Постанова № 7424288, 19.01.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

19 січня 2009 р. № 12826/08/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тацій Л.В. при секретарі судового засідання Андрієць М.О.

за участю:

представника позивача Чорна Л.В., діє напідставі доручення № 83-07/33 від 06.01.2009 року

відповідача не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова

до ФОП ОСОБА_2

пропро стягнення заборгованості ,

встановив:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив суд стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 заборгованість зі сплати фінансової санкції в сумі 545,22 грн. та пені в сумі 149,51 грн. на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова.

Представник позивача в судове засідання, призначене на 19.01.2009 року прибув, заявлений позов підтримав в повному обсязі, в обґрунтування позовних вимог у позові зазначив наступне. Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. Відповідач несвоєчасно перераховував страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, внаслідок чого на відповідача було накладено фінансову санкцію та пеню. Рішення про застосування фінансової санкції та пені отримано відповідачем 03.07.2008 року та у встановленому законом порядку оскаржено не було, а тому вказана фінансова санкція підлягає сплаті протягом 10 робочих днів з дня одержання відповідного рішення.

Відповідач, Фізична особа-підприємець ОСОБА_2, в судове засідання, призначене на 19.01.2009 року, не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців (а.с. 15), про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 19).

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Разом з тим, Кодексом адміністративного судочинства не врегульовано питання можливості розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є субєктом владних повноважень. Згідно з ч. 7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Таким чином, у звязку з неврегульованістю КАС України питання про можливість розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є субєктом владних повноважень, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону. Відповідно до ч. 4 ст. 169 ЦПК України якщо суд не має відомостей про причину неявки відповідача, повідомленого належним чином, або причину неявки буде визнано неповажною, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів. Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 взятий на облік як платник внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058-IV Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 є страхувальником.

Згідно з ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058-IV обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Згідно з п.п. 6 п. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058-IV, страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітнім періодом для ТОВ «Проммаш», відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»є календарний місяць.

Згідно із вимогами ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суми страхових внесків своєчасно не сплачені страхувальниками у строки визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідачем не було своєчасно сплачено суми страхових внесків, внаслідок чого до нього рішеннями № 1277 від 03.07.2008 було застосовано фінансову санкцію у розмірі 274,97 грн. та нараховано пеню у розмірі 61,22 грн. (а.с. 4), № 1278 від 03.07.2008 року було застосовано фінансову санкцію у розмірі 370,14 грн. та нараховано пеню у розмірі 111,12 грн. (а.с. 5), № 1279 від 03.07.2008 року було застосовано фінансову санкцію у розмірі 17,02 грн. та нараховано пеню у розмірі 3,21 грн. (а.с. 6).

Позивачем відповідачеві була надіслана вимога про сплату боргу за № Ф-439 від 04.07.2008 року на загальну суму 790,54 грн. (а.с. 8), яку останній отримав 12.07.2008 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 8). Позивачем сума боргу була сплачена частково.

Позивачем відповідачеві була надіслана вимога про сплату боргу за № Ф-531 від 07.08.2008 року на загальну суму 694,73 грн. (а.с. 7).

Вказана заборгованість в повному обсязі на теперішній час залишається несплаченою.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14, 17, 18, 20, 106 Закону України «Про загальнообовязкове державнепенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV, ст.ст. 94, 122, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (місце мешкання: АДРЕСА_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова заборгованість зі сплати фінансової санкції в сумі 545.22 (пятсот сорок пять грн. 22 коп.) грн. та пеню в сумі 149,51 (сто сорок девять грн. 51 коп.) грн. на р/р 256063122095 у ХОУ ВАТ „Державний ощадний банк України”, МФО 351823, код 22682342.

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

.

У повному обсязі постанова виготовлена 24 січня 2009 року.

Суддя Тацій Л.В.