Постанова № 74258105, 23.05.2018, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

23 травня 2018 рокусправа № 804/37/18

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя: Щербак А.А.

судді: Малиш Н.І. Баранник Н.П.

за участю секретаря судового засідання: Комар Н.В.

розглянувши у м. Дніпро у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2018р. (суддя Кононенко О.В., м. Дніпро) у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної служби з лікарських засобів та контролю за наркотиками у Дніпропетровській області, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Фарма-Кит» про визнання протиправними дій щодо ненадання розпорядження у зв’язку з порушенням вимог Законів України «Про охорону прав на знаки для товарів і послуг» та «Про ліцензування видів господарської діяльності», -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась з позовом до Державної служби з лікарських засобів та контролю за наркотиками у Дніпропетровській області, третя особа ТОВ «Фарма-Кит» про визнання протиправними дій Державної служби з лікарських засобів та контролю за наркотиками у Дніпропетровській області щодо не надання ТОВ «Фарма-Кит» розпорядження прибрати з зовнішніх рекламних конструкцій аптечного закладу за місцем провадження діяльності: м. Дніпро, вул. Калинова, 11 б позначення «аптека низьких ц», що містить вказівку щодо рівня або іншої ознаки цін, яка може вплинути на наміри споживача щодо придбання товарів у такому заклад;

Про зобов’язання Державну службу з лікарських засобів та контролю за наркотиками у Дніпропетровській області надати ТОВ «Фарма-Кит» розпорядження прибрати з зовнішніх рекламних конструкцій аптечного закладу за місцем провадження діяльності: м. Дніпро, вул. Калинова, 11 б позначення «аптека низьких ц», що містить вказівку щодо рівня або іншої ознаки цін, яка може вплинути на наміри споживача щодо придбання товарів у такому закладі.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2018р. в задоволенні позову відмовлено.

Позивачем подана апеляційна скарга, просить рішення суду першої інстанції скасувати, позов задовольнити.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що висновки суду першої інстанції обставинам справи не відповідають, судом не враховано відсутність у ТОВ «Фарма-Кит» права використовувати саме знак для товарів та послуг «аптека низких ц».

Представник позивача ОСОБА_2 апеляційну скаргу підтримала.

Представник відповідача ОСОБА_3 проти задоволення апеляційної скарги заперечував.

Від ТОВ «Фарма-Кит» надійшли заперечення, просять апеляційну скаргу залишити без задоволення.

Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Як було встановлено судом першої інстанції, 10.05.2017 до Державної служби з лікарських засобів та контролю за наркотиками у Дніпропетровській області надійшло звернення ОСОБА_4 про порушення ТОВ «Фарма-Кит» Ліцензійних умов, а саме, розміщенням на фасаді аптечного закладу розташованого за адресою м. Дніпро, Калинова, 11 б вивіски «аптека низьких ц».

Державною службою з лікарських засобів та контролю за наркотиками в у Дніпропетровській області була проведена перевірка Аптеки №1 (м.Дніпро, вул.Курчатова. 2Б. прим.№1-4), Аптеки №2 (м.Дніпро, пр-т. Гагаріна, 31, частина прим.2, 4 та прим.7. в. літері А-5), Аптеки №6 (м.Дніпро, пр-т. Слобожанський, 74 А, частина прим. № 1), Аптеки №9 (м.Дніпро, пр-т. Героїв, 46, прим. №№ 1-11 в прим. №210), Аптеки №11 (м.Дніпро, пр-т. ОСОБА_5, 1/9, прим.109/110), Аптеки №12 (м.Дніпро, пр-т. Миру, 14, прим.№1,2,3,4, частина прим.№5), Аптеки №15 (м.Дніпро, вул. Харківська, 7а), Аптеки №18 (м.Дніпро, вул.Калинова, 11 б), де здійснює господарську діяльність ТОВ «Фарма-Кит».

За результатами перевірки складено акт від 22.06.2017 року № 14/4-ОР, в якому зафіксоване порушення абзаців 2-5 пункту 161 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами, імпорту лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 року № 929, а саме, розміщення на фасаді будівель аптечних закладів, розташованих за адресою пр-т. ОСОБА_5, 1/9; пр-т. Миру, 14, пр-т. Слобожанський, 74А, пр-т. Героїв, 46 у м. Дніпро, інформації, що містить вказівки щодо іншої ознаки цін, яка може вплинути на наміри споживача щодо придбання товарів та вводить споживача в оману - вивіски з написом «Ціни як в Internet».

На підставі акта від 22.06.2017 року № 14/4-ОР Державною службою з лікарських засобів та контролю за наркотиками у Дніпропетровській області прийняте розпорядження від 23.06.2017 року № 5/4-Ор «Щодо усунення порушень Ліцензійних умов», яким зобов’язано Товариство з обмеженою відповідальністю «Фарма-Кит» вилучити з фасаду будівель аптек, розташованих за адресами пр-т. ОСОБА_5, 1/9; пр-т. Миру, 14, пр-т. Слобожанський, 74А, пр-т. Героїв, 46 у м. Дніпро, вивіски з написом «Ціни як в Internet».

Листом від 23.06.2017 року № 416/02-17 Державна служба з лікарських засобів та контролю за наркотиками у Дніпропетровській області повідомила позивача про прийняте за результати перевірки розпорядження від 23.06.2017 № 14/4-ОР. Також позивача було повідомлено про те, що викладена ним у зверненні інформація не підтверджена оскільки, розміщення на аптечних закладах ТОВ «Фарма-Кит» напису «аптека низьких ц» відповідає вимогам законодавства.

Не погодившись з зазначеним, позивач звернувся до суду.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції зазначив, що розміщення ТОВ «Фарма-Кит» вивіски з назвою товарного знаку «аптека низьких ц» не суперечить вимогам Ліцензійних умов.

За висновками суду першої інстанції, Державною службою з лікарських засобів та контролю за наркотиками у Дніпропетровській області правомірно повідомлено позивача про відсутність підстав для прийняття розпорядження прибрати з зовнішніх рекламних конструкцій аптечного закладу за місцем провадження діяльності: м. Дніпро, вул. Калинова, 11 б позначення «аптека низьких ц».

Колегія суддів з висновками суду першої інстанції погоджується.

Судом першої інстанції вірно зазначено, що згідно пункту 156 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами, імпорту лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів) затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 року № 929, роздрібна торгівля лікарськими засобами здійснюється лише через аптеки та їх структурні підрозділи, крім випадків, передбачених пунктом 158 цих Ліцензійних умов.

Положеннями пункту 161 Ліцензійних умов передбачено, що на фасаді будівлі, в якій розміщується аптечний заклад, установлюється вивіска із зазначенням виду закладу. На видному місці перед входом до аптечного закладу розміщується інформація про найменування ліцензіата, режим роботи аптечного закладу.

На вивісці та зовнішніх рекламних конструкціях аптечного закладу дозволяється, крім використання позначення виду аптечного закладу, розміщувати найменування ліцензіата, найменування аптечного закладу та/або знака для товарів і послуг (логотипа), який належить ліцензіату на законних підставах, за умови, що найменування ліцензіата, найменування аптечного закладу та/або знак для товарів та послуг (логотип) не містить:

вказівки щодо рівня або іншої ознаки цін, яка може вплинути на наміри споживача щодо придбання товарів у такому закладі;

інформації, що може вводити споживача в оману, про орієнтованість аптечного закладу на обслуговування певних соціальних груп населення;

порівнянь з іншими аптечними закладами.

За бажанням ліцензіат встановлює сигнальний покажчик аптечного закладу та його структурного підрозділу, загальний опис якого затверджується МОЗ.

Аптечним закладам присвоюється порядковий номер та за бажанням ліцензіата найменування.

Наявним в матеріалах справи ліцензійним договором від 24.01.2017 та заявкою до Державної служби патентної власності України від 23.01.2017 підтверджується, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Фарма-Кит» має право на використання знаку для товарів і послуг «аптека низьких ц».

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що розміщення ТОВ «Фарма-Кит» вивіски з назвою товарного знаку «аптека низьких ц» не суперечить вимогам Ліцензійних умов.

Вірно судом першої інстанції не було взято до уваги висновок експерта Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України ОСОБА_6 від 31.07.2017 року № 19/8-6/12(ІВ)-ЕД/2017.

У зазначеному експертному дослідженні зроблено висновок про схожість позначень «аптека низьких ц» та «аптека експресс-аптека низких цен», «аптека низких цен», «аптека низьких OOO», «низька ціна», «аптека низьких ці» «аптека низких це» є схожими настільки, що їх можна сплутати зі знаком «аптека низьких цін».

Суд першої інстанції вірно було зазначено, що у вказаному експертному висновку, не досліджувалось питання щодо можливості знаку «аптека низьких ц» ввести в оману споживачів щодо вартості (ціни) чи можливості вплинути на наміри споживача щодо придбання товарів.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про відсутність доказів порушення вимоги пункту 161 Ліцензійних умов щодо заборони вказівки щодо рівня або іншої ознаки цін, яка може вплинути на наміри споживача щодо придбання товарів у такому закладі.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2018р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної служби з лікарських засобів та контролю за наркотиками у Дніпропетровській області, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Фарма-Кит» про визнання протиправними дій щодо ненадання розпорядження у зв’язку з порушенням вимог Законів України «Про охорону прав на знаки для товарів і послуг» та «Про ліцензування видів господарської діяльності» залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до суду касаційної інстанції в строк, передбачений ст. 329 КАС України.

Постанова у повному обсязі складена 24 травня 2018року.

Головуючий суддя: А.А. Щербак

Суддя: Н.І. Малиш

Суддя: Н.П. Баранник