Ухвала суду № 74322555, 24.05.2018, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 826/1356/17

У Х В А Л А

24 травня 2018 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

Судді-доповідача - Троян Н.М.,

суддів - Бужак Н.П., Твердохліб В.А.,

за участю секретаря - Рейтаровської О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві питання про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 березня 2018 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Вікторія» до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, Державної податкової інспекції у Дніпровському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень та податкової вимоги, зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

У березні 2017 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив:

1) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 15.11.2016 року № 0022771306 форми «Р»; сума грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств за податковими зобов'язаннями 14 049 356 грн, за штрафними санкціями 3 512 339 грн;

2) визнати протиправною податкову вимогу на сплату податкового боргу та пені на суму 8 142 650 грн 01 коп.;

3) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 15.11.2016 року № 0022801306 форми «Р»; сума грошового зобов'язання за платежем військовий збір за податковими зобов'язаннями 12 498 993 грн, за штрафними санкціями 3 124 748 грн;

4) повернути позивачу суму добровільно сплаченого нарахування на прибуток на суму 14 049 356 грн.

На обгрунтування своїх вимог позивач зазначив, що в наказі ГУ ДФС у м. Києві №486 від 10.02.2016 та в повідомленні про проведення перевірки № 6/26-15-13-06-02-18 від 10.02.2016 року заступника начальника ГУ ДФС у м. Києві не було визначено дату наказу, вид та термін даної перевірки (виїзна чи невиїзна), що позбавило можливості позивача взяти участь в даній перевірці.

Крім того, відповідачем при складанні акта перевірки, на підставі якого було прийнято оскаржувані податкові повідомлення-рішення, було грубо порушено та не дотримано Порядок оформлення результатів документальних перевірок дотримання законодавства України з питань державної митної справи, податкового, валютного та іншого законодавства платниками податків - юридичними особами та їх відокремленими підрозділами, затверджений Наказом Міністерства фінансів України від 20.08.2015 № 727, тому підстави для прийняття податкових повідомлень-рішень та застосування до позивача штрафних санкцій та пені відсутні.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 березня 2018 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Вікторія» до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві в частині позовних вимог щодо повернення позивачу суму добровільно сплаченого нарахування на прибуток на суму 14 049 356 грн - залишено без розгляду (а.с. 177 Том II).

В апеляційній скарзі, Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд скасувати ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 березня 2018 року щодо залишення частини позовних вимог без розгляду та передати справу на розгляд до суду першої інстанції.

Крім того, рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 березня 2018 року у даній справі адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Вікторія» задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 15.11.2016 року № 0022771306 форми «Р» сума грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств за податковими зобов'язаннями 14 049 356 грн, за штрафними санкціями 3 512 339 грн.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 15.11.2016 року № 0022801306 форми «Р» сума грошового зобов'язання за платежем військовий збір за податковими зобов'язаннями 12 498 993 грн, за штрафними санкціями 3 124 748 грн (а.с. 181-184 Том II).

Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві, не погоджуючись з вказаним рішенням суду також подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд скасувати рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 березня 2018 року та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позову.

Ухвалою судді Київського апеляційного адміністративного суду від 10 квітня 2018 року апеляційну скаргу на вказане рішення залишено без руху з підстав, передбачених статтею 296 Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому невідповідність приписам статті 296 КАС України полягала у тому, що при поданні апеляційної скарги апелянтом не додано документ про сплату судового збору (а.с. 211 Том II).

26 квітня 2018 року до канцелярії Київського апеляційного адміністративного суду апелянтом подано клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги до вирішення справи по суті або продовження процесуального строку для усунення недоліків апеляційної скарги (а.с. 219-221 Том II).

Ухвалою судді Київського апеляційного адміністративного суду від 03 травня 2018 року клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві - задоволено частково. Продовжено апелянту строк для усунення недоліків апеляційної скарги, зазначених в ухвалі Київського апеляційного адміністративного суду від 10 квітня 2018 року на 14 днів з дня отримання копії даної ухвали.

Вказану ухвалу відповідачем отримано 14.05.2018, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, тому строк для виправлення недоліків апеляційної скарги на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 березня 2018 року станом на 24.05.2018 не минув.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що провадження у справі підлягає зупиненню, з огляду на наступне.

Відповідно до частини першої ст. 309 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 08 травня 2018 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 березня 2018 року, та ухвалою призначено до розгляду на 24 травня 2018 року на 14 год. 25 хв. (а.с. 210-211 Том II).

Крім того, 23 квітня 2018 року позивачем подано до канцеляції Київського апеляційного адміністративного суду клопотання про відкладення розгляду справи на інший день, оскільки представник позивача буде зайнятий в іншій судовій справі в Дніпровському районному суді міста Києва 24.05.2018 о 15 год. 10 хв.

Частиною першою та другою статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено підстави для зупинення провадження у справі.

Відповідно до частини четвертої статті 236 КАС України - про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Враховуючи недоцільність розгляду окремо двох апеляційних скарг на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 березня 2018 року та на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 березня 2018 року в одній справі та строки розгляду адміністративних справ, колегія суддів приходить до висновку про необхідність зупинення провадження в справі за апеляційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 березня 2018 року.

Таким чином, з метою забезпечення додержання вимог частини третьої статті 2 КАС України, повного, всебічного, об'єктивного розгляду адміністративної справи, з метою з'ясування обставин, що мають значення для вирішення адміністративної справи, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 березня 2018 року - до вирішення питання про прийняття апеляційної скарги Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 березня 2018 року.

Керуючись ст.ст. 236, 325, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду,-

У Х В А Л И Л А :

Зупинити провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 березня 2018 року - до вирішення питання про прийняття апеляційної скарги Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 березня 2018 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Вікторія» до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, Державної податкової інспекції у Дніпровському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень та податкової вимоги, зобов'язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду у строк визначений ст. 329 КАС України.

Суддя-доповідач: Н.М. Троян

Судді: Н.П. Бужак,

В.А. Твердохліб

Повний текст виготовлено: 25 травня 2018 року.