Ухвала суду № 74286561, 25.05.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2476/18

У Х В А Л А

25 травня 2018 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Гусев О.Г., розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Затоківської селищна рада Білгород-Дністровський міської ради Одеської області, третя особа на стороні відповідача - ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування рішення від 05.04.2018 року №550, рішення від 11.05.2018 року,-

В С Т А Н О В И В:

24 травня 2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 про забезпечення позову по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Затоківської селищна рада Білгород-Дністровський міської ради Одеської області, третя особа на стороні відповідача - ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування рішення від 05.04.2018 року №550, рішення від 11.05.2018 року.

Також, разом з адміністративним позовом позивачем було подано заяву про забезпечення адміністративного позову, в якому просить вжити заходів забезпечення позову шляхом: зупинення рішення Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області від 05.04.2018 року №550 «Про питання виконання рішень Затоківської селищної ради від 22.09.2014 року, 20.08.2015 року, 22.03.2016 року про надання дозволів на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок по бульвару Золотий берег, 27а, бульвару золотий берег, 37а, вул.. Вокзальна, 64а у смт.Затока м.Білгород-Дністровський Одеський області» та рішення Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області від 11 травня 2018 року «Про надання гр. ОСОБА_2 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, орієнтовною площею 0, 03 га за рахунок земель рекреаційного призначення комунальної власності, для індивідуального дачного будівництва за адресою: бульвар Золотий беріг, 27 «а»/45, смт. Затока, Білгород-Дністровський район Одеської області.

Розглядаючи та вирішуючи подану ОСОБА_1 заяву про забезпечення позову суддя виходить з наступного.

Частиною 2 статті 150 КАС України передбачено, що забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду, або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Частина 1 статті 151 КАС України визначає види забезпечення позову, згідно з якою позов може бути забезпечено: зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; забороною відповідачу вчиняти певні дії; встановленням обов'язку відповідача вчинити певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Відповідно до роз'яснень постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику застосування судами процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову" від 22.12.2006 р. № 9 та постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України "Про практику застосування адміністративним судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства під час розгляду адміністративних справ" від 06.03.2008 р. № 2, розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з'ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

З викладеного слідує, що забезпечення адміністративного позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до вирішення адміністративної справи по суті позовних вимог, визначених КАС України заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому рішення суду, якщо його буде прийнято на користь позивача.

Заявник обов'язково повинен обґрунтувати своє клопотання і з цією метою подати докази наявності фактичних обставин, з якими пов'язує застосування певного заходу забезпечення позову. Доказами у даному випадку вважатимуться будь-які відомості, що вказують на ймовірне порушення чиїхось прав (свобод, інтересів) під час провадження у справі. При цьому тягар доказування при розгляді клопотання покладається виключно на заявника.

Дослідивши наявні матеріали справи, суд дійшов висновку, що на час розгляду заяви про забезпечення позову позивачем не доведено, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача. Також судом не встановлено підстав передбачених ст. 150 КАС України для вжиття заходів забезпечення позову.

Правомірність та оцінка прийнятих оскаржуваних рішень підлягає з'ясуванню під час розгляду справи по суті про їх оскарження та буде дана судом за результатами розгляду справи. Забезпечення позову з підстави очевидної протиправності такого рішення передбачає вирішення адміністративного спору, до розгляду справи по суті.

За таких обставин, суд вважає, що клопотання ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 150-154, 243, 248 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання (підписання).

Суддя О.Г.Гусев

Повний текст Ухвали складено та підписано суддею 25 травня 2018 року.