Ухвала суду № 74284851, 29.05.2018, Мангушський районний суд Донецької області (до 25.04.2025 - Першотравневий районний суд Донецької області)

241/568/17

1-кс/241/111/2018

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.05.2018 року смт. Мангуш

Першотравневий районний суд Донецької області

у складі:

слідчого судді Демочко Д.О.

при секретарі Хоружому Є.В.

за участю прокурора Джансиза Д.В., Дороганя О.В.

слідчого Гоменюка А.П.

представника особи у володінні якої

знаходяться речі і документи: ОСОБА_1, ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Мангушського ВП Центрального ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3, погоджене з прокурором Мангушського відділу Маріупольської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, –

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Мангушського ВП Центрального ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Першотравневого районного суду Донецької області з клопотанням, погодженим з прокурором Мангушського відділу Маріупольської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4, про надання йому тимчасового доступу до завірених копій рішень виконавчого комітету Ялтинської селищної ради: а саме: «Про затвердження комплексної схеми розміщення тимчасових споруд на території Ялтинської селищної ради в смт. Ялта по вулиці Грецька»; «Про надання дозволу на розміщення тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_5В.»; «Про надання дозволу на розміщення тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_6В.»; «Про надання дозволу на розміщення тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_7Г.»; «Про надання дозволу на розміщення тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_8О.»; «Про надання дозволу на розміщення тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_9П.»; «Про надання дозволу на розміщення тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_10М.», які перебувають в володінні Ялтинської селищної ради (ЄДРПОУ 04341732) зареєстрованої за адресою: 87450, вул. Радянська, будинок 21, з можливість зробити їх копії та/або вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до матеріалів досудового слідства, 21.03.2017 року до Маріупольської місцевої прокуратури №1 надійшла інформація з Відділу у Мангушському районі Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області стосовно самовільного зайняття земельних ділянок сільськогосподарського та іншого призначення Мангушського району Донецької області на території Мелекінської сільської ради 52,4 га; Урзуфської сільради 130,9 га., Стародубівської сільради 243,8 га, Мангушської селищної ради 127,8 га та Ялтинської селищної ради 5,9 га невстановленими юридичними та фізичними особами. Загальна площа самовільно зайнятих земельних ділянок сільськогосподарського призначення склала 560,8 га

За даним фактом СВ Мангушського ВП ЦВП ГУНП України в Донецькій області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42017051290000022 від 22.03.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1,2 ст.197-1 КК України.

Слідчий в клопотанні зазначає, що в ході огляду місця події від 17.05.2017 року слідує, що на території навпроти буд. 71 по вул. Грецькій в с. Ялті Мангушського району Донецької області розташована аптека та магазин «Престиж», через проїжджу частину. «+» Розташований ринок, який являє собою металеві навіси з прилавками у формі букви «Г». Зі східної сторони ринку розташовані 2 металевих павільйони, які частково розташовані на каменях, частково на металевих опорах. 1. Павільйон – із зображенням їжі, надписом «Вкуснятина», 2 павільйон синього кольору, в якому продаються тютюнові вироби. На відстані 40 см розташовані недобудовані об’єкт №1, який являє собою бетонний фундамент прямокутної форми розміром 8700х3720мм, до якого за допомогою зварки приєднаний металевий каркас зі стовпів та нижньої конструкції, розміри 8370х3400 мм. Висота фундаменту від поверхні землі складає 160-430 мм.

На відстані 10 м. від об’єкта №1 вздовж проїжджої частини, розташований паралельно комплекс споруд. Об’єкт №2 розміром 6000х8000 м., який знаходиться в стадії будівництва, який розташований на бетонному фундаменті, висота якого 200-400 мм. Об’єкт №2 стоїть віддалено від інших 3 об’єктів, які складають єдиний комплекс та розташовані на одному фундаменті.

3 об’єкти, які складають єдиний комплекс розташовані на бетонному фундаменті, розміри якого 1800х6000 мм, висота фундаменту 200-400 мм. Комплекс складають 3 окремих торгівельних павільйони, які мають окремі вхідні двері та відокремлені між собою перегородками. 2 об’єкти повність побудовані та функціонують: об’єкт №3 магазин «4 сезона», який за документами належить ОСОБА_5, об’єкт №4 магазин «Елизавета» який за документами належить ОСОБА_8, об’єкт №5 замкнений, власник не встановлений. Об’єкт №3 магазин «4 сезона» та об’єкт №4 магазин «Елизавета» - відкриті, всередині мають товари, ведеться торгівля, підключені до електроенергії, мають прибори обліку споживчої електроенергії, опломбовані, в працюючому стані, на момент огляду з номером «7498061 (з показником – 032 кВт) – змонтований на магазин «4 сезони» №749822 (з показником – 033,6 кВт) – змонтований на магазин «Елизавета». Перед входом вищевказаного комплексу покладено плитку ФЕМ з бордюрами. Біля об’єкту №2 знаходиться насип шлаку, на ньому проводяться будівельні роботи, розташований автомобіль мікроавтобус Форд д/н НОМЕР_1, білого кольору.

Згідно повідомлення відділу Держгеокадастру від 19.05.2017 року слідує, що рішенням виконкому Ялтинської селищної ради та на підставі укладених «Договорів особистого строкового сервітуту для обслуговування тимчасової споруди» від 22.01.2014 року, дозволено особам, на користь яких встановлено право особистого строкового сервітуту, користування реальною частковою територією в смт. Ялта по вул. Грецькій (навпроти аптеки №28 ТОВ «Екоіллічпродукт» під розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності на території смт. Ялта).

Згідно Наказу №244 від 21.10.2011 року Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України слідує, що Тимчасова споруда торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності (далі - ТС) - одноповерхова споруда, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту.

Згідно відповіді на запит №212 від 22.02.2018 року Ялтинської селищної ради, слідує, що надати завірені копії документів з приводу особистих строкових сервітутів, за фактом користування земельними ділянками певними суб'єктами підприємницької діяльності на території Ялтинської селищної ради, останні відмовили.

Відповідно відомостей ЄДРПОУ Ялтинська селищна рада (ЄДРПОУ 04341732) зареєстрована за адресою: 87450, Донецька обл., Мангушський район, селище міського типу Ялта, вулиця Радянська, будинок 21.

Слідчий в клопотанні зазначає, що для повного, всебічного та об’єктивного розслідування даного кримінального провадження, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до завірених копій рішень виконавчого комітету Ялтинської селищної ради, з можливістю їх вилучення, оскільки вони можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 197-1 ч.1,2 КК України і будуть використані як речові докази.

Слідчий в судовому засідання клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити.

У судовому засіданні прокурор Джансиз Д.В. підтримав клопотання, вказавши, що документи необхідні для проведення досудового розслідування, а отримати їх можливо лише на підставі ухвали слідчого судді.

Представники особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, в судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання, пояснили, що воно не обґрунтоване та не відповідає вимогам про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, просили в його задоволенні відмовити.

Вислухавши думку прокурора, слідчого, представників осіб, у володінні якої знаходяться речі і документи, вивчивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступного.

Згідно ст. 8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Відповідно до ч. 5 ст. 9 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Згідно з установленою практикою Європейського суду з прав людини під поняттям необхідності слід розуміти, що втручання відповідає нагальній суспільній необхідності та що воно пропорційне з правомірною метою, яку планується досягти (п. 67 справи «ОЛССОН (OLSSON) проти Швеції», п. 44 справи «Камензинд проти Швейцарії» та інші).

За змістом ст.ст.131, 162 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до вимог ст.159 ч.1 абз.1 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно із абз. 1 ч 6. ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а відповідно до ч. 7 цієї статті, слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення цих речей і документів.

У провадженні слідчого відділення Мангушського ВП Центрального ВП ГУ НП в Донецькій області перебуває кримінальне провадження №42017051290000022 від 22.03.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1,2 ст.197-1 КК України.

Документи, доступ до яких необхідно отримати, мають істотне значення у даному кримінальному провадженні та є джерелом доказів.

Вищевказані відомості знаходяться у володінні Ялтинської селищної ради (ЄДРПОУ 04341732), зареєстрованої за адресою: 87450, вул. Радянська, будинок 21.

Відповіддю на запит №212 від 22.02.2018 року Ялтинська селищна рада відмовила надати завірені копії документів з приводу особистих строкових сервітутів, за фактом користування земельними ділянками певними суб'єктами підприємницької діяльності на території Ялтинської селищної ради.

Враховуючи вищевикладене, клопотання слідчого є обґрунтованим, законним та таким що підлягає задоволенню, оскільки для встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, а також для повного всебічного та об’єктивного розслідування кримінального правопорушення, необхідними та достатніми будуть копії документів, що перебувають у володінні Ялтинської селищної ради.

Керуючись ст.ст.8,9,131,132,159,163-164 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого слідчого відділення Мангушського ВП Центрального ВП ГУ НП в Донецькій області ОСОБА_3 – задовольнити.

Надати прокурору Мангушського відділу Маріупольської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні Ялтинської селищної ради (ЄДРПОУ 04341732), зареєстрованої за адресою: 87450, вул. Радянська, будинок 21, а саме до рішень виконавчого комітету Ялтинської селищної ради:

- «Про затвердження комплексної схеми розміщення тимчасових споруд на території Ялтинської селищної ради в смт. Ялта по вулиці Грецька»;

- «Про надання дозволу на розміщення тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_5В.»;

- «Про надання дозволу на розміщення тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_6В.»;

- «Про надання дозволу на розміщення тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_7Г.»;

- «Про надання дозволу на розміщення тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_8О.»;

- «Про надання дозволу на розміщення тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_9П.»;

- «Про надання дозволу на розміщення тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_10М.», з можливістю їх вилучення у вигляді належним чином засвідчених копій.

Копії ухвал видати слідчому СВ Мангушського ВП Центрального ВП ГУ НП в Донецькій області ОСОБА_3 - для виконання, прокурору Мангушського відділу Маріупольської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 та Ялтинській селищній раді - для відома.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Д.О. Демочко