Постанова № 74258029, 21.05.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2018 р. м. ХарківСправа № 818/1888/17Харківський апеляційний адміністративний суд

у складі колегії:

головуючого судді: Калиновського В.А.

суддів: Бондара В.О. , Калитки О. М.

за участю секретаря судового засідання Ковальчук А.С

представник відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державного підприємства "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116) на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 06.02.2018, суддя С.В. Воловик, м. Суми, повний текст складено 16.02.18 по справі № 818/1888/17

за позовом Головного управління ДФС у Сумській області

до Державного підприємства "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116)

про стягнення податкової заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Головне управління ДФС у Сумській області, звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116), в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просив суд: стягнути з відповідача за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків та готівки, що належить такому платнику податків податковий борг з: податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності в сумі 1 190,00 грн.; податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 137 203, 06 грн.; платежу "частина чистого прибутку (доходу) господарський організацій (державних унітарних підприємств та їх об'єднань), що вилучається до державного бюджету відповідно до закону" в сумі 4 454, 09 грн.

В обгрунтування позову зазначив, що відповідач як юридична особа, всупереч вимог ст. 16 Податкового Кодексу України своєчасно не сплачує податки та збори, а тому станом на день подачі позову до суду має податковий борг в сумі 142847 грн.15 коп.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 06.02.2018 року адміністративний позов Головного управління ДФС у Сумській області задоволено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції, при прийнятті рішення, норм матеріального та процесуального права, а саме: ст. 243 КАС України, п. 95.1 ст. 95, п. 101.1 ст. 101, п. 102.4, п. 102.1 ст. 102, п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України, з обставин і обґрунтувань, викладених в апеляційній скарзі.

Позивач подав відзив на апеляційну скаргу, в якому він, наполягаючи на законності та обґрунтованості рішення суду першої інстанції, просив залишити апеляційну скаргу без задоволення, а оскаржуване рішення без змін.

В судовому засіданні суду апеляційної інстанції представник відповідача, наполягаючи на порушенні судом першої інстанції, при прийнятті рішення, норм матеріального та процесуального права, просив скасувати оскаржуване рішення та прийняти постанову, якою в задоволенні позову відмовити, з обставин і обґрунтувань, викладених в апеляційній скарзі.

В судове засідання представник позивача не прибув, про дату, час та місце апеляційного розгляду повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 КАС України, справа розглядається за його відсутності.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника відповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що Державне підприємство "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116) включене до ЄДРПОУ відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців 21.04.2000 р.

Відповідач є платником податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України.

На даний час, у відповідача є податковий борг з: податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності в сумі 1 190,00 грн.; податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 137 203, 06 грн.; платежу "частина чистого прибутку (доходу) господарський організацій (державних унітарних підприємств та їх об'єднань), що вилучається до державного бюджету відповідно до закону" в сумі 4 454, 09 грн., що підтверджується витягом з інтегрованої карти відповідача, податковим розрахунком та деклараціями.

Відповідно до ст. 59 ПК України ДПІ в м. Сумах було сформовано та направлено на податкову адресу відповідача податкову вимогу від 17.06.2002 р. № 1/2185 (а.с. 92).

Проте, до теперішнього часу податковий борг відповідачем не погашений.

Суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги, виходив з того, що узгоджена сума податкового зобов’язання, всупереч вимог податкового законодавства, своєчасно та в повному обсязі відповідачем не була сплачена, заборгованість перед позивачем на час розгляду справи відповідачем не погашена та складає всього 142847,15 грн., доказів погашення боргу відповідачем не надано.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 16.1.4 ПК України до обов’язків платників податків входить обов’язок сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Як свідчать матеріали справи податковий борг з податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності виник в період з 01.09.2014 року по 05.04.2017 року. ДП «ДКВСУ №116» нараховано податкових зобов’язань з податку на прибуток за січень-липень 2014 року, січень-серпень 2015 року, січень-квітень 2017 року в загальній сумі 2210,00 грн. відповідно до податкових повідомлень-рішень: №0002401501 від 01.09.2014 року на суму 1020,00 грн. (з них за штрафними санкціями - 1020,00 грн.) (а.с.27); №0003391503 від 24.09.2015 року на суму 1020,00 грн. (з них за штрафними санкціями - 1020,00 грн.) (а.с.28); №0002891204 від 05.04.2017 року на суму 170,00 грн. (з них за штрафними санкціями - 170,00 грн.) (а.с.29).

