Ухвала суду № 74329793, 29.05.2018, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Справа № 817/2167/17

УХВАЛА

"29" травня 2018 р. м. Житомир

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Іваненко Т.В.

суддів: Кузьменко Л.В.

Франовської К.С.

за участю секретаря судового засідання Семенець К.О.,

позивача та представника відповідача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії УМВС України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій , -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Ліквідаційної комісії УМВС України в Рівненській області, якою просив:

- визнати протиправною бездіяльності щодо ненадання повної інформації до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області під час формування Довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії пенсіонеру МВС України ОСОБА_2;

- зобов'язати надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.01.2016 пенсіонеру МВС України ОСОБА_2, до якої включити, крім складових передбачених чинним законодавством України надбавку за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% від посадового окладу, надбавки за звання та надбавки за вислугу років, що становить 3710,00грн., набавку за оперативно-розшукову діяльність в розмірі 50% від посадового окладу, що становить 1450,00грн.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 23.01.2018р. адміністративний позов задоволено повністю.

Визнано протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області щодо ненадання повної інформації Головному управлінню Пенсійного фонду України у Рівненській області при формуванні довідки №5/93 від 17.05.2017 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_2 станом на 01.01.2016.

Зобов'язано Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_2, до якої включити: посадовий оклад; оклад за звання полковник міліції; надбавку за стаж служби 40% від розміру посадового окладу та окладу за звання; надбавку за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50% від посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років; надбавку за оперативно-розшукову діяльність у розмірі 50% від посадового окладу; набавку за таємність в розмірі 15% від посадового окладу, а також премію в розмірі 69% від суми грошового забезпечення.

Не погоджуючись, з прийнятим судом першої інстанції рішенням, відповідач Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області звернулося до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати вищевказане рішення та прийняти нове, яким в позові відмовити.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 28.02.2018 року відкрито апеляційне провадження у справі та справу призначено до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 29 травня 2018 року о 15:00 год.

Апелянтом та позивачем на адресу Житомирського апеляційного адміністративного суду надіслані клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі до набрання законної сили рішення Верховного Суду по справі Пз/9901/1/18 (№802/2196/17-а).

В судовому засіданні сторони клопотання про зупинення провадження у справі підтримали.

Заслухавши позивача та представника відповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі, з огляду на таке.

Відповідно до п. 21 ч. 1 ст. 4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Суд встановив, що Верховним Судом ухвалено рішення від 12.03.2018 року у зразковій справі Пз/9901/1/18 .

Вказане рішення Верховного Суду опубліковано в Єдиному державному реєстрі судових рішень 14.03.2018 року.

Дослідивши матеріали справи та оприлюднене рішення Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/1/18, апеляційний суд приходить до висновку, що ці справи є типовими, адже відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, а позивачами заявлено аналогічні позовні вимоги.

Рішення Верховного суду від 12.03.2018 року набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення Верховного Суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвалою Великої Палати Верховного суду від 18.04.2018 року відкрито апеляційне провадження у вказаній зразковій справі.

Таким чином, рішення Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/1/18 є таким, що не набуло законної сили.

Відповідно до частин першої та другої статті 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

За таких обставин та з урахуванням наявності правових підстав для зупинення провадження у справі на підставі пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України, суд вважає що рішення Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а) сприятиме повному та об'єктивному розгляду справи №817/2167/17, а тому провадження у цій справі необхідно зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а).

Керуючись ст.ст. 236, 243, 291, 310, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі № 817/2167/17 за позовом ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії УМВС України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій,- до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/1/18(802/2196/17-а).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня її складання у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Т.В. Іваненко

судді: Л.В. Кузьменко

К.С. Франовська

Повний текст ухвали складено "30" травня 2018 р.