Ухвала суду № 74298460, 24.05.2018, Конотопський міськрайонний суд Сумської області

Справа № 577/2169/18

Провадження № 1-кс/577/884/18

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"24" травня 2018 р. м. Конотоп

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

слідчого судді Ярмак О.М.,

за участі секретаря Олійник В.П..,

слідчого Назаренко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Конотопі Сумської області клопотання слідчого СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_1 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018201170000026 від 16 січня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про надання тимчасового доступу до документів, -

В С Т А Н О В И В :

22 травня 2018 року слідчий СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_1 звернулася до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором, та прохає надати їй дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться в Управлінні житлово-комунального господарства Конотопської міської ради Сумської області за адресою: м. Конотоп Сумської області, пр. Миру, 8, а саме:

- договорів підряду на виконання робіт по об»єктам «Реконструкція дороги по вул. Інтернатній в м. Конотопі Сумської області. IV ділянка», «Реконструкція дороги по вул. Гастелло в м. Конотопі Сумської області», «Реконструкція дороги по вул. Залізничній в м. Конотопі Сумської області», які були укладені між Управлінням житлово-комунального господарства Конотопської міської ради Сумської області та ПП «Магістраль-2016» з договірними цінами;

- договорів підряду на виконання робіт по об»єктам «Реконструкція дороги по вул. Вільямса в м. Конотопі Сумської області», які були укладені між Управлінням житлово-комунального господарства Конотопської міської ради Сумської області та ТОВ «Бахмачгазбудсервіс» з договірною ціною;

- актів приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) по об»єктам «Реконструкція дороги по вул. Інтернатній в м. Конотопі Сумської області. IV ділянка», «Реконструкція дороги по вул. Гастелло в м. Конотопі Сумської області», «Реконструкція дороги по вул. Залізничній в м. Конотопі Сумської області» та «Реконструкція дороги по вул. Вільямса в м. Конотопі Сумської області»;

- відомостей ресурсів та розрахунків загальновиробничих витрат до актів виконаних робіт по об»єктам «Реконструкція дороги по вул. Інтернатній в м. Конотопі Сумської області. IV ділянка», «Реконструкція дороги по вул. Гастелло в м. Конотопі Сумської області», «Реконструкція дороги по вул. Залізничній в м. Конотопі Сумської області» та «Реконструкція дороги по вул. Вільямса в м. Конотопі Сумської області»;

- виконавчої документації на виконання робіт по об»єктам «Реконструкція дороги по вул. Інтернатній в м. Конотопі Сумської області. IV ділянка», «Реконструкція дороги по вул. Гастелло в м. Конотопі Сумської області», «Реконструкція дороги по вул. Залізничній в м. Конотопі Сумської області» та «Реконструкція дороги по вул. Вільямса в м. Конотопі Сумської області», у тому числі: загального журналу виконання робіт, журналу проведення технічного та авторського нагляду, виконавчих схем на ділянки виконаних робіт, актів на приховані роботи, сертифікатів на застосовані матеріали і конструкції;

- видаткових накладних, товарно-транспортних накладних, товарних чеків та інших документів, які підтверджують придбання підрядником будівельних матеріалів для виконання робіт;

- робочого проекту (креслення) на роботи по об»єктам «Реконструкція дороги по вул. Інтернатній в м. Конотопі Сумської області. IV ділянка», «Реконструкція дороги по вул. Гастелло в м. Конотопі Сумської області», «Реконструкція дороги по вул. Залізничній в м. Конотопі Сумської області» та «Реконструкція дороги по вул. Вільямса в м. Конотопі Сумської області» та кошторисної документації, а також можливість вилучити оригінали вказаних документів.

Своє клопотання обгрунтовує тим, що 16 січня 2018 року до Конотопської місцевої прокуратури надійшли повідомлення та матеріали Управління Служби безпеки України в Сумській області щодо привласнення та розтрати бюджетних коштів посадовими особами ТОВ «Бахмачгазбудтехсервіс» та ПП «Магістраль-2016» при проведенні реконструкції вулиць Вільямса та Інтернатної в м. Конотопі Сумської області.

Відомості за даним фактом були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018201170000026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Крім того, 23 січня 2018 року до Конотопської місцевої прокуратури надійшли повідомлення та матеріали Управління захисту економіки в Сумській області щодо привласнення та розтрати бюджетних коштів посадовими особами ПП «Магістраль-2016» при проведенні реконструкції вулиць Гастелло та Залізничної в м. Конотопі Сумської області.

23 січня 2018 року відомості за вказаним фактом були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42018201170000030 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

13 березня 2018 року вказані кримінальні провадження були об»єднані в одне провадження, якому присвоєний № 42018201170000026.

В ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що згідно договору № 271/05 від 4 травня 2017 року, укладеного між Управлінням житлово-комунального господарства Конотопської міської ради Сумської області та ПП «Магістраль-2016», останнє виконувало роботи по об»єкту «Реконструкція дороги по вул. Інтернатній в м. Конотопі Сумської області. IV ділянка».

