Рішення № 74275141, 17.05.2018, Сторожинецький районний суд Чернівецької області

Справа № 723/2127/17

Провадження № 2/723/127/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2018 року м.Сторожинець

Сторожинецький районний суд,

Чернівецької області

в складі: головуючої судді Пташник А.М.

при секретарі Полішенко С.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Сторожинець цивільну справу за позовом ПАТ «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Львівська залізниця» до ОСОБА_1 сільської ради, ОСОБА_2, третя особа на стороні відповідачів: Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про визнання незаконним та скасування рішення ОСОБА_1 сільської ради та визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, скасування реєстрації права власності на земельну ділянку, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ПАТ «Українська залізниця» в особі її регіональної філії «Львівська залізниця» звернулося до суду із позовом до ОСОБА_1 сільської ради, ОСОБА_2, третя особа на стороні відповідачів: Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про визнання незаконним та скасування рішення ОСОБА_1 сільської ради та визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, скасування реєстрації права власності на земельну ділянку, посилається на те, що ним із землевпорядною організацією ПП «Ріга» укладено договір від 30.12.2013 р. №Л/П-134382/НЮ про виконання робіт з інвентаризації земель та виготовлення державних актів на право постійного користування земельними ділянками Державного територіально-галузевого об'єднання «Львівська залізниця» в межах смуги відведення. На виконання умов зазначеного договору ПП «Ріга» виготовило Технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки ДТГО «Львівська залізниця» під існуючими об'єктами залізничного транспорту за напрямком Чернівці – Вадул-Сирет від 283км+894м до 287км+608м в адміністративних межах ОСОБА_1 сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області.

В результаті проведеної інвентаризації зазначеної земельної ділянки встановлено, що частина земельної ділянки площею 0,0016 га, що перебуває у власності ОСОБА_2 накладається на смугу відведення залізниці від 285км+486м до 285км+501м. Вказана земельна ділянка передана у власність ОСОБА_2 рішенням ОСОБА_1 сільської ради від 22.09.2004 року №82-14/04, на неї видано державний акт серії ЧВ №092808 від 12.12.2004 року та зареєстровано в державному земельному кадастрі за №7324582000:02:003:0037.

Згідно «Плана границ полосы отвода линии Черновцы-Адынката Львовской железной дороги в административных границах Черновицкого района Черновицкой области», який є доказом землекористування залізниці, розроблений та погоджений в 1959 році, ширина смуги відведення на вказаній вище ділянці становить 100 м від осі колії. Земельна ділянка відповідача ОСОБА_2 частково входять в ширину смуги відведення залізниці і загальна площа перетину земельних ділянок відповідача в смузі відведення залізниці становить 0,0016 га.

На земельній ділянці, розміри якої визначені Планом смуги відведення, розташована головна колія №020122036, побудована в 1944 році, яка є державною власністю і перебуває на балансі ДТГО «Львівська залізниця», що є державним підприємством.

Посилаючись на те, що вищевказаним рішенням порушується право позивача на користування земельною ділянкою та воно суперечить чинному законодавству, позивач просив визнати незаконним та скасувати рішення ОСОБА_1 сільської ради від 22.09.2004 року №82-14/04 року в частині передачі земельної ділянки ОСОБА_2 у приватну власність в с.Великий Кучурів, Сторожинецького району Чернівецької області, визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку за кадастровим номером №7324582000:02:003:0037, виданий ОСОБА_2 серії ЧВ №092808 та скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, скасувати запис у Поземельній книзі, а також стягнути з відповідачів сплачені судові витрати.

В судове засідання представник позивача ОСОБА_3 не з’явилась, надала суду заяву, в якій позовні вимоги зменшила, а саме просить визнати незаконним та скасувати рішення ОСОБА_1 сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області №82-14/04 від 22.09.2004 року про передачу ОСОБА_2 у приватну власність земельної ділянки площею 0,1830 га для ведення особистого селянського господарства, в частині, що накладається на землі позивача, а саме, площею 0,0016 га. Інші позовні вимоги залишити без розгляду.

Представник відповідача ОСОБА_1 сільської ради в судове засідання не з’явився, причини неявки суду не повідомив, хоча про час та місце розгляду справи належним чином був повідомлений рекомендованим повідомленням, що видно з підпису в рекомендованому повідомленні.

Представник третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області в судове засідання не з'явився, надали суду заяву про розгляд справи у їх відсутності.

Заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні зменшені позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що рішенням сесії ОСОБА_1 сільської ради від 22.09.2004 року №82-14/04 було передано ОСОБА_2 у приватну власність земельну ділянку площею 0,016 га. для ведення особистого селянського господарства.

На підставі вказаного рішення ОСОБА_2 12.12.2004 року видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЧВ №092808 з кадастровим номером №7324582000:02:003:0037 площею 0,0016 га для ведення особистого селянського господарства.

Відповідно до викопіювання із зведеного інвентаризаційного плану земельної ділянки смуги відведення ДТГО «Львівська залізниця» за напрямком Чернівці – Вадул-Сирет в адміністративних межах с.Великий Кучурів ОСОБА_1 сільської ради, виконаного ПП «Ріга», земельна ділянка ОСОБА_2 накладається на смугу відведення залізниці, площа накладення становить 0,0016 га.

Згідно «Плана границ полосы отвода линии Черновцы-Адынката Львовской железной дороги в административных границах Черновицкого района Черновицкой области», який розроблений та погоджений в 1959 році, ширина смуги відведення на вказаній вище ділянці становить 100 м від осі колії.

Відповідно до Інвентарної картки обліку основних засобів ВП «Чернівецька дистанція колії Регіональної філії «Львівська залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» головна колія (ВБК) направлення Чернівці - Держкордон з км 267 до км 314 інвентарний №020122036, введена в експлуатацію в 1944 році, перебуває на балансі позивача.

Відповідно до ст.68 Земельного Кодексу України, ст.11 Закону України «Про транспорт», ст.6 Закону України «Про залізничний транспорт», до земель залізничного транспорту належать землі смуг відведення залізниць під залізничним полотном та його облаштуванням, станціями з усіма будівлями і спорудами енергетичного, локомотивного, вагонного, колійного, вантажного і пасажирського господарства, сигналізації та зв'язку, водопостачання, каналізації; під захисними та укріплювальними насадженнями, службовими, культурно-побутовими будівлями та іншими спорудами, необхідними для забезпечення роботи залізничного транспорту. Такі землі призначені для виконання покладених на підприємства і організації залізничного транспорту завдань щодо експлуатації, ремонту, вдосконалення, забезпечення безпеки руху і розвитку об'єктів залізничного транспорту.

Так, відповідно до норм законодавства, яке існувало при облаштуванні залізничного полотна та смуги відведення («Инструкция о нормах и порядке отвода земель для железных дорог и использовании полосы отвода» 30.01.1963 року «Положение о землях предоставленных транспорту» 07.02.1933 року; «Об упорядочении отвода земель для железных дорог» 27.01.1962, інші нормативні акти та будівельні норми), вимоги щодо виготовлення та отримання державного акту не передбачалися, а землі транспорту вважалися землями спеціального призначення, які використовувалися на підставі особливих положень про ці землі. Оформлення прав органів шляхів сполучення на землі, що закріплювалися за ними, проводилося шляхом відведення за схемою згідно вищезазначених нормативних актів.

Дані обставини підтверджуються також і п.2 «Положення про землі транспорту», затвердженого Радою Міністрів СРСР від 08 січня 1981 року за №24, де зазначено, що «размеры земельных участков, предоставляемых для указанных целей, определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами или проектно-технической документацией».

В подальшому, при зміні законодавства та введення інституту державних актів вимоги щодо їх оформлення поширювалися тільки на нові земельні ділянки при їх відведенні та не вимагалося отримання актів на існуючі та наявні у користуванні землі.

Позивач мав право на частину земельної ділянки в межах ОСОБА_1 сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області, яка була виділена ОСОБА_2, і таке право не було жодним чином припинене. Перебування у залізниці земельної ділянки також підтверджується довідкою Відділу Держземагенста у Сторожинецькому районі, відповідно до якої під об’єктами залізничного транспорту в межах ОСОБА_1 сільської ради Сторожинецького району знаходиться площа 23 га.

За змістом ч.4 ст.84 ЗК України землі під державними залізницями не можуть передаватися у приватну власність.

Пунктом «г» ч.3 ст.152 ЗК України передбачено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки може бути здійснено шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.1 ст.155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно до п.10 ч.2 ст.16 ЦК України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання незаконним рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Таким чином, оскільки спірна земельна ділянка є смугою відведення залізниці, знаходилася у правомірному користуванні позивача, то ОСОБА_1 сільська рада як орган місцевого самоврядування не мала права розпоряджатися нею.

З огляду на наведене, суд вважає, що рішення ОСОБА_1 сільської ради від 22.09.2004 року №82-14/04 про передачу ОСОБА_2 у приватну власність земельної ділянки площею 0,1830 га для ведення особистого селянського господарства, в частині, що накладається на землі позивача, а саме, площею 0,0016 га, є незаконним і підлягає скасуванню.

З заяви представника позивача від 17.05.2018 року вбачається, що вона позовні вимоги зменшила, просить визнати незаконним та скасувати рішення ОСОБА_1 сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області №82-14/04 від 22.09.2004 року про передачу ОСОБА_2 у приватну власність земельної ділянки площею 0,1830 га для ведення особистого селянського господарства, в частині, що накладається на землі позивача, а саме, площею 0,0016 га. Інші позовні вимоги залишити без розгляду.

Таким чином, суд залишає без розгляду позовні вимоги позивач в частині визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку за кадастровим номером №7324582000:02:003:0037, виданий ОСОБА_2 серії ЧВ №092808, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, скасування запису у Поземельній книзі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.3,4,5,12,13,19, 23,76,81, 263-265 ЦПК України, суд, -

Р І Ш И В:

Зменшені позовні вимоги ПАТ «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Львівська залізниця» – задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення ОСОБА_1 сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області №82-14/04 від 22.09.2004 року про передачу ОСОБА_2 у приватну власність земельної ділянки площею 0,1830 га., для ведення особистого селянського господарства, в частині, що накладається на землі позивача, а саме, площею 0,0016 га.

Інші позовні вимоги залишити без розгляду.

Повний текст рішення виготовлений 25.05.2018 року.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Чернівецької області через Сторожинецький районний суд протягом 30-ти днів з дня його проголошення.

СУДДЯ: