Постанова № 7424333, 11.11.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"11" листопада 2009 р. № 2а- 41636/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Панченко О.В.

за участю секретаря судового засідання Лишняк І.В.,

прокурора Гончаренко С.В.,

представника позивача не прибув,

представника відповідача не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Дзержинського району м. Харкова в інтересах держави в особіУправління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю «ХАСКО» про стягнення заборгованості з відшкодування виплаченої пільгової пенсії ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, прокурор Дзержинського району м. Харкова, звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова, в якому просить суд стягнути з відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю «ХАСКО» заборгованість з відшкодування виплаченої пільгової пенсії у розмірі 1086,43 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що відповідно до ст. 121 Конституції України однією з функцій органів прокуратури є представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, передбачених законом. Згідно зі ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» підставою представництва в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою. На підставі ст. 60 КАС України у випадках, встановлених законом, прокурор може звертатись до адміністративного суду з адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах. Прокуратурою Дзержинського району м. Харкова було проведено перевірку щодо відшкодування Пенсійному фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 2, в ході якої було встановлено, що ТОВ «ХАСКО» зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова. Пенсіонеру ОСОБА_1., який працював у кооперативі «Народний», правонаступником якого є ТОВ «ХАСКО», було призначено пенсію на пільгових умовах згідно із п. п. «б» «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (список № 2) та підрозділу 27-а розділу 27 постанови КМУ № 36 від 16.01.2003 року. ОСОБА_1. працював на даному підприємстві на посаді монтажника сталевих і ЗБ конструкцій з 30.05.1990 року по 03.11.2004 року.

Управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Полтави була нарахована та виплачена пенсія ОСОБА_1. у розмірі 1 086,43 грн. за червень 2009 року. Протокол про призначення пенсії є діючим у встановленому законодавством порядку, скасованим та недійсним не визнаний. На підставі протоколу ОСОБА_1. виплачується пільгова пенсія. За червень 2009 року пенсія ОСОБА_1. склала 1 086,43 грн. Сума, яка підлягає відшкодуванню, складає 1 086,43 грн. x 100 % = 1 086,43 грн. Заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгової пенсії складає 1 086,43 грн., що підтверджується наданими до підприємства розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій. Таким чином, грошові кошти у сумі 1 086,43 грн. було сплачено Управлінням Пенсійного фонду України з Державного бюджету, чим спричинено матеріальну шкоду державі.

У судовому засіданні прокурор позов підтримав в повному обсязі, просив позовні вимоги задовольнити.

У судове засідання представник позивача не прибув, надав заяву, в якій просить розглядати справу за його відсутність.

Відповідач свого представника до суду не направив. Судова кореспонденція направлялася відповідачу за адресою, яка вказана в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником. За таких підстав, суд вважає, що відповідач повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи.

Суд, вислухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

ТОВ «ХАСКО» зареєстровано як юридична особа, взято на облік як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до п. 2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 8-2 від 30.04.2002 року, одним з основних завдань управління є збирання та акумулювання в районі (місті) внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, ведення їх обліку.

ОСОБА_1. працював на посаді монтажника сталевих і ЗБ конструкцій з 30.05.1990 року по 03.11.2004 року в кооперативі «Народний», правонаступником якого є ТОВ «ХАСКО», і йому було призначено пенсію на пільгових умовах на підставі п. п. «б» «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Полтави була нарахована та виплачена пенсія ОСОБА_1. у розмірі 1 086,43 грн. за червень 2009 року, що підтверджується довідкою відділення призначення та виплати пенсії.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року діяв Закон України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» № 400/97-ВР від 26.06.1997 року.

Відповідно до ч. 4 п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» № 400/97-ВР від 26.06.1997 року, для платників збору, визначених п. п. 1 та 2 ст. 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. «б»«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до абз. 4 п. 1 ст. 2 та абз. 2 п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» № 400/97-ВР від 26.06.1997 року, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників сплачують до Пенсійного фонду України 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій працівникам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці зі списком № 2, призначених відповідно до п. п. «б»«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення ними пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно п. 6.4 ст. 6 Інструкції, розмір сум до відшкодування визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (згідно з додатками до Інструкції № 6 та № 7), які надсилаються підприємствам.

Повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком № 8 до Інструкції.

На виконання вимог Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 управлінням Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова відповідачу був направлений розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за 2007 року та отриманий відповідачем.

Відповідно до п. 6.8. вказаної вище Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У зв'язку з несплатою суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах, Управлінням Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова протягом липня 2009 року направлено до відповідача повідомлення для відшкодування цих коштів, призначених відповідно до п. п. «б»«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (список № 2), в розмірі 1086,43 грн., які ТОВ «ХАСКО» були отримані, але кошти підприємство не сплатило.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 1 086,43 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись п. п. «б»«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-XII від 05.11.1991 року, ст. ст. 14, 17, 18, 20, 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV, п. п. 6.1, 6.2, 6.4, 6.8 ст. 6 Інструкції «Про порядок обчислення i сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України № 64/8663 від 16.01.2004 року, ст. ст. 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст. ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Дзержинського району м. Харкова в інтересах держави в особіУправління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю «ХАСКО» про стягнення заборгованості з відшкодування виплаченої пільгової пенсії задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ХАСКО» (61157, м.Харків, вул. Отакара Яроша, 9-А, р/р 26005104810000, МФО 351641, ХФ АК УБ «Укрсиббанк» ХРУ, код 14084578, р/р 2600001854, МФО 351652 ХАК «Зембанк») на користь Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова (61166, м. Харків, пр. Леніна, 40, р/р 256073012098 ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 351823, код 22655247) заборгованість з відшкодування виплаченої пільгової пенсії в розмірі 1 086.43 грн. (одна тисяча вісімдесят шість гривень сорок три копійки) .

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України з дня складання постанови у повному обсязі, і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 17 листопада 2009 року.

Суддя Панченко О.В.