Рішення № 74300920, 18.05.2018, Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 676/1417/17

Номер провадження 2/676/115/18

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2018 року м. Кам'янець - Подільський

Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючого-судді Бондаря О.О.

за участю секретаря судового засідання Маневич І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом ОСОБА_1 до фізичної особи –підприємця ОСОБА_2 про заборону вчинення неправомірних дій та приведення земельної ділянки у попередній стан , -

Встановив:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до фізичної особи – підприємця ОСОБА_2, третя особа Департамент економіки та розвитку інфраструктури міста Кам’янець-Подільської міської ради про заборону вчинення неправомірних дій та приведення земельної ділянки у попередній стан.

Протокольною ухвалою суду було залучено третьою особою Департамент економіки та розвитку інфраструктури міста Кам’янець-Подільської міської ради.

Позовну заяву обґрунтовує тим, що позивач є власником житлових квартир №4,6,8 в будинку № 1б, за адресою: вул. П’ятницька, в м. Кам’янець-Подільському Хмельницької області. Відповідачем неправомірно вчиняються дії по розкриттю дорожнього полотна, що в свою чергу може призвести до руйнування будинку та знищенню нерухомого майна, а саме квартир. 10 березня 2017 року позивачем було встановлено огорожу по вул. П’ятницькій, яким було обмежено рух як спеціального транспорту так і транспортних засобів власників квартир в будинку №1б по вул. П’ятницькій до подвір’я. На даний час відповідачкою без дозволів проводяться земляні роботи на території Національного історико-архітектурного заповідника «Кам’янець». Просять суд задовольнити позов.

В судовому засіданні позивачка та її представник позов підтримав і пояснив, що здійсненням розриття фундаменту та встановленням дерев’яної огорожі порушено права позивача , як власника нерухомого майна та неможливістю здійснення проїзду транспорту по дорозі. яка проходить до будинку, в якому позивач є власником квартир. Відповідач здійснює розкриття фундаментів втраченої історичної забудови без відповідних дозволів, в договорі на розкриття фундаментів не вказана дата його укладання, договір укладено на розкриття фундаментів по вул.. Польський ринок, а дорогу перекрито по вул.. П’ятницькій міста Кам'янця – Подільського, а ордеру на розкритя дорожного полотна ОСОБА_2 ніхто не надавав.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав і пояснив, що в ході проведення перевірки інспекцією ДАБК порушень в діях ОСОБА_2 виявлено не було. Міністерством Культури України 10 травня 2016 року за № 22-110/16 було надано дозвіл ОСОБА_3 на проведення археологічних розвідок, розкопок, а також досліджень решток життєдіяльності людини , що містяться під земною поверхнею, під водою . Відповідач не перекривав позивачу в’їзд в двір житлового будинку по вул.П’ятницькій, 1 а,б. мала архітектурна форма біля житлового будинку по вул.П’ятницькій, 1 а,б міста Кам'янця - Подільського знаходиться на проїзній частині , а не на тротуарі. Позивачем не надано доказів того, що розкриття фундаментів відповідачем може призвести до порушення житлового будинку по вул.. П’ятницькій, 1 а,б міста Кам'янця – Подільського.

Представник третьої особи в судове засідання не з’явився , причини неявки суду не повідомив.

Заслухавши учасників судового розгляду , вивчивши матеріали справи в повному об’ємі, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню.

Судом встановлено , що за договором про розкриття фундаментів від 31 жовтня 2016 року укладеного між Департаментом економіки та розвитку інфраструктури міста та ОСОБА_2 предметом його є проведення підготовчих робіт по розкриттю фундаментів (надалі об’єкт розкриття) з метою уточнення та обліку нерухомого майна, що належить до комунальної власності територіальної громади м. Кам’янець-Подільського.

З акту перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 23.03.2017 року, в якому вказано, що головним інспектором будівельного нагляду інспекційного відділу Управління Державною архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області ОСОБА_4 проведено позапланову перевірку дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил ФОП ОСОБА_2 археологічних досліджень розкриття фундаментів по вул. П’ятницькій,12, та пл.. Польський ринок, 5/1, м. Кам’янець-Подільського. На момент позапланової перевірки ознак проведення виконання будівельних робіт не виявлено, таким чином порушень містобудівного законодавства під час здійснення заходів контролю за дотриманням вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності не встановлено.

Міністерством Культури України 10 травня 2016 року за № 22-110/16 було надано дозвіл ОСОБА_3 на проведення археологічних розвідок, розкопок, а також досліджень решток життєдіяльності людини , що містяться під земною поверхнею, під водою .

