Постанова № 7424818, 28.12.2009, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" грудня 2009 р.

11 год. 55 хв.Справа № 2-а-13652/09/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Кисильової О.Й.,

при секретарі: Мкртчян А.С.,

за участю: прокурора відділу прокуратури Херсонської області - Павленко І.В.,

представника відповідача - Крижановського Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

прокурора Великолепетиського району Херсонської області в інтересах держави в особі управління агропромислового розвитку Великолепетиської районної державної адміністрації, за участю третьої особи без самостійних вимог–контрольно-ревізійного відділу у Великолепетиському районі до товариства з обмеженою відповідальністю "Тавріда-Земля і Люди" про стягнення коштів,

встановив:

Прокурор Великолепетиського району Херсонської області (далі-прокурор) в інтересах держави в особі управління агропромислового розвитку Великолепетиської районної державної адміністрації (далі-позивач), за участю третьої особи без самостійних вимог – контрольно-ревізійного відділу у Великолепетиському районі звернувся до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Тавріда-Земля і люди» (далі-відповідач, ТОВ «Тавріда ЗіЛ») про стягнення коштів.

В обґрунтування заявлених вимог представник позивача в судовому засіданні суду пояснив, що по бюджетних програмах протягом 2005-2007 років управлінню агропромислового розвитку Великолепетиської районної державної адміністрації із загального фонду Державного бюджету асигновано 5308,35 тис. грн. для державної підтримки 81 сільськогосподарського підприємства. На підставі поданої заявки на отримання бюджетних коштів за бюджетними програмами товариству з обмеженою відповідальністю «Тавріда-Земля і люди» надано дотації на загальну суму 142716,69 грн.

31 травня 2008 року контрольно-ревізійним відділом у Великолепетиському районі проведено ревізію фінансово-господарської діяльності в управлінні агропромислового розвитку Великолепетиської районної державної адміністрації, в ході якої проведено зустрічну звірку достовірності і законності отримання державної фінансової підтримки згідно бюджетних програм за 2005-2007 роки у ТОВ «Тавріда-ЗіЛ», за результатами якої складено акт ревізії від 31.05.2008 року № 44-30/004. Зустрічною звіркою встановлено наявність у товариства простроченої заборгованості до місцевого бюджету більше як 6 місяців по сплаті податку з доходів фізичних осіб зі сплати орендної плати за земельні частки (паї). Відповідно до законодавства України, наявність простроченої більш як за півроку заборгованості перед державним і місцевим бюджетами та Пенсійним фондом України позбавляє сільськогосподарські підприємства на подання заявки та отримання бюджетних коштів, а тому безпідставно отримана відповідачем державна підтримка підлягає стягненню в дохід Державного бюджету України.

Прокурор підтримав позицію позивача в повному обсязі, уточнивши, що відповідачем частково сплачено кошти в сумі 4300 грн., а тому стягненню підлягають кошти в розмірі 138416,69 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав повністю, суду пояснив, що частково повернув бюджетні кошти та зобов’язується сплатити до бюджету всю суму, однак товариство на даний час знаходиться в скрутному фінансовому становищі, а тому повернення коштів здійснюється в незначних розмірах.

Заслухавши пояснення прокурора та сторін, дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає повному задоволенню, виходячи із наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, контрольно-ревізійним відділом в Горностаївському районі проведено зустрічну звірку з питань щодо наявності у ТОВ «Таврида ЗіЛ» заборгованості по податку з доходів фізичних осіб за період з 01.01.2005 року по 01.01.2008 року за результатами якої складено довідку від 23.05.2008 року № 49-31/10. Зустрічною звіркою встановлено, що станом на 01.01.2008 року у товариства обліковувалась кредиторська заборгованість по податку з доходів фізичних осіб за орендовані паї в сумі 20630,25 грн. та по прибутковому податку з громадян на суму 4939,11 грн. Довідка підписана директором товариства та головним бухгалтером без заперечень.

Відповідно до пункту 6 Порядку використання в 2007 році коштів, передбачених у Державному бюджеті для державної підтримки виробництва продукції рослинництва», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2007 року № 256 (далі-Порядок № 256) заявку на отримання бюджетних коштів мають право подавати до комісії сільськогосподарські підприємства-юридичні особи незалежно від організаційно-правової форми і форми власності та сфери управління, крім бюджетних установ та підприємств, що визнані банкрутами або проти яких порушено справу про банкрутство та які мають прострочену більш як півроку заборгованість перед державним і місцевими бюджетами, Пенсійним фондом України.

Пунктом 4 Порядку використання в 2007 році коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення фінансової підтримки підприємств агропромислового комплексу через механізм здешевлення короткострокових та середньострокових кредитів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2007 року № 259 (далі-Порядок № 259) встановлено, що компенсація не надається позичальникам, яких визнано банкрутами, стосовно яких порушено справу про банкрутство, що перебувають на стадії ліквідації або мають прострочену більш як за півроку заборгованість перед державним і місцевими бюджетами та Пенсійним фондом України.

Відповідно до Акту від 16.10.2008 року № 321/17-039/24119119 "Про наслідки перевірки нарахування та перерахування податку з доходів фізичних осіб" станом на 01.10.2008 року сума заборгованості ТОВ «Тавріда ЗіЛ» по податку з доходів фізичних осіб, термін сплати якої настав, складає 123761,02 грн.

Таким чином, відповідач, маючи прострочену заборгованість більш як за півроку перед місцевим бюджетом по податку з доходів фізичних осіб, подав заявку на отримання державної фінансової підтримки та незаконно отримав державну дотацію в розмірі 142716,69 грн.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27.08.2008 року «Про внесення змін до деяких постанов КМУ з питань фінансової підтримки підприємств агропромислового комплексу» перше речення підпункту 4 пункту 6 Порядку доповнено словами, відповідно до яких не вважається незаконним отримання державної фінансової підтримки в разі отримання бюджетних коштів за наявності у нього заборгованості перед місцевим бюджетом з податку з доходів фізичних осіб, яку сільськогосподарське підприємство погасить до 01 жовтня 2008 року.

Отже, відповідач, маючи заборгованість перед місцевим бюджетом по податку з доходів фізичних осіб на суму 123761,02 грн. не погасив її до 01.10.2008 року, чим не забезпечив підтвердження законності отримання державної фінансової підтримки.

Суд приймає визнання позову відповідачем, оскільки судом з»ясовано, що такі дії відповідача не суперечать закону та не порушують чиїх-небудь прав, свобод чи інтересів.

Судові витрати, відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, з відповідача не стягуються.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що товариство з обмеженою відповідальністю «Тавріда-Земля і Люди» незаконно отримало державну фінансову підтримку, а тому позовні вимоги прокурора Великолепетиського району Херсонської області є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163, 167 КАС України, суд,-

постановив:

Позов прокурора Великолепетиського району Херсонської області в інтересах держави в особі управління агропромислового розвитку Великолепетиської районної державної адміністрації, за участю третьої особи без самостійних вимог–контрольно-ревізійного відділу у Великолепетиському районі до товариства з обмеженою відповідальністю "Тавріда-Земля і Люди" про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Тавріда-Земля і Люди", ідентифікаційний код юридичної особи-24119119 до державного бюджету України незаконно отриману державну фінансову підтримку в розмірі 138416 грн. 69 коп. (сто тридцять вісім тисяч чотириста шістнадцять гривень 69 коп.) на р/р 31115115700083, код 24103839, код доходу 240603000, банк - ГУДК у Херсонській області, МФО 85210.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кисильова О.Й.