Рішення № 74323251, 25.05.2018, Михайлівський районний суд Запорізької області

Михайлівський районний суд Запорізької області

Справа № 321/359/18

Провадження № 2/321/239/2018

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.05.2018 року

Михайлівський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді - Машкіної Н.В.,

за участю секретаря – Бородіної І.В.,

представника позивача – ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Управління Держгеокадастру у Запорізькій області, треті особи: Михайлівська районна державна адміністрація Михайлівського району Запорізької області, Михайлівська селищна рада Михайлівського району Запорізької області про визнання договору оренди поновленим,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до Михайлівського районного суду з позовом до ОСОБА_3 Управління Держгеокадастру у Запорізькій області, треті особи: Михайлівська районна державна адміністрація Михайлівського району Запорізької області, Михайлівська селищна рада Михайлівського району Запорізької області про визнання договору оренди поновленим, обґрунтовуючи позовні вимоги наступним.

26 листопада 2007 року між Михайлівською районною державною адміністрацією Запорізької області, що у відповідності до ч.3 ст.122 Земельного кодексу України була розпорядником земельних ділянок із земель державної власності, як орендодавцем з одного боку, та позивачем, як орендарем з другого боку, було укладено Договір оренди землі, а саме: земельної ділянки кадастровий номер: 2323355100:20:011:0001,загальною площею: 16.6000 га, яка знаходиться на території Михайлівської селищної ради Михайлівського району Запорізької області. Строк дії Договору 10 років. Договір був зареєстрований у Михайлівському районному відділі Запорізької філії Центру ДЗК 22 лютого 2008 року за № 040827300214.

Надання позивачеві в оренду земельної ділянки із земель державної власності відбулося на підставі Розпорядження голови Михайлівської районної державної адміністрації № 493 від 24 вересня 2007.

26 грудня 2012 року між орендарем та орендодавцем була укладена додаткова угода, якою були викладені у новій редакції пункти 9; 10; 19 Договору, зокрема було визначено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки землі в рік з урахуванням коефіцієнтів індексації, а також було встановлено заборону зміни цільового призначення земельної ділянки без проекту її відведення та заборону на відчуження права оренди іншим особам, внесення до статутного фонду, передання у заставу, інші умови - залишені без змін.

Додаткова угода була зареєстрована у відділі держкомзему у Михайлівському районі Запорізької області, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 26 грудня 2012 року за № 232330004001386.

Оскільки Договір оренди землі від 26 листопада 2007 року був зареєстрований в Михайлівському районному відділі Запорізької філії Центру ДЗК 22 лютого 2008 року, то десятирічний строк його дії тривав до 22.02.2018 року включно.

Таким чином, одномісячний строк після закінчення Договору тривав до 22 березня 2018 року включно. Протягом цього часу позивач продовжував користуватись земельною ділянкою і листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі протягом одного місяця після його закінчення не отримував, тому відповідно до ч.6 ст.33 Закону № 161-ХІУ «Про оренду землі» він вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Зважаючи на наявне зволікання орендодавця, позивач змушений звертатися до суду з цим позовом, в якому просить визнати поновленим Договір оренди землі б/н від 26 листопада 2007 року, зареєстрований у Михайлівському районному відділі Запорізької філії Центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель було вчинено запис від 22 лютого 2008 року за № 040827300214, на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договоромз урахуванням змін, внесених Додатковою угодою від 26 грудня 2012 року, зареєстрованою у відділі держкомзему у Михайлівському районі Запорізької області, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 26 грудня 2012 року за № 232330004001386.

Розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження.

В судовому засіданні представник позивача – адвокат ОСОБА_1 на задоволенні позовних вимог наполягав, посилаючись на доводи, викладені в позовній заяві. Проти заочного розгляду справи заперечував.

Представник відповідача ОСОБА_3 управління Держгеокажастру у Запорізькій області в судове засідання не з’явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце судового розгляду, відзив на позовну заяву не надав.

Представник третьої особи Михайлівської селищної ради Михайлівського району Запорізької області надав заяву про розгляд справи у його відсутність. Заперечень проти позовної заяви не має.

Представник третьої особи Михайлівської районної державної адміністрації Михайлівського району Запорізької області просив розгляд справи проводити у його відсутність. Надав письмові пояснення, з яких вбачається, що позивачем не дотримана процедура поновлення договору оренди землі, передбачена ч.1-5 ст. 33 Закону України «Про оренду землі», а саме: не укладено додаткової угоди до договору оренди землі. Проте, ч.6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» передбачена можливість укладення правочинів про зміну договору за рішенням суду.

Встановивши обставини справи, оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що 26 листопада 2007 року між Михайлівською районною державною адміністрацією Запорізької області, що відповідно до ч.3 ст.122 Земельного кодексу України (в редакції чинній на 03.12.2005 року) була розпорядником земельних ділянок із земель державної власності, як орендодавцем з одного боку, та ОСОБА_2 як орендарем з другого боку, було укладено Договір оренди землі стосовно земельної ділянки кадастровий номер: 2323355100:20:011:0001, загальною площею: 16.6000 га, яка знаходиться на території Михайлівської селищної ради Михайлівського району Запорізької області.

Договір зареєстрований у Михайлівському районному відділі Запорізької філії Центру ДЗК 22 лютого 2008 року за № 040827300214.

Згідно п.8 Договір укладено на 10 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі він повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Згідно Прикінцевих положень цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

Враховуючи дату державної реєстрації зазначеного договору оренди землі у Михайлівському районному відділі Запорізької філії Центру ДЗК – 22.02.2008 року, строк його дії до 22.02.2018 року включно.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною четвертою ст. 124 ЗК України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

Згідно із частиною першою ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обовязків.

Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (частина перша ст. 627 ЦК України).

За частиною другою ст. 792 ЦК України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Таким чином, договором оренди землі від 26.11.2007 року, укладеного між Михайлівською районною державною адміністрацією Михайлівського району Запорізької області та ОСОБА_2 було встановлено права та обовязки орендодавця та орендаря відповідно до Закону України «Про оренду землі», яким визначаються умови укладення, зміни, припинення і поновлення цього договору.

26 грудня 2012 року між орендарем та орендодавцем була укладена додаткова угода, якою були викладені у новій редакції пункти 9; 10; 19 Договору, зокрема було визначено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки землі в рік з урахуванням коефіцієнтів індексації, а також було встановлено заборону зміни цільового призначення земельної ділянки без проекту її відведення та заборону на відчуження права оренди іншим особам, внесення до статутного фонду, передання у заставу, інші умови - залишені без змін.

Додаткова угода зареєстрована у відділі держкомзему у Михайлівському районі Запорізької області про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 26 грудня 2012 року за № 232330004001386.

Ці положення узгоджуються з загальною нормою частиною першою статті 777 ЦК України, якою передбачене переважне право наймача, який належно виконує свої обов’язки за договором, на укладення договору на новий строк та передбачив певну процедуру здійснення цього права.

Права наймача, встановлені статтею 777 ЦК України, є переважними, тобто за своєю правовою природою вони є привілеями носія таких прав, який має перевагу на укладення відповідних договорів перед третіми особами.

У випадку виявлення наміру у наймодавця на укладення нового договору найму, реалізація переважного права попереднього наймача можлива лише в разі, коли йому стане відомо про такий намір.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 відповідно до вимог ст. 33 Закону України «Про оренду землі» є добросовісним орендарем, який з метою скористатися своїм переважним правом на укладення договору оренди, надсилав відповідачу лист-повідомлення з пропозицією поновлення договору оренди не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору.

Так, згідно листа – повідомлення, поданого 20.10.2017 року ОСОБА_2, останній звертався до начальника ОСОБА_3 управління Держгеокадастру у Запорізькій області з пропозицією прийняти рішення про поновлення Договору оренди земельної ділянки – кадастровий номер 2323355100:20:011:0001, загальною площею 16.6000 гектара, яка знаходиться на території Михайлівської селищної ради Михайлівського району Запорізької області від 26.11.2007 року, зареєстрованого у Михайлівському районному відділі Запорізької філії Центру ДЗК 22 лютого 2008 року за № 040827300214 та укласти з ним додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. Вказаний лист – повідомлення було отримано ОСОБА_3 управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області 24.10.2017 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Згідно листа - повідомлення в.о. начальника ОСОБА_3 управління Держгеокадастру у Запорізькій області від 24.11.2017 року, ОСОБА_2 було повідомлено, що Головне Управління Держгеокадастру у Запорізькій області не погоджується на запропоновані ним умови договору, викладені в проекті додаткової угоди про поновлення договору оренди землі в частині строку дії договору та розміру орендної плати.

Проте, зазначений лист-повідомлення відповідача від 24.11.2017 року не містять інформацію про видання наказу, у формі якого відповідно до Положення про Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області повинні прийматися рішення при виконанні повноважень розпорядника земель державної власності сільськогосподарського призначення, тому не може вважатися належним документом, що підтверджує волевиявлення орендодавця.

Відповідно до ч.6 ст. 33 Закону № 161-ХІУ «Про оренду землі» уразі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Таким чином, лист – повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі мав бути направлений позивачу протягом одного місяця після закінчення строку договору, тобто в даному випадку з 23.02.2018 року до 22.03.2018 року включно, проте в матеріалах справи наявний лише один лист-повідомлення в.о. начальника ОСОБА_3 управління Держгеокадастру у Запорізькій області від 24.11.2017 року, який було складено ще до закінчення договору оренди землі.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач відповідно до ч. 6 ст. 33 Закону № 161-ХІУ «Про оренду землі» у встановлений законом строк не надіслав позивачу листа-повідомлення про заперечення у поновленні договору оренди землі. При цьому, позивач продовжує користуватись земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди та належно виконує свої обов’язки, що підтверджується матеріалами справи, а саме: листом № 4/10/08-12-01 від 4 січня 2018 року начальника Михайлівського відділення Токмацької ОДПІ, згідно якого станом на 04.012018 року позивач не має заборгованості з орендної плати, та не спростовується відповідачем.

Таким чином, суд вважає, що орендар належно виконував обов’язки за умовами договору, а тому має переважне право перед іншими особами на поновлення договору оренди землі на той самий строк і на тих самих умовах, які були ним передбачені з урахуванням внесених змін.

Відповідно до ст. 16 ЦК України суд може захистити цивільне право або інтерес способом, що встановлений договором або законом.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ґрунтуються на законі, доведені в судовому засіданні, тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.2, 7, 12, 228-229, 258-260, 263 -265, 268 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Управління Держгеокадастру у Запорізькій області, треті особи: Михайлівська районна державна адміністрація Михайлівського району Запорізької області, Михайлівська селищна рада Михайлівського району Запорізької області про визнання договору оренди поновленим - задовольнити.

Визнати поновленим Договір оренди землі б/н від 26 листопада 2007 року, зареєстрований у Михайлівському районному відділі Запорізької філії Центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель було вчинено запис від 22 лютого 2008 року за № 040827300214, на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договоромз урахуванням змін, унесених Додатковою угодою від 26 грудня 2012 року, зареєстрованою у відділі держкомзему у Михайлівському районі Запорізької області, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 26 грудня 2012 року за № 232330004001386.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Запорізької області через Михайлівський районний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду – якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Михайлівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_4