Постанова № 7431826, 22.12.2009, Олевський районний суд Житомирської області

Справа № 2- а-1419/09

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2009 року м. Олевськ

Олевський районний суд Житомирської області

в складі : головуючого-судді Ковальчука М.В.

при секретарі Кострицькій Т.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Олевську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира про стягнення доплати громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення ,

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить суд стягнути на її користь з відповідача 25451,89 грн. доплати до заробітної плати , як працюючій на території радіоактивного забруднення , передбаченій ч. 1 ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ у зв’язку з тим, що вона є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 3-ої категорії, працює на радіоактивно забрудненій території і має право на зазначені пільги.

Позивачка, згідно поданої заяви просить позов розглянути без її участі, позовні вимоги підтримує повністю.

Представник Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира в судове засідання повторно не з’явився , про дату, час та місце розгляду справи повідомлені у встановленому законом порядку , не повідомили про причини неявки до суду, а тому справа розглядається без їх участі на підставі наявних в справі доказів.

В судовому засіданні встановлено, що позивачка є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії та територія, на якій проживає позивачка, а саме с. Тепениця Олевського району Житомирської області відповідно до “Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи” затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 106 від 23 липня 1991 року – відноситься до зони гарантованого добровільного відселення, що стверджується копією паспорту, довідкою сільської ради, посвідченням особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Позивачка працює з 01 квітня 1996 року в Управлінні Державного казначейства в Олевському районі, що розміщується в м. Олевськ Житомирської області на території зони посиленого радіоекологічного контролю та отримує щомісячно доплату до заробітної плати в розмірі 5.20 гривень відповідно до постанови КМ України від 26 липня 1996 року № 836 всупереч нормам Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“, що стверджується довідками з місця роботи.

Відповідно до ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ слідує, що громадянам, які працюють на територіях зони посиленого радіоекологічного контролю , виплачується щомісячна доплата до заробітної плати в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Зі змісту ст. 2 Закону України «Про оплату праці» до структури заробітної плати окрім основної входить додаткова заробітна плата, яка включає доплати, надбавки, компенсаційні та інші грошові виплати.

Частина 2 ст. 233 КЗпП України зазначає, що у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Відповідно до встановленого, суд вважає, що до стягнення підлягає доплата до заробітної плати, передбачена ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ як особі, яка працює на території радіоактивного забруднення з 01 січня 2003 року по 01 вересня 2009 року в сумі 25451,89 грн.,

1|

за винятком одержаних коштів по 5,20 гривень щомісяця, як працюючої на забрудненій території, яка є зоною посиленого радіоекологічного контролю (враховуючи фактично відпрацьовані робочі дні. за мінусом днів чергових відпусток та відряджень):

з 01.01.2003р. по 01.12.2003р. - 185x11.міс. =2035,00 -62,4 =1972,60 грн.

з 01.12.2003р. по 01.09.2004р. - 205х9міс. =1845.00 - 4680 =1798.20грн.

з 01.09.2004р. по 01.01.2005р. - 237х4міс. = 948,00-20,80 = 927,20грн.

з 01.01.2005р. по 01.04.2005р. -262хЗміс. = 786.00-15,60 = 770.40гри.

з 01.04.2005р. по 01.07.2005р-290хЗміс. = 870.00-15,60= 854,40грн.

з 01.072005р. по 01.08.2005р.-ЗІОхІміс. = 310,00-5,20 = 304.80грн.

з 01.08.2005р. по 01.01.2006р. -332х5міс. = 1660,00-26,00 = 1634 грн.

з 01.01.2006р. по 01.07.2006р. - 350х6міс. = 2100,00(мін.22дн) = 1715,00-25,48 =1689,52 грн.

• (350х 6-350:20x13-350:20x9=1715)

•

з 01.07.2006 р. по 01.12.2006р. - 375х5міс.=1875,00-26=1849грн.

- з 01.12.2006 р. по 01.04.2007р. - 400х4міс. =-1600.00(мін.5 дн.)=1500—4,36=1485,64грн.

