Постанова № 7423128, 02.11.2009, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 листопада 2009 р. Справа № 2а-3182/09/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шаповала М.М.

за участю секретаря судового засідання - Іваніни І.В., представника позивача - Коваленко О.І., представника відповідача - Курило Р.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Буймерівка сосновий СПА-Курорт 1936" до Охтирської міжрайонної Державної податкової інспекції Сумської області про визнання недійсним рішення про застосування штрафних санкцій від 21.01.2009 року № 0000112340 ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовм в якому просить визнати недійсним рішення про застосування штрафних санкцій від 21.01.2009 року № 0000112340. Свої вимоги мотивує тим, що Охтирською міжрайонною Державною податковою інспекцією Сумської області на основі акту про результати перевірки № 0016/18/11/23/33168350 від 17.01.2009 року прийнято рішення про застосування штрафних санкцій у сумі 2780,00 грн. Позивач вважає, що дане рішення підлягає скасуванню, оскільки було прийнято з порушенням норм законодавства та перевищенням повноважень відповідача.

Представник позивача в судовому засіданні повністю підтримав заявлені позовні вимоги з підстав викладених в позові.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечує, обґрунтовуючи свою позицію тим, що рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій винесене відповідно до діючого законодавства.

Вислухавши сторони, перевіривши матеріали справи і оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд визнає, що позов не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

17 січня 2009 року посадовими особами Охтирської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області на підставі направлень на проведення перевірки № 39,40 від 16.01.2009 року (а.с.21,22) та плану проведення перевірок (а.с.19,20), було проведено планову перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу ТОВ "Буймерівка Сосновий СПА курорт 1936".

Перевіркою було виявлено порушення вимог п.п.1,2,13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі громадського харчування та послуг», а саме: розрахункові операції не проводились через реєстратор розрахункових операцій та не видавався відповідний розрахунковий документ встановленої форми на повну суму покупки; невідповідність суми готівки на місці проведення розрахунків сумі зазначеній в денному звіті реєстратора розрахункових операцій сумі коштів на місці проведення розрахунків, в звязку з чим, відповідачем складено акт превірки за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари, вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій від 17.01.2009р. №0016/18/11/23/33168350.

З вищевказаного акта вбачається, що 17.01. 2009р. був встановлений факт реалізації товарів на загальну суму 245,00 грн. без роздрукування розрахункового документа та невідповідність готівкових коштів на місці проведення розрахунків в сумі 311,00 грн., а саме: суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків склала 311,00 грн.; сума службового звіту складала нуль гривень; сума невідповідності складає 311,00 грн. без урахування закупленого товару.

Згідно ст. 2 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування" місце проведення розрахунків - це місце, де здійснюються розрахунки із покупцем за продані товари (надані послуги) та зберігаються отримані за реалізовані товари (надані послуги) готівкові кошти, а також місце отримання покупцем попередньо оплачених товарів (послуг) із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо.

Згідно копії пояснення бармена ОСОБА_1 (а.с.23) вбачається, що вона дійсно продала 1 пляшку шампанського "Мартіні" по ціні 225,00 грн та 2 чаю по ціні 10, грн. на загальну суму 245,00 грн., при цьому вона не набрала на касовому апараті, не роздрукувала та не видала покупцю розрахунковий документ в звязку з напливом покупців та хотіла пробити пізніше.

Згідно ч.1 ст.17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування" за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

В статті 22 вказаного Закону визнано, що у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Відповідно до вказаної норми Закону та акту перевірки Охтирською МДПІ Сумської області було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 21.01.2009 року №0000112340 в розмірі 2780,00 грн.(а.с.6) до ТОВ "Буймерівка Сосновий СПА-Курорт 1936" за порушення вимог п.1,2,13 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування".

Згідно ч.4, ст.10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04 грудня 1990 року № 509-ХІІ здійснення контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, а також контролю за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів.

Відповідно до статті 15 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі громадського харчування та послуг» № 265 від 19.12.1995р. контроль за додержанням, суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Згідно ч.1, ч.2, ст.16 Закону № 265 контролюючі органи мають право відповідно до законодавства здійснювати планові або позапланові перевірки осіб, які підпадають під дію цього Закону. Планова перевірка здійснюється органами, стосовно осіб, що використовують спрощену систему оподаткування. Така перевірка здійснюється не частіше одного разу за наслідками звітного календарного року, але не раніше строків, визначених законодавством для подання річного податкового звіту (декларації) такими особами з такого податку.

Отже, посилання позивача на незаконність рішення та перевищення повноважень відповідачем є безпідставними та необгрунтованими, оскільки вони суперечать зібраним у справі доказам.

Тому, в задоволенні позовних вимог позивача про визнання недійсним рішення Охтирської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області від 21.01.2009року № 0000112340 про застосування штрафних санкції в сумі 2780,00 грн. до ТОВ "Буймерівка Сосновий СПА - Курорт 19369" за порушення п. 1 ст. 17, ст. 22 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" необхідно відмовити за необґрунтованістю.

Керуючись ст. ст. 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позовних вимог товариства з обмеженою відповідальністю "Буймерівка сосновий СПА-Курорт 1936" до Охтирської міжрайонної державної податкова інспекції Сумської області про визнання недійсним рішення про застосування штрафних санкцій від 21.01.2009 року № 0000112340 відмовити в повному обсязі за необгрунтованістю вимог.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі протягом 10 днів з моменту складання повного тексту постанови заяви про апеляційне оскарження та подачі протягом наступних 20 днів після подання заяви на апеляційне оскарження апеляційної скарги.

Суддя ( підпис) М.М. Шаповал

З оригіналом згідно

Суддя М.М. Шаповал