Постанова № 74328657, 29.05.2018, Миколаївський районний суд Миколаївської області

Миколаївський районний суд Миколаївської області

Справа № 480/851/18

Провадження 3/480/340/18

ПОСТАНОВА

Іменем України

29 травня 2018 року м. Миколаїв

Суддя Миколаївського районного суду Миколаївської області Терентьєв Г.В., при секретарі Петриченко В.С., за участю прокурора Тищенко А.М. розглянувши матеріали, які надійшли з Миколаївської місцевої прокуратури №1 в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, працюючою сільською головою Петрівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, ідентифікаційний код суду не відомий, зареєстрована та проживаюча за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, за ч.1 ст. 185-8 КпАП України, -

в с т а н о в и в :

26 лютого 2018 року за №(15-31) 2753 вих-18 на адресу Петрівського сільського голови ОСОБА_1 скеровано запит про надання інформації щодо кількості спортивно-дитячих майданчиків, розташованих на території, яка охоплюється юрисдикцією очолюваного останньою органу місцевого самоврядування. Петрівським сільською головою ОСОБА_1 законну вимогу прокурора про надання інформації проігноровано, у її наданні відмовлено, що вбачається з відповіді №103 від 05.03.2018, яка надійшла до прокуратури 20.03.2018. Відмову в наданні інформації обґрунтовано ОСОБА_1 невідповідністю, на думку сільського голови, вимоги прокурора положенням статей 8, 19 Конституції України, статей 2, 23 Закону України «Про прокуратуру». З огляду на викладене, заступником керівника Миколаївської місцевої прокуратури 28.03.2018 за №(15-31) 2753вих-18 на адресу Петрівського сільського голови ОСОБА_1 повторно скеровано запит про надання інформації. При цьому, в запиті Петрівському сільському голові роз’яснено, що її висновок про нібито неправомірність вимог прокурора є хибним, звернуто увагу ОСОБА_1 на те, що нею вилучено з контексту й наведено у відповіді окремі частини норм законодавства без їх системного аналізу й порівняння з іншими нормами, що містяться у зазначених нею же статтях Закону. Одночасно увагу Петрівського сільського голови звернуто на той факт, що невиконання посадовою особою законних вимог прокурора відповідно до частини 1 статті 185-8 Кодексу України про адміністративні правопорушення тягне накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу й попереджено, що у разі повторного ігнорування вимоги прокурора буде вирішено питання про складення щодо неї протоколу про адміністративне правопорушення. Петрівський сільський голова будучи проінформований про норми законодавства, що підтверджують право прокурора витребовувати інформацію, законну вимогу прокурора повторно проігнорувала, повідомивши у відповіді №129 від 11.04.2018 (надійшов до прокуратури 19.04.2018) про те, що вона не вбачає підстав для надання витребуваної прокурором інформації. При цьому, відповідно до пункту 1 частини 4 статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський голова у межах наданих йому законом забезпечує додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади.

Згідно зі статтями 2, 3 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» сільський голова є посадовою особою, яка має відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно- розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину не визнала та пояснила, що жодним чином не ігнорувала запити прокурора, а навпаки вона діяла згідно чинного законодавства України.

Розглянувши справу про адміністративне правопорушення, з врахуванням висновку прокурора, який вважає факт вчинення правопорушення доведеним, приходжу до наступного висновку. Вважаю, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185-8 КУпАП, як невиконання посадовою особою законних вимог прокурора, що підтверджується даними протоколу про адміністративне правопорушення від 15 травня 2018 року за №1 (а.с. 1-5), запит прокурора Миколаївської місцевої прокуратури №1 (а.с.6), відповідь на лист (а.с.7-8), повторний запит прокурора Миколаївської місцевої прокуратури №1 (а.с.9-10), відповідь на лист (а.с.11-12), заперечення ОСОБА_1 (а.с.14-15) рішення Петрівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області (а.с.16-17),

Згідно з вимогами ст.ст.245, 252, 280, 283 КУпАП при розгляді справи про адміністративні правопорушення забезпечується всебічне, повне та обєктивне зясування обставин справи, зокрема підлягають для з'ясування питання про те, чи було вчинене адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчинені, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, водночас рішення приймається на підставі доказів, долучених у суді й оцінених суддею за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному дослідженню всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Відповідно до вимог ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

При накладенні адміністративного стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, дані про особу ОСОБА_1, яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась і по місцю проживання характеризується позитивно, ступінь її вини, майновий стан.

Обставини, що обтяжують чи пом'якшують відповідальність ОСОБА_1 за вчинене адміністративне правопорушення не встановлені.

А тому вважаю за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення в виді штрафу в межах мінімальної санкції ч.1ст. 185-8 КУпАП.

Керуючись ст.ст.283,284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185-8 КУпАП і накласти на неї адміністративне стягнення в виді штрафу в сумі двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 340 (триста сорок) гривень.

Та справлянню судового збору в розмірі 352,40 грн. в дохід держави (код за ЄДРПОУ 37993783, МФО 820019, рахунок отримувача 31215256700001, код класифікації доходів бюджету 22030106)

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Миколаївської області протягом 10 днів.

Суддя Г.В. Терентьєв

29.05.2018