Відповідно договору № 152/04 від 7 квітня 2017 року, укладеного між Управлінням житлово-комунального господарства Конотопської міської ради Сумської області та ПП «Магістраль-2016», останнє виконувало роботи по об»єкту «Реконструкція дороги по вул. Залізничній в м. Конотопі Сумської області.

За договором № 149/04 від 7 квітня 2017 року, укладеним між Управлінням житлово-комунального господарства Конотопської міської ради Сумської області та ПП «Магістраль-2016», останнє виконувало роботи по об»єкту «Реконструкція дороги по вул. Гастелло в м. Конотопі Сумської області».

Згідно договору № 323/10 від 25 жовтня 2016 року, укладеного між Управлінням житлово-комунального господарства Конотопської міської ради Сумської області та ТОВ «Бахмачгазбудсерсвіс», останнє виконувало роботи по об»єкту «Реконструкція дороги по вул. Вільямса в м. Конотопі Сумської області».

За актами приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в підрядниками ПП «Магістраль-2016» та ТОВ «Бахмачгазбудсерсвіс» роботи були виконані у повному обсязі.

Згідно платіжних доручень, підряднику ПП «Магістраль-2016» та ТОВ «Бахмачгазбудсерсвіс» замовником - Управлінням житлово-комунального господарства Конотопської міської ради Сумської області у повному обсязі були сплачені кошти згідно актів виконаних будівельних робіт.

Під час досудового розслідування отримано об»єктивні дані, про те, що зазначені в актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в і в довідці про вартість виконаних робіт та витрат форми КБ-3 об»єми виконаних будівельних робіт є значно завищеними у порівнянні з фактично виконаними об»ємами будівельних робіт і не відповідають проектно-кошторисній документації та вимогам ДБН.

12 березня 2018 року у кримінальному провадженню призначено комплексну судову будівельно-технічну та дорожньо-технічну експертизу, проведення якої доручено Сумському відділенню Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. ОСОБА_2.

7 травня 2018 року за № 462 від експертів Сумського відділення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. ОСОБА_2 надійшло клопотання щодо надання додатково оригіналів документів, необхідних для вирішення поставлених на експертизу питань, а саме документів, зазначених у клопотанні.

11 травня 2018 року прокурором Конотопської місцевої прокуратури ОСОБА_3 для отримання документів, необхідних для проведення експертизи, на адресу Конотопської міської ради Сумської області був направлений запит з вимогою надати оригінали документів, про які йде мова у клопотанні експертів.

17 травня 2018 року за № 335 від в.о. начальника Управління житлово-комунального господарства Конотопської міської ради Сумської області ОСОБА_4 надійшов лист, відповідно до якого Управління житлово-комунального господарства Конотопської міської ради Сумської області відмовилося надавати оригінали документів на запит прокурора, посилаючись на те, що вказані документи, відповідно до вимог КПК України, можуть бути надані лише за ухвалою слідчого судді.

За таких обставин, виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів, які містяться у приміщенні Управління житлово-комунального господарства Конотопської міської ради Сумської області та є необхідними для проведення комісійної судової будівельно-технічної експертизи, а також вилучення оригіналів вказаних документів.

Слідчий СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_1 клопотання підтримала та прохає його задовольнити.

Представник Управління житлово-комунального господарства Конотопської міської ради Сумської області у судове засідання не з»явився, в той час як він належним чином був повідомлений про час і місце розгляду клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів.

Суд, вислухавши доводи слідчого, дослідивши надані матеріали, вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі, або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв»язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Встановлено, що 16 січня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018201170000026 внесені відомості за фактом привласнення та розтрати бюджетних коштів посадовими особами ТОВ «Бахмачгазбудтехсервіс» та ПП «Магістраль-2016» при проведенні реконструкції вулиць Вільямса та Інтернатної в м. Конотопі Сумської області, а також посадовими особами ПП «Магістраль-2016» при проведенні реконструкції вулиць Гастелло та Залізничної в м. Конотопі Сумської області. Кримінальне провадження перебуває у провадженні слідчих СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_1, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням здійснюють прокурори Конотопської місцевої прокуратури ОСОБА_3, ОСОБА_7

Постановою слідчого СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_1 від 12 березня 2018 року у кримінальному провадженні була призначена судова будівельно-технічна та дорожньо-технічна експертиза. Проведення експертизи доручено експертам Сумського відділення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. ОСОБА_2.

7 травня 2018 року до СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області експертом Сумського відділення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. ОСОБА_2 було направлено клопотання про надання оригіналів додаткових документів, необхідних для проведення комісійної судової будівельно-технічної експертизи у кримінальному провадженні № 42018201170000026 від 16 січня 2018 року.

У вказаному клопотанні експерта містилася вимога про надання документів, перелік яких співпадає з переліком документів, зазначених у клопотанні слідчого.