Зазначені вище податкові повідомлення-рішення ні в адміністративному, ні судовому порядку не оскаржувались.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України сума узгодженого грошового зобов’язання не сплаченого відповідачем у встановлений строк набрала статусу податкового боргу.

ДП «ДКВСУ №116» станом на 01.02.2017 року, у зв’язку з частковим списанням, зменшені податкові зобов’язання з податку на прибуток на загальну суму 1020,00 грн., а саме: на суму 1020,00 грн. відповідно до ППР №0002401501 від 01.09.2014 року.

Таким чином, у зв’язку з частковим списанням податкового боргу з податку на прибуток на суму 1020,00 грн. станом на 01.02.2017 року сума податкового боргу ДП «ДКВСУ №116» заявленого станом на 04.12.2017 року складає 1190,00 грн., з них: основний платіж - 0,00 грн., штрафна санкція - 1190,00 грн., пеня - 0,00 грн.

Щодо виникнення податкового боргу з податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), судом встановлено наступне.

В період з 30.05.2014 року по 30.05.2017 року ДП «ДКВСУ №116» нараховано податкових зобов’язань з ПДВ за квітень 2014 року, червень-листопад 2014 року, січень-березень 2015 року, липень 2015 року, червень-липень 2016 року, березень-квітень 2017 року в загальній сумі 69276,00 грн. відповідно до податкових декларацій з ПДВ: №9029068067 від 20.05.2014 року за квітень 2014 року на суму 6893,00 грн. (а.с.30); №9041502584 від 18.07.2014 року за червень 2014 року на суму 2503,00 грн. (а.с.31); №9048322300 від 20.08.2014 року за липень 2014 року на суму 4625,00 грн. (а.с.32); №9054256034 від 22.09.2014 року за серпень 2014 року на суму 1203,00 грн. (а.с.33); №9059731629 від 17.10.2014 року за вересень 2014 року на суму 2258,00 грн. (а.с.34); №9067645701 від 20.11.2014 року за жовтень 2014 року на суму 4784,00 грн. (а.с.35); №9073476380 від 19.12.2014 року за грудень 2014 року на суму 1129,00 грн. (а.с.36); №9019208910 від 20.02.2015 року за січень 2015 року на суму 3319,00 грн. (а.с.37); №9045339478 від 20.03.2015 року за лютий 2015 року на суму 4296,00 грн. (а.с.38); №9073551570 від 20.04.2015 року за березень 2015 року на суму 1129,00 грн. (а.с.39); №9173931880 від 18.08.2015 року за липень 2015 року на суму 4445,00 грн. (а.с.40); №9124590090 від 19.07.2016 року за червень 2016 року на суму 9178,00 грн. (а.с.41); №9151186448 від 22.08.2016 року за липень 2016 року на суму 7126,00 грн. (а.с.42); №9070176105 від 20.04.2017 року за березень 2017 року на суму 8563,00 грн. (а.с.43); №9094037661 від 22.05.2017 року за квітень 2017 року на суму 7825,00 грн. (а.с.44).

В період з 03.07.2014 року по 11.11.2016 року ДП «ДКВСУ №116» нараховано податкових зобов’язань з ПДВ за листопад 2009 року, липень 2011 року, серпень 2011 року, березень 2012 року, серпень 2012 року, листопад 2013 року, липень 2014 року, вересень-жовтень 2014 року, грудень 2014 року, жовтень 2015 року, січень-березень 2016 року, липень 2016 року, жовтень 2016 року в загальній сумі 16 207,59 грн. відповідно до ППР: №0004541502/35304 від 03.07.2014 року на суму 42,71 грн. (з них за штрафними санкціями - 42,71 грн.) (а.с.46); №0006101502/45433 від 01.09.2014 року на суму 1020,00 грн. (з них за штрафними санкціями – 1020,00 грн.) (а.с.48); №0011201502/61460 від 24.11.2014 року на суму 1020,00 грн. (з них за штрафними санкціями – 1020,00 грн.) (а.с.50); №0011211302/61462 від 24.11.2014 року на суку 510,00 грн. (з них за штрафними санкціями - 510,00 грн.) (а.с.52); №0000281501/2688 від 26.02.2015 року на суму 2040,00 грн. (з них за штрафними санкціями – 2040,00 грн.) (а.с.54); №0000291501/2690 від 26.02.2015 року на суму 2481,00 грн. (з них за штрафними санкціями - 2481,00 грн.) (а.с.56); №0001781501/11408 від 07.04.2015 року на суму 1020,00 грн. (з них за штрафними санкціями – 1020,00 грн.) (а.с.58); №0002001501/11816 від 09.04.2015 року на суму 2379,31 грн. (з них за штрафними санкціями - 2379,31 грн.) (а.с.60); №0001091201 від 30.03.2016 року на суму 1002,18 грн. (з них за штрафними санкціями - 1002,18 грн.) (а.с.62); №0001081201 від 30.03.2016 року на суму 1020,00 грн. (з них за штрафними санкціями - 1020,00 грн.) (а.с.64); №0002931201 від 06.07.2016 року на суму 3190,83 грн. (з них за штрафними санкціями - 3190,83 грн.) (а.с.67); №0009401201 від 11.11.2016 року на суму 480,56 грн. (з них за штрафними санкціями - 480,56 грн.) (а.с.69);

Зазначені вище податкові повідомлення-рішення ні в адміністративному, ні судовому порядку не оскаржувались.

Згідно п. 129.1.1 ст. 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених строків погашення податкового зобов’язання на суму податкового боргу нараховується пеня, таким чином в період з 16.12.2009 року по 20.01.2017 року позивачем була нарахована пеня з ПДВ в загальній сумі 79 232,31 грн.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України сума узгодженого грошового зобов’язання не сплаченого відповідачем у встановлений строк набрала статусу податкового боргу.

ДП «ДКВСУ №116» станом на 01.02.2017 року, у зв’язку з частковим списанням, зменшені податкові зобов’язання з ПДВ на загальну суму 27512,84 грн., а саме: №9029068067 від 20.05.2014 року за квітень 2014 року на суму 6893,00 грн.; №9041502584 від 18.07.2014 року за червень 2014 року на суму 2503,00 грн.; №9048322300 від 20.08.2014 року за липень 2014 року на суму 4625,00 грн.; №9054256034 від 22.09.2014 року за серпень 2014 року на суму 1203,00 грн.; №9059731629 від 17.10.2014 року за вересень 2014 року на суму 2258,00 грн.; №9067645701 від 20.11.2014 року за жовтень 2014 року на суму 4784,00 грн.; №0004541502/35304 від 03.07.2014 року на суму 42,71 грн. (з них за штрафними санкціями - 42,71 грн.); №0006101502/45433 від 01.09.2014 року на суму 1020,00 грн. (з них за штрафними санкціями - 1020,00 грн.); пеня в сумі 4184,12 грн. нарахована на податкові декларації з ПДВ №193888 від 16.12.2009 року в сумі 718,01 грн. та №164685 від 17.08.2011 року в сумі 3466,11 грн.

Таким чином, у зв’язку з частковим списанням податкового боргу з ПДВ на суму 27512,84 грн. станом на 01.02.2017 року сума податкового боргу ДП «ДКВСУ №116» заявленого станом на 04.12.2017 року складає 137203,06 грн., з них: основний платіж - 47010,00грн., штрафна санкція - 15 144,87 грн., пеня - 75 048,19 грн.

Щодо податкового борг за платежем «частина чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об’єднань), що вилучається до державного бюджету відповідно до закону», судом встановлено наступне.

Зазначений борг виник в період з 19.11.2014 року по 24.10.2016 року. ДП «ДКВСУ №116» нараховано податкових зобов’язань з ПДВ за І-ІІІ квартал 2014 року та І-ІII квартал 2016 року в загальній сумі 1249,00 грн. відповідно до податкових декларацій за платежем «частина чистого прибутку (доходу)»: №9064747568 від 07.11.2014 року за І-ІІІ квартал 2014 року на суму 150,00 грн. (а.с.70); №1600061562 від 24.10.2016 року за І-ІІІ квартал 2014 року на суму 154,00 грн. (а.с.71); №1600061563 від 24.10.2016 року за І-ІІІ квартал 2016 року на суму 945,00 грн. (а.с.72);

В період з 01.09.2014 року по 16.12.2016 року ДП «ДКВСУ №116» нараховано податкових зобов’язань за платежем «частина чистого прибутку (доходу)» за І-ІІІ квартал 2012 року, 2013 рік, 2014 рік, 2015 рік, в загальній сумі 6667,23 грн. відповідно до ППР: №0002391501 від 01.09.2014 року на суму 1 020,00 грн. (з них за штрафними санкціями - 1020,00 грн.) (а.с.74); №0002411501 від 01.09.2014 року на суму 2 040,00 грн. (з них за штрафними санкціями - 2040,00 грн.) (а.с.77); №00003281501 від 13.10.2014 року на суму 1020,00 грн. (з них за штрафними санкціями - 1020,00 грн.) (а.с.80); №0004171501 від 30.12.2014 року на суму 97,17 грн. (з них за штрафними санкціями - 97,17 грн.) (а.с.83); №0004181501 від 30.12.2014 року на суму 230,00 грн. (з них за штрафними санкціями - 230,00 грн.) (а.с.84); №00003401503 від 24.09.2015 року на суму 1020,00 грн. (з них за штрафними санкціями - 1020,00 грн.) (а.с.86); №0000271204 від 28.03.2016 року на суму 1020,00 грн. (з них за штрафними санкціями - 1020,00 грн.) (а.с.91); №0003141204 від 16.12.2016 року на суму 220,06 грн. (з них за штрафними санкціями - 220,06 грн.) (а.с.90).

Зазначені вище податкові повідомлення-рішення ні в адміністративному, ні судовому порядку не оскаржувались.

Згідно п. 129.1.1 ст. 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених строків погашення податкового зобов’язання на суму податкового боргу нараховується пеня, таким чином в період з 07.11.2012 року по 06.10.2016 року позивачем була нарахована пеня за платежем «частина чистого прибутку (доходу)» в загальній сумі 767,86 грн.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України сума узгодженого грошового зобов’язання не сплаченого відповідачем у встановлений строк набрала статусу податкового боргу.

ДП «ДКВСУ №116» станом на 01.02.2017 року, у зв’язку з частковим списанням, зменшені податкові зобов’язання за платежем «частина чистого прибутку» на загальну суму 4230,00 грн., а саме: №9064747568 від 07.11.2014 року за І-ІІІ квартал 2014 року на суму 150,00 грн.; №0002391501 від 01.09.2014 року на суму 1 020,00 грн. (з них за штрафними санкціями - 1020,00 грн.); №0002411501 від 01.09.2014 року на суму 2 040,00 грн. (з них за штрафними санкціями - 2040,00 грн.); №00003281501 від 13.10.2014 року на суму 1020,00 грн. (з них за штрафними санкціями - 1020,00 грн.).

Таким чином, у зв’язку з частковим списанням податкового боргу за платежем «частина чистого прибутку» на суму 4230,00 грн. станом на 01.02.2017 року сума податкового боргу ДП «ДКВСУ №116» заявленого станом на 04.12.2017 року складає 4454,09 грн., з них: основний платіж - 1099,00 грн., штрафна санкція - 2587,23 грн., пеня - 767,86 грн.

Відповідно до ст.59 ПК України ДПІ у м. Сумах було сформовано та направлено на податкову адресу відповідача податкову вимогу від 17.06.2002 року №1/2185 (а.с.92).

Податковий борг відповідача підтверджується витягом з інтегрованої картки відповідача, податковим розрахунком та деклараціями.

Колегія суддів вважає хибними доводи апелянта про закінчення строку 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу, оскільки позивачем самостійно зменшені податкові зобов'язання у зв'язку з частковим списанням за платежем «частина чистого прибутку» на загальну суму 4230,00 грн.; з ПДВ на загальну суму 27512,84 грн.; з податку на прибуток на суму 1020,00 грн.

Колегія суддів зазначає, що порядок стягнення коштів за податковим боргом регулюється ст. 95 Податкового кодексу України, відповідно до якої, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи, що узгоджена сума податкового зобов’язання, всупереч вимог податкового законодавства своєчасно та в повному обсязі не була сплачена, заборгованість перед позивачем на час розгляду справи відповідачем не погашена та складає всього 142847,15 грн., доказів погашення боргу відповідач до суду не надав, колегія суддів вважає правомірним та обгрунтованим висновок суду першої інстанції про те, що вимоги позивача про стягнення податкової заборгованості є законними, обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Отже, колегія суддів переглянувши рішення суду першої інстанції, вважає, що при його прийнятті суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не знайшли свого підтвердження в ході розгляду справи судом апеляційної інстанції, спростовані зібраними по справі доказами та встановленими обставинами, з наведених підстав висновків суду не спростовують.

Відповідно до ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з’ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно ч. 1 ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Зважаючи на встановлені обставини справи, колегія суддів дійшла висновку, що рішення Сумського окружного адміністративного суду від 06.02.2018 року по справі 818/1888/17 прийнято з дотриманням норм чинного процесуального та матеріального права і підстав для його скасування не виявлено.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Державного підприємства "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116) залишити без задоволення.

Рішення Сумського окружного адміністративного суду від 06.02.2018 по справі № 818/1888/17 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_2Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_3 ОСОБА_4 Повний текст постанови складено 25.05.2018.