Рішення № 74296919, 18.05.2018, Київський районний суд м. Одеси

______________________

Справа № 520/1036/18

Провадження № 2/520/3673/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.05.2018

Київський районний суд м.Одеси у складі головуючого судді Бескровного Я.В., при секретарі Бундєвій Я.І., розглянувши в місті Одеса в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2, яка також діє в інтересах малолітньої ОСОБА_3 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

29.01.2018 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2, яка також діє в інтересах малолітньої ОСОБА_3, звернулися з даним позовом до суду, у якому просили стягнути з рахунків Головного управління національної поліції в Одеській області на користь ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_4, відшкодування моральної шкоди у розмірі 50000,00 грн.

Позовна заява мотивована тим, що позивач ОСОБА_4 звертався до Київського районного суду м.Одеси з відповідною скаргою на бездіяльність слідчого СВ Київського ВП у м.Одесі ГУНП в Одеській області і ухвалою слідчого судді Київського районного суду м.Одеси скарга ОСОБА_4 була задоволена визнано бездіяльність слідчого та його зобов’язано вчинити певні дії.

Однак станом на січень 2018р. строк розслідування складає 25 місяців і рішення по справі упродовж розумних строків не прийнято. Позивачі вважать, що така бездіяльність спричинила їм моральну шкоду у 50000 грн., яку і просили стягнути з відповідача.

В судове засідання сторони не явилися, ОСОБА_4 та представник відповідача подали заяви з проханням розглянути справу у їх відсутність.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що за заявою ОСОБА_4 до ЄРДР 14.12.2015р. було внесено відомості про кримінальне правопорушення №12015160480007325 за ознаками ст.384 КК України.

Ухвалою слідчого судді Київського районного суду м.Одеси від 26.01.2018 року у справі №520/5871/18 задоволено скаргу ОСОБА_4 та визнано бездіяльність слідчого який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні №12015160480007325, зобов’язано слідчого розглянути клопотання ОСОБА_4 від 19.01.2018р. за номером У-134 про що його повідомити (а.с.5).

Позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2, яка діє в своїх інтересах та в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_4 посилаються на те, що внаслідок незаконної бездіяльності посадових осіб Київського ВП в місті Одесі ГУНП в Одеській області їм завдано моральну шкоду, яку вони оцінюють в розмірі 50000 грн. та в повному обсязі просять стягнути з відповідачів.

Позивачі обрали спосіб захисту порушених на їхню думку прав як то стягнення з рахунків Головного управління національної поліції в Одеській області на їхню користь моральної шкоди 50000 грн.

Згідно вимог ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених Кодексом випадках.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Відповідно до ст.81 ч.1 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Відповідно до статті 56 Конституції України кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.

Шкода, завдана фізичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю посадової особи органу державної влади при здійсненні нею своїх повноважень, відшкодовується на підставі статті 1174 ЦК України, відповідно до якої шкода, завдана фізичній або юридичній особі відшкодовується державою незалежно від вини цих органів.

Положеннями Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» № 4 від 31.03.1995 року роз’яснено, що при розгляді справ за позовами про відшкодування моральної шкоди на підставі ст.56 Конституції України судам слід мати на увазі, що при встановленні факту заподіяння такої шкоди незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, місцевого самоврядування або їх посадових чи службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень вона підлягає відшкодуванню за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування. При вирішенні спору про відшкодування моральної шкоди, заподіяної громадянинові незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, його посадовими або службовими особами, судам слід виходити з того, що зазначений орган має бути відповідачем у такій справі, якщо це передбачено відповідним законом. Якщо ж відповідним законом чи іншим нормативним актом це не передбачено або в ньому зазначено, що шкода відшкодовується державою (за рахунок держави), то поряд із відповідним державним органом необхідно притягнути як відповідача відповідний орган Державного казначейства України. Казначейство здійснює безспірне списання коштів Державного бюджету для відшкодування (компенсації) - шкоди, заподіяної громадянинові незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що провадить оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, органу прокуратури або суду; шкоди, заподіяної фізичним та юридичним особам внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, їх посадових чи службових осіб під час здійснення ними своїх повноважень та інше. Для забезпечення безспірного списання коштів Державного бюджету згідно з пунктом 35 цього Порядку у Казначействі відкривається в установленому порядку відповідний рахунок.

Відповідна правова позиція, висловлена Верховним Судом України в постанові від 25.05.2016 року у справі № 6-440цс16 - шкода завдана фізичній особі бездіяльністю посадової особи органу державної влади при здійсненні нею своїх повноважень, відшкодовується на підставі ст.1174 ЦК України, незалежно від вини цієї особи.

Із змісту постанови Верховного Суду України від 21.01.2015 року по цивільній справі № 6-204цс14 вбачається, що суд розглядає справи лише в межах заявлених вимог і не може самостійно, без клопотання позивача замінювати первісного відповідача належним відповідачем, якщо позов пред'явлено не до тієї особи, яка має відповідати за позовом, або залучати до участі у справі іншу особу як співвідповідача.

Суд не погоджується з визначеними вимогами позовної заяви – про стягнення з рахунків Головного управління національної поліції в Одеській області на користь ОСОБА_1,ОСОБА_2,ОСОБА_4 відшкодування моральної шкоди у розмірі 50000 грн., оскільки така шкода може відшкодуватись не за рахунок коштів Головного управління національної поліції в Одеській області, а за рахунок коштів Державного бюджету України шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку Державної казначейської служби України, тому вимоги позивачів є безпідставними.

З урахуванням вищевикладеного та керуючись ст.ст.4-13,76-89,258-273 України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційний суд Одеської області через Київський райсуд м. Одеси протягом 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Бескровний Я. В.