11 травня 2018 року за № 83/18 процесуальним керівником групи процесуальних керівників прокурором Конотопської місцевої прокуратури ОСОБА_8 Конотопському міському голові ОСОБА_9 був направлений запит про надання документів, про якій йшла мова у клопотанні експерта від 7 травня 2018 року. Вказані документи мали бути надані на адресу Конотопської місцевої прокуратури в строк до 15 травня 2018 року.

Однак вказані документи у встановлений прокурором строк надані не були.

Як вбачається з листа в.о. начальника Управління житлово-комунального господарства Конотопської міської ради Сумської області ОСОБА_4 від 17 травня 2018 року за № 335, останній повідомив, що документи, про які йде мова у запиті прокурора, будуть надані лише за ухвалою слідчого судді.

Суд вважає, що слідчим доведена необхідність отримання від Управління житлово-комунального господарства Конотопської міської ради Сумської області документів, зазначених у клопотанні слідчого.

На переконання суду потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який йде мова у клопотанні слідчого.

Крім того суд вважає, що слід надати дозвіл на вилучення оригіналів документів, які перебувають у володінні Управління житлово-комунального господарства Конотопської міської ради Сумської області, про які йде мова у клопотанні слідчого, оскільки таке вилучення є необхідним для досягнення мети отримання доступу до документів, а саме, для проведення комісійної судової будівельно-технічної експертизи у кримінальному провадженні № 42018201170000026 від 16 січня 2018 року.

Керуючись ст.ст. 132, 159 - 166 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018201170000026 від 16 січня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, - задовольнити.

Зобов»язати Управління житлово-комунального господарства Конотопської міської ради Сумської області, яке розташоване за адресою: м. Конотоп Сумської області, пр. Миру, 8, надати слідчому СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_1 тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме:

1) договорів підряду на виконання робіт по об»єктам «Реконструкція дороги по вул. Інтернатній в м. Конотопі Сумської області. IV ділянка», «Реконструкція дороги по вул. Гастелло в м. Конотопі Сумської області», «Реконструкція дороги по вул. Залізничній в м. Конотопі Сумської області», які були укладені між Управлінням житлово-комунального господарства Конотопської міської ради Сумської області та ПП «Магістраль-2016» з договірними цінами;

2) договорів підряду на виконання робіт по об»єктам «Реконструкція дороги по вул. Вільямса в м. Конотопі Сумської області», які були укладені між Управлінням житлово-комунального господарства Конотопської міської ради Сумської області та ТОВ «Бахмачгазбудсервіс» з договірною ціною;

3) актів приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) по об»єктам «Реконструкція дороги по вул. Інтернатній в м. Конотопі Сумської області. IV ділянка», «Реконструкція дороги по вул. Гастелло в м. Конотопі Сумської області», «Реконструкція дороги по вул. Залізничній в м. Конотопі Сумської області» та «Реконструкція дороги по вул. Вільямса в м. Конотопі Сумської області»;

4) відомостей ресурсів та розрахунків загальновиробничих витрат до актів виконаних робіт по об»єктам «Реконструкція дороги по вул. Інтернатній в м. Конотопі Сумської області. IV ділянка», «Реконструкція дороги по вул. Гастелло в м. Конотопі Сумської області», «Реконструкція дороги по вул. Залізничній в м. Конотопі Сумської області» та «Реконструкція дороги по вул. Вільямса в м. Конотопі Сумської області»;

5) виконавчої документації на виконання робіт по об»єктам «Реконструкція дороги по вул. Інтернатній в м. Конотопі Сумської області. IV ділянка», «Реконструкція дороги по вул. Гастелло в м. Конотопі Сумської області», «Реконструкція дороги по вул. Залізничній в м. Конотопі Сумської області» та «Реконструкція дороги по вул. Вільямса в м. Конотопі Сумської області», у тому числі: загального журналу виконання робіт, журналу проведення технічного та авторського нагляду, виконавчих схем на ділянки виконаних робіт, актів на приховані роботи, сертифікатів на застосовані матеріали і конструкції;

6) видаткових накладних, товарно-транспортних накладних, товарних чеків та інших документів, які підтверджують придбання підрядником будівельних матеріалів для виконання робіт;

7) робочого проекту (креслення) на роботи по об»єктам «Реконструкція дороги по вул. Інтернатній в м. Конотопі Сумської області. IV ділянка», «Реконструкція дороги по вул. Гастелло в м. Конотопі Сумської області», «Реконструкція дороги по вул. Залізничній в м. Конотопі Сумської області» та «Реконструкція дороги по вул. Вільямса в м. Конотопі Сумської області» та кошторисної документації, а також можливість вилучити оригінали вказаних документів (у разі відсутності оригіналів документів, надати можливість вилучити належним чином завірені копії документів).

Ухвала відповідно до вимог ч. 2 ст. 165 КПК України виготовлена у двох примірниках.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення.

Роз»яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_10