З листа Державного підприємства «Науково – дослідницький центр «Охоронна археологічна служба України» Інституту археології України від 03 липня 2017 року за № 314-21/09-141 вбачається, що 31 жовтня 2016 року між ОСОБА_2 та даним підприємством було укладено договір за № 66/21-16 про виконання археологічного нагляду за земляними роботами на ділянках розкриття фундаментів.

З висновку про проведення наукового археологічного дослідження земельної ділянки №314-21/05-15-17 від 03 квітня 2017 року вбачається, що земельна ділянка по вул. П’ятницькій 12, Польський ринок 5/1 яка надається ОСОБА_2 для реконструкції втраченої історичної забудови в межах існуючих фундаментів під житловий будинок належить до складу земель історико-культурного призначення. На ній виявлено культурні шари та об’єкти доби енеоліту, XIII-XIV,XV-XVI,XVII-XVIII згідно ст.. 37 Закону України «Про охорону культурної спадщини» означені археологічні об’єкти мають бути досліджені усією площею та на усю глибину культурного шару. Такі дослідження мають передувати будь-яким земляним чи будівельним роботам на ділянці.

З листа Хмельницької регіональної філії Центру державного земельного кадастру при Державному комітеті по земельних ресурсах України від 27.02.2007 №134 та встановлено, що земельна ділянка під житловим будинком по вул. П’ятницькій, 1а, в м. Кам’янець-Подільському відноситься до земель історико-архітектурного призначення та перебуває у державній власності.

З листа Українського регіонального спеціалізованог науково-реставраційного інституту «Укрзахідпроектреставрація» від 01.03.2007 р. за №22 та встановлено, що будинки №1,4,6,8,10,12 на вул. П’ятницькій в м. Кам’янець-Подільському взято на облік як пам’ятки архітектури місцевого значення під назвою «житлові будинки (руїни)» згідно Розпорядження представника Президента України у Хмельницькій області від 18.04.1993 року №438.

При відмові в задоволенні позову суд враховує, що відповідачем ніяким чином при розкритті фундаменту не було порушено права позивача, як власника квартир в житловому будинку. Позивачем та представником позивача не надано доказів того, що огорожа території розкриття фундаментів розташована на проїзній частині, законність встановлення малої архітектурної форми біля житлового будинку по вул. П’ятницькій, 1 а,б міста Кам'янця - Подільського.

При відмові в задоволенні позову суд також враховує, що позивачем не надано доказів щодо площі земельної ділянки , яка закріплена за багатоквартирним житловим будинком по вул..П’ятницькій, 1 а, б міста Кам'янця – Подільського в розумінні ст.. 79 – 1 Земельного кодексу України. Оскільки земельна ділянка виділялась для проведення відбудови одному забудовнику, який розпочинав будівництво, а завершував будівництво вже інший забудовник.

А ст.. 30 Земельного кодексу (1993 року) передбачено перехід права користування земельною ділянкою, яка буда закріплена за будинком, а не перехід права постійного користування на земельну ділянку , яка виділена бід будівництво і право постійного користування земельною ділянкою посвідчувалось відповідним державним актом на право постійного користування.

На підставі викладеного, керуючись ст.. 258 – 260, 263 – 265 ЦПК України , суд, -

ВИРІШИВ :

В задоволенні позову ОСОБА_1 ( м. Кам'янець - Подільський , вул.Огієнко, 50 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) до фізичної особи –підприємця ОСОБА_2 ( м. Кам'янець - Подільський , АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2) , третя особа – Департамент економіки та розвитку інфраструктури міста Кам'янець – Подільської міської ради ( м. Кам'янець - Подільський , майдан Відродження, 1 , код ЄДРПОУ 26293407) про заборону фізичній особі – підприємцю ОСОБА_2 здійснювати земельні роботи , пов’язані з розкриттям дорожнього полотна по вул.. П’ятницькій в місті Кам'янці - Подільському біля житлового будинку № 1а,б, зобов’язання фізичну особу – підприємця ОСОБА_2 демонтувати огорожу навколо будівельного майданчика та привести дорожнє полотно по вул.. П’ятницькій в місті Кам'янці - Подільському (біля житлового будинку № 1 а,б) до попереднього стану за власний рахунок відмовити.

В стягненні з фізичної особи – підприємця ОСОБА_2 ( м. Кам'янець - Подільський, АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2) на користь ОСОБА_1 ( м. Кам'янець - Подільський , вул.Огієнко, 50 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) судового збору в сумі 640 гривень 00 коп. відмовити.

На рішення може бути подана апеляційна скарга протягом 30 днів з дня складання повного рішення.

Рішення набирає законної сили в порядку , передбаченому ст. 273 ЦПК України.

Повне рішення складено 18 травня 2018 року

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Бондар О.О