•(400x4 -400/20x5 =1500)

з 01.04.2007 р. по 01.07.2007 р. - 420хЗміс(мін23 дн). = 777-9,88 =767,12 грн. –

(420х3 міс-420:20x5-420:20x18= 777)

з 01.07.2007р. по 01.10.2007р. - 440хЗміс.=1320.00(.мін.13дн.)=1044- 13,31 =1031,69 грн.

•(440x3 -440:20x4-440:21x9=1044)

з 01.10.2007р. по 01.01.2008р. - 460хЗміс.= 1380.00 (мін13дн)=1111 - -12,57= 1098,43грн. ( 460x3-460:23x4- 460:22x9=1111)

. з 01.01.2008р. по 01.04.2008р. -515х3.міс.= 1545,00(мін.8дн.)=1339-13,52=1325,48грн. (515x3-515/20x8=1339)

• • з 01.04.2008р. по 01.10.2008р. -525х6міс.=3150(мін.З0 дн.) =2396,69-23,62=2373,07грн. ( 525x6-52:/21x21 -525:19x1-515:22x9=2396,69)

• • з 01.10.2008р. по 01.12.2008р. - 545х2міс.=1090,00- 10,40=1079.60 грн.

• • з 01.12.2008р. по 01.04.2009р. - 605х4міс(мін11 дн.)=2103,10 -18,08= 2085.02 грн. ¦ (605x4-605:21x11 =2103,10)

• з 01.04.2009р. по 01.07.2009р. - 625хЗміс(мін 21дн).=1165,98- 9,86=1156,12 грн. (625x3-625:21x9-625:17x12=1165,98 з 01.07.2009р. по 01.09.2009р. - 630x2міс. =1260,00—10,4=1249,60 грн.

Всього 25451,89 гривень.

Дослідивши та оцінивши докази по справі, суд вважає, що між сторонами виникли правовідносини, які регулюються ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ з яких слідує, що громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення виплачується у зоні посиленого радіоекологічного контролю щомісячна грошова доплата в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, яка встановлена на час виплати. Доплата нараховуються та виплачуються за місцем роботи.

В даному випадку Закон України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ визначає порядок і розміри доплати. Виплати доплати по постанові КМ України від 26.07.1996 року № 836 є неправомірними, оскільки постанова суперечить базовим положенням Конституції України про статус закону України як акта вищої юридичної сили в системі нормативно-правових актів держави та самому Закону, який регулює зазначені відносини. Також в ст. 22 Конституції України зазначено, що прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів не допускають звуженню змісту та обсягу існуючих прав і свобод громадян.

Таким чином відповідач неправомірно обмежував позивачку у її праві на отримання доплати в розмірах, зазначених в ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“, чим порушив її право на соціальний захист від наслідків Чорнобильської катастрофи.

Кошти за ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ підлягають стягненню з Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира, оскільки саме відповідач проводить виплати зазначених коштів.

Керуючись ст. 22 Конституції України, ст. 39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ від 28.02.1991 року ( з змінами і доповненнями), ст. 233 Кодексу законів про працю України, ст. 2 Закону України «Про оплату праці», ст.ст. 10, 11, 71, 86, 128, 159, 162, 163, 167, 186 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира про стягнення доплати громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення - задовольнити.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира з рахунку № 35418026001711, код 03192684, МФО 811039, Банк ВДК м. Житомира на користь ОСОБА_1 25451,89 гривень доплати до заробітної плати як особі, яка працює на території радіоактивного забруднення .

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира з рахунку № 35418026001711, код 03192684, МФО 811039, Банк ВДК м. Житомира державне мито в сумі 254,52 гривень на користь держави.

ОСОБА_1 звільнена від сплати державного мита на підставі п. 18 ч. 1 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито».

Постанова може бути оскаржена в Київський апеляційний адміністративний суд через Олевський районний суд Житомирської області протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду, яка може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду.

Суддя: