділу освіти Васильківської міської ради Київської області (08600, Київська область, м. Васильків, вул. Тімірязєва, 24), що необхідно для проведення досудового слідства в рамках кримінального провадження № 12018110000000022 від 15.01.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Клопотання мотивовано наступним. Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи КП «ККП м. Васильків» та відділу освіти Васильківської міської ради Київської області протягом вересня 2017 року - грудня 2017 року уклали ряд договорів підряду (№ 306 від 20.12.2017, № 26/04 від 26.04.2017, № 0108/08 від 08.08.2017, № 0308/08 від 08.08.2017, № 0126/09 від 26.09.2017, № 0208/08 від 08.08.2017, № 0417/05 від 17.05.2017, № 0205/05 від 05.05.2017, № 0115/11 від 15.11.2017, № 29/08 від 29.08.2017) на проведення за бюджетні кошти поточних та капітальних ремонтів асфальтобетонного покриття проїжджих частин вулиць, розташованих на території вказаних населених пунктів, з ТОВ «Дорбудстандарт» (код ЄДРПОУ 40893163), ТОВ «Інвестиційна енергетична компанія» (код ЄДРПОУ 36780675), ТОВ «Гаріліт» (код ЄДРПОУ 37641719) та ТОВ «Рембуд Україна» (код ЄДРПОУ 40403968). Укладання договорів підряду здійснювалося без проведення тендерних процедур, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», зі строком дії договорів - до кінця бюджетного 2017 року. Вивченням відомостей, наявних у Єдиному порталі публічних фінансів України, встановлено, що акти прийняття виконаних будівельних робіт за перерахованими договорами підряду підписані у грудні 2017 року та вони стали підставою для перерахування бюджетних коштів підряднику. Однак, згідно п.5.3.6 ДСТУ Б В.2.7-119:2011, - укладання гарячої асфальтобетонної суміші потрібно проводити весною за температури повітря не нижче 5 С, влітку, або восени - не нижче 10 С. Водночас, за даними веб-порталу Укргідрометцентру http://meteo.gov.ua середньодобова температура на території Київської області не перевищувала +5 °С. У зв'язку з цим проведення будівельних робіт з грубим порушенням вимог діючих будівельних норм у частині недотримання визначеного температурного режиму при проведенні робіт призводить до неякісного виконання будівельних робіт, суттєвого зменшення строків експлуатації та як наслідок свідомої розтрати бюджетних коштів. 23.02.2018 слідчим для встановлення відповідності відомостей щодо фактично виконаних обсягів виконаних будівельних робіт по вказаним договорам підряду та їх якості призначена до Київського НДЕКЦ МВС України судова будівельно-технічна експертиза. 03.04.2018 на адресу СУ ГУНП в Київській області в порядку ст. 69 КПК України надійшло клопотання судового експерта, якому доручене проведення даної експертизи, щодо необхідності надання додаткових матеріалів для проведення судової будівельно-технічної експертизи. Без отримання доступу до вказаних в клопотанні документів неможливо повно, всебічно та об'єктивно дослідити всі обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, провести будівельно-технічну експертизу з метою встановлення збитків, завданих вказаним кримінальним правопорушенням та прийняти законне рішення у ньому, тому в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до перерахованих документів.

У судове засідання слідчий Арнаут Л.П не з'явилася, повідомлялася у встановленому законом порядку. Разом з тим, до початку розгляду клопотання по суті, через канцелярію суду подала заяву, у якій зазначила, що підтримує клопотання у повному обсязі та просить проводити судове засідання за її відсутності.

Особа у володінні якої перебувають документу в судове засідання не викликався відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Вивчивши матеріали клопотання, вважаю, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

В свою чергу положеннями ч. 4 даної статті передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Кримінальне провадження № 12018110000000022 від 15.01.2018 розслідується за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України

Як вбачається з долучених до клопотання документів, 03.04.2018 на адресу СУ ГУНП в Київській області в порядку ст. 69 КПК України надійшло клопотання судового експерта, якому доручене проведення даної експертизи, щодо необхідності надання додаткових матеріалів для проведення судової будівельно-технічної експертизи у зв'язку із чим виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, які перебувають у володінні КП «Комбінат комунальних підприємств м. Василькова» (08600, Київська область, м. Васильків, вул. Гоголя, 32) та Відділу освіти Васильківської міської ради Київської області (08600, Київська область, м. Васильків, вул. Тімірязєва, 24).

За положеннями ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, відповідно до положень ст. 132 КПК України, якщо слідчий, прокурор не доведе, зокрема, що потреби досудового розслідування виправдають такий ступінь втручання в права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Таким чином слідчий суддя зобов'язаний перевіряти наявність об'єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Як свідчать матеріали клопотання, досудовим слідством використані всі надані чинним законодавством можливості щодо отримання необхідної для розкриття кримінального правопорушення інформації без застосування такого заходу його забезпечення, як розкриття інформації, яка охороняється законом.

Зважаючи на те, що в інший спосіб одержати відомості неможливо, беручи до уваги, що документи зазначені в клопотанні є важливими для встановлення обставин у кримінальному провадженні та використання їх в якості доказів, клопотання підлягає задоволенню, оскільки слідчим доведено наявність обставин, з якими законодавець передбачає можливість надання розпорядження на вилучення документів.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 110,163-165,309 та 395 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому Слідчого управління ГУНП в Київській області Арнаут Любові Петрівні, групі слідчих у кримінальному провадженні тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні службових осіб:

1.1.КП «Комбінат комунальних підприємств м. Василькова»

(08600, Київська область, м. Васильків, вул. Гоголя, 32), а саме до:

- проекту і робочої документації на виконання ремонтно-будівельних робіт та первинної кошторисної документації за договором № 26/04 від 26.04.2017 на виконання робіт по капітальному ремонту частини дороги по вул. Декабристів в м. Васильків Київської області;

- проекту і робочої документації на виконання ремонтно-будівельних робіт та первинної кошторисної документації за договором №0108/08 від 08.08.2017 на виконання робіт по капітальному ремонту дороги по вул. Київська у м. Васильків Київської області;

- проекту і робочої документації на виконання ремонтно-будівельних робіт та первинної кошторисної документації за договором № 0308/08 від 08.08.2017 на виконання робіт по капітальному ремонту дороги по вул. Мічуріна в м. Васильків Київської області;

- проекту і робочої документації на виконання ремонтно-будівельних робіт та первинно кошторисної документації за договором №0126/09 від 26.09.2017 на виконання робіт по капітальному ремонту дороги по вул. Вільна в м. Васильків Київське)області;

- проекту і робочої документації на виконання ремонтно-будівельних робіт та первинної кошторисної документації за договором № 0208/08 від 08.08.2017 на виконання робіт по капітальному ремонту міжбудинкових проїздів від зупинки «Нижній масив» до котельні по вул. Сагайдачного в м. Васильків Київської області;

- проекту і робочої документації на виконання ремонтно-будівельних робіт та первинної кошторисної документації за договором №0417/05 від 17.05.2017 на виконання робіт по капітальному ремонту дороги по провулку Вугільний в м. Васильків Київської області;

- проекту і робочої документації на виконання ремонтно-будівельних робіт та первинної кошторисної документації за договором № 0205/05 від 05.05.2017 на виконання робіт по капітальному ремонту частини дороги по вул. Заводській в м. Васильків Київської області;

- проекту і робочої документації на виконання ремонтно-будівельних робіт та первинної кошторисної документації за договором №0115/11 від 15.11.2017 на виконання робіт по капітальному ремонту дороги по вул. Преображенська в м. Васильків Київської області;

- проекту і робочої документації на виконання ремонтно-будівельних робіт та первинної кошторисної документації за договором № 29/08 від 29.08.2017 на виконання робіт по капітальному ремонту частини дороги по вул. О. Лістрового в м. Васильків Київської області;

- документації про проведені роботи на об'єктах (дефектні акти, акти приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в, довідки про вартість за формою КБ-3, підсумкові відомості ресурсів, договірні ціни, договори тощо) в повному обсязі.

1.2. Відділу освіти Васильківської міської ради Київської області (08600, Київська область, м. Васильків, вул. Тімірязєва, 24), а саме до:

- проекту і робочої документації на виконання ремонтно-будівельних робіт та первинної кошторисної документації за договором № 306 від 20.12.2017 на виконання робіт по капітальному ремонту спортивного майданчику Васильківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №7 по вул. Першого травня 25 в м. Васильків Київської області;

- документації про проведені роботи на об'єктах (дефектні акти, акти приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в, довідки про вартість за формою КБ-3, підсумкові відомості ресурсів, договірні ціни, договори тощо) в повному обсязі.

Строк дії ухвали один місяць.

Роз'яснити службовим особам Відділу освіти Васильківської міської ради Київської області, КП «Комбінат комунальних підприємств м. Василькова», що у відповідності до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

При виконанні ухвали слідчий зобов'язаний пред'явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію, а також залишити володільцю речей і оригіналів або копій документів опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: