Постанова № 74329659, 23.05.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2018 р. Справа № 818/1538/17Харківський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Бондара В.О.

суддів: Бершова Г.Є. , Калитки О. М.

за участю секретаря судового засідання Цибуковської А.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна виробничо-комерційна компанія "Федорченко" на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 17.01.2018 року, суддя В.О. Павлічек, повний текст складено 29.01.2018 року по справі № 818/1538/17

за позовом Заступника прокурора Сумської області в інтересах держави в особі Сумської міської ради

до Виконавчого комітету Сумської міської ради треті особи Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна виробничо-комерційна компанія "Федорченко", Управління капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради

про визнання незаконним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Сумської області в інтересах Сумської міської ради звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до виконавчого комітету Сумської міської ради, треті особи – товариство з обмеженою відповідальністю “Будівельна виробничо–комерційна компанія “Федорченко” (далі по тексту ТОВ “БВКК “Федорченко”), управління капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради, в якому просить визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 23.08.2017 № 464 “Про звільнення ТОВ “Будівельна виробничо-комерційна компанія “Федорченко” від сплати пайового внеску замовників будівництва у розвиток інфраструктури м. Суми”.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 17.01.2018 року адміністративний позов заступника прокурора Сумської області в інтересах держави в особі Сумської міської ради до виконавчого комітету Сумської міської ради, треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна виробничо-комерційна компанія "Федорченко", Управління капітального будівництва та дорожнього господарства про визнання незаконним та скасування рішення – задоволено.

Визнано незаконним та скасовано рішення Виконавчого комітету Сумської міської ради (майдан незалежності, 2, м. Суми, 40030, код ЄДРПОУ 04057942) від 23.08.2017 року № 464 "Про звільнення ТОВ "Будівельна виробничо-комерційна компанія "Федорченко" від сплати пайового внеску замовників будівництва у розвиток інфраструктури м. Суми".

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, третьою особою – товариством з обмеженою відповідальністю “Будівельна виробничо–комерційна компанія “Федорченко” подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, та відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Обґрунтовуючи вимоги апеляційної скарги посилається на порушення судом першої інстанції, при прийнятті постанови, норм матеріального права, з обставин і обґрунтувань, викладених в апеляційній скарзі.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, вивчивши матеріали справи, дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що відповідно до розпорядження міського голови м. Суми від 06.05.2015р. № 113-Р було створено комісію для проведення конкурсу по визначенню забудовника житла на земельній ділянці орієнтовною площею 4,4000 га, яка знаходиться за адресою: м. Суми, Х-ХІІ мікрорайон (в районі оз. Чеха) (а.с. 39 т.1). Наказом управління капітального будівництва та дорожнього господарства № П-44 від 12.05.2015р. було затверджено Порядок проведення конкурсу по визначенню забудовника житла на земельній ділянці орієнтовною площею 4,4000 га, яка знаходиться за адресою: м. Суми, Х-ХІІ мікрорайон (в районі оз. Чеха) (а.с. 13 – 18 т.1).

Пунктом 3.6. зазначеного Порядку визначено, що результати конкурсу оформлюються протоколом, який підписують усі присутні на засіданні члени комісії та переможець конкурсу. Відповідно до пункту 3.8. Порядку проведення конкурсу по визначенню забудовника житла, на підставі протоколу конкурсної комісії замовник будівництва укладає з переможцем конкурсу договір про виконання робіт з будівництва житла в м. Суми. Пунктом 4.1 Порядку проведення конкурсу по визначенню забудовника житла визначено, що остаточні умови договору уточнюються за підсумками проведення конкурсу виходячи із конкурсних пропозицій переможця конкурсу і не підлягають зміні надалі в частині умов, що були заявлені в конкурсних пропозиціях.

На муніципальному інформаційному порталі Сумської міської ради було опубліковано оголошення про проведення зазначеного конкурсу (а.с. 40).

Відповідно до умов зазначеного Конкурсу до учасників було пред’явлено ряд вимог, зокрема вимоги щодо забезпечення житлом фізичних осіб - інвесторів будівництва ТОВ “Номак-Інвест” за адресою: м. Суми, вул. Інтернаціоналістів, 35В, оплати робіт з виготовлення проекту землеустрою, вирішення питання щодо погашення в повному обсязі податкового боргу зі сплати орендної плати за землю, який виник у Сумського регіонального управління Державної спеціалізованої установи "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву".

Як встановлено судом, ТОВ “БВК компанія “Федорченко” було подано управлінню капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради заяву про участь у конкурсі та конкурсні пропозиції (а.с.41 – 44). Відповідно до зазначених конкурсних пропозицій ТОВ “БВКК “Федорченко” взяло на себе зобов’язання щодо:

- оплати за власні кошти проектної документації, що пов’язана землевідведенням вартістю орієнтовно 20 тис. грн.;

- безкоштовного надання інвесторам (35 фізичних осіб) квартир площами, що передбачено умовами конкурсу, вартість яких в цінах на 2015 рік дорівнює 26 млн. грн.;

- електропостачання новобудов Х-ХІІ мікрорайонів (заміна трансформатору в мережах ВАТ “Сумиобленерго” потужністю 25 тис. квт та обладнання до нього, орієнтовною вартістю 60 млн.грн.;

- вирішення питання погашення в повному обсязі податкового боргу зі сплати орендної плати за землю, який виник у Сумського регіонального управління ДСФУ, довідково на 01.04.2015 р. борг складає 949 тис. грн.

Також у вказаних конкурсних пропозиціях зазначено, що в свою чергу, Забудовник повинен бути звільнений від сплати пайових внесків в розвиток інфраструктури міста на 26 млн. грн., що дорівнює вартості наданих ним квартир, а управління капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради повинно взяти на себе зобов’язання з улаштування під’їзних, внутрішньоквартальних доріг та забезпечення новобудов Х – ХІІ мікрорайонів (в районі оз.Чеха) водопостачанням та водовідведенням – за рахунок бюджету міста. Орієнтовна вартість будівництва житлового комплексу 600 млн. грн., строк завершення будівництва на всій земельній ділянці – кінець 2019 року.

Відповідно до протоколу по визначенню забудовника житла на земельній ділянці орієнтовною площею 4,4000 га. яка знаходиться за адресою: м. Суми. Х-ХІІ мікрорайон (в районі оз. Чеха) № 1 від 04.06.2015р. ТОВ “БВК компанія “Федорченко” було визнано переможцем конкурсу (48 – 51).

В подальшому ТОВ “БВК компанія “Федорченко” міському голові ОСОБА_1 було направлено гарантійний лист від 24.06.2015р., який передбачав зміну конкурсних пропозицій з будівництва житлового комплексу за адресою: м. Суми. Х-ХІІ мікрорайон (в районі оз. Чеха) (а.с. 45 т.1). Згідно зазначеного гарантійного листа із конкурсних пропозицій було виключено: “в свою чергу, Забудовник повинен бути звільнений від сплати пайових внесків в розвиток інфраструктури міста на 26 млн. грн., що дорівнює вартості наданих ним квартир, а управління капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради повинно взяти на себе зобов’язання з улаштування під’їзних, внутрішньоквартальних доріг та забезпечення новобудов Х – ХІІ мікрорайонів (в районі оз.Чеха) водопостачанням та водовідведенням – за рахунок бюджету міста”, та було включено в конкурсні пропозиції: “За своїм рішенням міськвиконком звільняє будівельну компанію від сплати пайових внесків в розвиток інфраструктури міста в розмірі - 4 % за виконання робіт з улаштування інженерних мереж, пов’язаних з будівництвом цього комплексу ж/будинків та які вийшли за межі земельної ділянки. Управління капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради бере на себе зобов'язання з улаштування основної під’їзної магістралі до новобудов, що обумовлено генпланом міста та забезпечення новобудов Х – ХІІ мікрорайонів (в районі оз.Чеха) водопостачанням та водовідведенням. Улаштування внутрішньоквартальних доріг цього мікрорайону будівельна компанія виконає за власні кошти”.

Рішенням виконавчого комітету Сумської міської ради від 06.08.2015р. № 409 були затверджені результати конкурсу по визначенню забудовника житла на земельній ділянці орієнтовною площею 4,4000 га. яка знаходиться за адресою: м. Суми. Х-ХІІ мікрорайон (в районі оз. Чеха) та визнано переможцем конкурсу ТОВ “БВКК “Федорченко” за умови використання вказаної земельної ділянки переважно для будівництва доступного житла для пільгових категорій за державними програмами та з урахуванням гарантійного листа ТОВ “БВК компанія “Федорченко” від 24.06.2015р. щодо зміни конкурсних пропозицій (а.с. 47 т.1).

За результатами зазначеного конкурсу, за погодженням з виконавчим комітетом Сумської міської ради (рішенням № 458 від 31.08.2015р. а.с. 52 т.1) між ТОВ “БВК компанія “Федорченко” та управлінням капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради було укладено договір від 02.09.2015р. про виконання робіт з будівництва житла в м. Суми (а.с. 19 – 25). Згідно п. 2.1. якого сторони спільно виконують функції замовника будівництва Об'єкту, відповідно до вимог чинного законодавства України з метою забудови земельної ділянки яка знаходиться за адресою: м. Суми. Х-ХІІ мікрорайон (в районі оз. Чеха).

В червні 2017 року листом від 20.06.2017 р. №03/660 ТОВ “БВК компанія “Федорченко” звернулась до міського голови ОСОБА_1 з проханням звільнити її від сплати пайових внесків в розвиток інфраструктури міста за об’єкти будівництва: 10 – ть багатоповерхових ж/будинків – за будівельною адресою №1,2,3.4,5,6,7,8,9,10 вул. Інтернаціоналістів, земельна ділянка 35 (а.с. 58). Зазначене звернення обґрунтовано тим, що ТОВ “БВК компанія “Федорченко” виконала основне зобов’язання: безкоштовно виділила 35 фізичним особам квартири, що було обумовлено укладеними з ними договорами.

Судом встановлено, що рішенням виконавчого комітету Сумської міської ради від 23.08.2017 № 464 товариство з обмеженою відповідальністю “Будівельна виробничо-комерційна компанія “Федорченко” було звільнено від сплати коштів пайової участі за виконання робіт, пов’язаних з будівництвом комплексу житлових будинків за будівельною адресою: № 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10 по вул. Інтернаціоналістів у м. Суми, земельна ділянка №35 (а.с. 11).

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов висновку, що рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 23.08.2017 № 464, прийнято з порушенням вимог ст. 40 Закону України “Про регулювання містобудівної діяльності” та Порядку залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі замовників будівництва у розвиток інфраструктури м. Суми, без урахування та з’ясування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.

Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 40 Закону України “Про регулювання містобудівної діяльності” порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону.

Так, Сумська міська рада 05.10.2016 року прийняла рішення №1161-МР “Про затвердження порядку залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі замовників будівництва у розвиток інфраструктури м. Суми та Типового договору про залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі замовників будівництва у розвиток інфраструктури м. Суми”, розділом 6 якого передбачені підстави для звільнення від сплати пайової участі.

Пунктом 6.1 зазначеного рішення передбачено, що до пайової участі у розвитку інфраструктури м. Суми не залучаються замовники у разі будівництва:

6.1.1 - об’єктів будь-якого призначення на замовлення державних органів або органів місцевого самоврядування за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів;

6.1.2 - будівель навчальних закладів, закладів культури, фізичної культури і спорту, медичного і оздоровчого призначення;

6.1.3 - будинків житлового фонду соціального призначення та доступного житла;

6.1.4 - індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків загальною площею до 300 квадратних метрів, господарських споруд, розташованих на відповідних земельних ділянках;

6.1.5 - об’єктів комплексної забудови територій, що здійснюється за результатами інвестиційних конкурсів або аукціонів;

6.1.6 - об’єктів будівництва за умови спорудження на цій земельній ділянці об’єктів соціальної інфраструктури;

6.1.7 - об’єктів, що споруджуються замість тих, що пошкоджені або зруйновані внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного або природного характеру;

6.1.8 - об’єктів інженерної, транспортної інфраструктури, об’єктів енергетики, зв’язку та дорожнього господарства (крім об’єктів дорожнього сервісу);

6.1.9 - об’єктів у межах індустріальних парків на замовлення ініціаторів створення індустріальних парків, керуючих компаній індустріальних парків, учасників індустріальних парків.

Рішенням Сумської міської ради № 1897-МР від 29.03.2017 року внесено зміни до Рішення Сумської міської ради №1161-МР від 05.10.2016 “Про затвердження порядку залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі замовників будівництва у розвиток інфраструктури м. Суми та Типового договору про залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі замовників будівництва у розвиток інфраструктури м. Суми”, а саме: Розділ 6 “Звільнення від сплати пайової участі” доповнено пунктом 6.2. “В інших випадках рішення про звільнення замовника будівництва від сплати пайових коштів приймає виконавчий комітет Сумської міської ради за обґрунтованим поданням управління капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради, погодженим з постійною комісією з питань планування соціально-економічного розвитку, бюджету, фінансів, розвитку підприємництва, торгівлі та послуг, регуляторної політики Сумської міської ради, постійною комісією з питань законності, взаємодії з правоохоронними органами, запобігання та протидії корупції, місцевого самоврядування, регламенту, депутатської діяльності та етики, з питань майна комунальної власності та приватизації Сумської міської ради, а також з постійною комісією з питань архітектури, містобудування, регулювання земельних відносин, природокористування та екології Сумської міської ради”.

Колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції, що в порушення п. 6.2. Порядку залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі замовників будівництва у розвитку інфраструктури м. Суми, питання щодо звільнення ТОВ “БВКК “Федорченко” від сплати пайових внесків по 10 будинкам розташованим за адресою № 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10 вул. Інтернаціоналістів, земельна ділянка, 35 не було погоджено постійною комісією з питань архітектури, містобудування, регулювання земельних відносин, природокористування та екології Сумської міської ради та зазначає, що в протоколі засідання постійної комісії з питань архітектури, містобудування, регулювання земельних відносин, природокористування та екології Сумської міської ради № 80 від 06.07.2017р. по п.1 порядку денного стосовно звільнення ТОВ «БВК компанія «Федорченко» від сплати пайових внесків по 10 будинкам розташованим за адресою 1,2.3,4,5,6,7,8,9,10 вул. Інтернаціоналістів, земельна ділянка 35, було прийнято кілька рішень:

1.1. Рекомендувати заявникам надати виконавчому комітету Сумської міської ради інформацію зі списком осіб, які мали договірні відносини з підприємством «Номак -інвест», та вже отримали і отримують квартири від БК «Федорченко» та винести дане питання на розгляд виконавчого комітету СМР (це рішення не було проголосовано комісією)

1.3. Рекомендувати заявникам надати виконавчому комітету Сумської міської ради списки осіб, які отримали квартири від ТОВ «БВКК «Федорченко» та осіб, ошуканих підприємством «Номак-інвест».( це рішення було прийнято комісією).

Отже, комісія винесла питання дослідження правдивості інформації щодо надання ошуканим інвесторам житла забудовником, який звільняється від пайових внесків, на розгляд виконавчого комітету.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що комісія погодила питання звільнення ТОВ «БВК компанія «Федорченко» від сплати пайових внесків по 10 будинкам, що будуються за адресами № 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10 по вул. Інтернаціоналістів, 35 в м. Суми по суті, залишивши виконкому лише перевірити, чи дійсно всі інвестори були забезпечені житлом новим забудовником.

Також, вказана обставина підтверджується електронним доказом - відеозаписом засідання комісії з питань архітектури, містобудування, регулювання земельних відносин, природокористування та екології Сумської міської ради від 06.07.2017р., з якого вбачається, що єдиним питанням, яке виникло у вказаної комісії - це питання: чи всі інвестори ТОВ «Номак-інвест» були забезпечені житлом новим забудовником.

Відповідно до Рішення Сумської міської ради «Про затвердження Положення про постійні комісії Сумської міської ради VII скликання» від 26.1 1.2015р. № 3-МР, в редакції змін, внесених рішеннями СМР № 525 МР від 30.03.2016р. та № 2851-МР від 20.1 1.2017р. (надалі «Положення»), постійні комісії Сумської міської ради (далі - постійні комісії) є органами міської ради, що обираються з числа її депутатів для вивчення, попереднього розгляду й підготовки питань, які належать до її відання, здійснення контролю за виконанням рішень ради та її виконавчого комітету (ч.1 ст. 1 Положення).

Відповідно до ч.1 ст. 19 Положення, постійні комісії міської ради попередньо розглядають:

1) кандидатури осіб, які пропонуються для обрання, затвердження, призначення або погодження відповідною радою, готують висновки з цих питань;

2) проекти програм соціально-економічного і культурного розвитку міста, міського бюджету і зміни до них, звіти про виконання програм і бюджету, що попередньо розглядаються комісіями за дорученням ради або за власною ініціативою;

3) проекти рішень міської ради з інших питань, підготовлені для розгляду міською радою:

а) комісіями (робочими групами), створеними у встановленому Регламентом роботи Сумської міської ради VII скликання та цим Положенням порядку для підготовки питань для розгляду міською радою;

б) депутатами міської ради;

в) постійними комісіями;

г) виконавчим комітетом міської ради;

д) депутатськими групами і фракціями;

ж) загальними зборами громадян за місцем проживання;

з) ініціативною групою в порядку місцевої ініціативи.

Як вбачається з ч.3 ст. 19 Положення, за наслідками розгляду питання постійні комісії направляють свої висновки та рекомендації відповідним суб’єктам, а в необхідних випадках - на розгляд міської ради.

Таким чином, постійні комісії Сумської міської ради не приймають рішень, а є лише органом, який надає свої висновки та рекомендації відповідним уповноваженим приймати рішення по суті питання органам місцевого самоврядування, в тому числі виконавчому комітету.

Отже, рішенням Сумської міської ради № 1897-МР від 29.03.2017 року до повноважень виконавчого комітету Сумської міської ради віднесено прийняття рішень про звільнення замовника будівництва від сплати пайових коштів в інших випадках за обґрунтованим поданням управління капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради, погодженим з відповідними постійними комісіями.

Колегія суддів зазначає, що рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 23.08.2017 № 464 про звільнення ТОВ “Будівельна виробничо-комерційна компанія "Федорченко” від сплати коштів пайової участі винесено на підставі рішення постійної комісії з питань планування соціально-економічного розвитку, бюджету, фінансів, розвитку підприємництва, торгівлі та послуг, регуляторної політики Сумської міської ради (протокол №55 від 13.07.2017 року), рішення постійної комісії з питань законності, взаємодії з правоохоронними органами, запобігання та протидії корупції, місцевого самоврядування, регламенту, депутатської діяльності та етики, з питань майна комунальної власності та приватизації Сумської міської ради (протокол № 46 від 21.08.2017 року) та рішення постійної комісії з питань архітектури, містобудування, регулювання земельних відносин, природокористування та екології Сумської міської ради (протокол №79 від 29.06.2017 року).

Також, колегія суддів зазначає, що відповідно до частини 2 статті 11 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення Сумської міської ради № 1897-МР від 29.03.2017 року є чинним, а тому виконавчий комітет Сумської міської ради на виконання цього рішення зобов’язаний був прийняти рішення про звільнення замовника будівництва від сплати пайових коштів в інших випадках за обґрунтованим поданням управління капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради, погодженим з відповідними постійними комісіями.

Колегія суддів зазначає, що спірне рішення виконавчого комітету Сумської міської ради прийняте у відповідності з рішенням Сумської міської ради № 1897-МР від 29.03.2017 року, яким до повноважень виконавчого комітету Сумської міської ради віднесено прийняття рішень про звільнення замовника будівництва від сплати пайових коштів в інших випадках за обґрунтованим поданням управління капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради, погодженим з відповідними постійними комісіями.

З огляду на наведене, колегія суддів дійшла висновку, що виконавчий комітет Сумської міської ради, керуючись рішенням Сумської міської ради та наданими йому повноваженнями, вправі був прийняти рішення про звільнення забудовника від пайових внесків на розвиток інфраструктури міста в рахунок того, що цей забудовник раніше безоплатно передав до комунальної власності житлову нерухомість.

Таким чином, висновок суду першої інстанції, що забудовника неправомірно звільнено від сплати пайових внесків на розвиток інфраструктури населеного пункту є не обгрунтованим, оскільки виконавчий комітет Сумської міської ради прийняв спірне рішення на виконання рішення Сумської міської ради № 1897-МР від 29.03.2017 року, яке є чинним.

Підсумовуючи наведене в його сукупності, колегія суддів дійшла висновку, що зазначені обставини залишені судом поза увагою і цим обставинам не надана належна правова оцінка, у зв’язку з чим судове рішення підлягає скасуванню з прийняттям нового судового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Згідно ч. 1 ст. 317 КАС України, підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є: 1) неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; 3) невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; 4) неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

На підставі вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку, що оскаржувана постанова суду підлягає скасуванню із прийняттям нової постанови про відмову у задоволенні позовних вимог заступника прокурора Сумської області в інтересах держави в особі Сумської міської ради.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 326, 327 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна виробничо-комерційна компанія "Федорченко" задовольнити .

Рішення Сумського окружного адміністративного суду від 17.01.2018 по справі № 818/1538/17 скасувати та прийняти нове судове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_2 Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_3 ОСОБА_4 Постанова складена в повному обсязі 29.05.18.