Ухвала суду № 74226591, 24.05.2018, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

24 травня 2018 р. Справа № 818/1523/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Шевченко І.Г., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом публічного акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" до офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Харківського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

У провадженні суду перебуває справа за позовом публічного акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" (далі - ПАТ "Сумське НВО") до офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Харківського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (далі - офіс ВПП ДФС) про визнання протиправним та скасування рішення.

Позовні вимоги мотивовані тим, що оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням до позивача застосовано штраф за період з 21.04.2017 по 28.12.2017 та пеню. Однак, період нарахування фінансової санкції у вказаному рішенні частково охоплює період нарахування штрафу у рішенні відповідача від 17.07.2017 №0000225010, яким до позивача застосовано штраф за період з 21.01.2017 по 05.07.2017. Вважає, що такі дії відповідача щодо подвійного притягнення до адміністративно-правової відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення суперечить положенням ст.ст. 19,61 Конституції України. Крім того, зазначає, що з розрахунку пені, доданого до оскаржуваного рішення, вбачається, що день фактичної сплати включається до періоду нарахування пені. Однак, це суперечить положенням п.13 ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування", відповідно до якого пеня має нараховуватись за кожен день прострочення платежу до дня його фактичного сплати.

Ухвалою суду від 04.05.2018 було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; розгляд справи ухвалено проводити за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 24.05.2018.

22.05.2018 представник позивача до суду подала клопотання про зупинення провадження у справі (а.с.40-42), обґрунтоване тим, що в провадженні Харківського апеляційного суду знаходиться справа №818/1293/17 за апеляційною скаргою ПАТ "Сумське НВО" на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 19.03.2018 по справі №818/1293/17 за позовом ПАТ "Сумське НВО" до офісу ВПП ДФС, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними дій, зобов’язання вчинити дії, визнання протиправним та скасування рішення.

Зазначає, що ПАТ "Сумське НВО" оскаржує протиправні дії податкового органу щодо перепроведення 19.04.2017 в інтегрованій картці платника за допомогою штатних процедур звіту ПАТ "Сумське НВО" з єдиного внеску за червень 2016 року (реєстраційний №9125888044 від 20.07.2016) датою попереднього періоду (20.07.2016) у зв’язку з чим 19.04.2017 в ІКП було змінено сальдо розрахунків станом на 31.12.2016 з (+)8 495 686,74грн. на суму +1376755,57грн., що вплинуло на наявність правових підстав та період застосування до ПАТ "Сумське НВО" фінансових санкцій за несвоєчасну сплату єдиного внеску та законність підстав для прийняття Харківським управлінням ОВПП ДФС рішення №0000225010 від 17 липня 2017 року.

Таким чином, вважає, що результат розгляду справи №818/1293/17 безпосередньо впливає на наявність правових підстав для прийняття згідно даних інтегрованої картки платника з єдиного внеску рішення Харківського управління ОВПП ДФС №0000035010 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 08 лютого 2018 року за період з 21.04.2017 до 28.12.2017.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.38).

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.39), 23.05.2018 надіслав до суду клопотання про відкладення розгляду справи (а.с.62). При цьому, доказів на підтвердження неможливості прибути в судове засідання, надано не було.

Тому суд, з урахуванням ч.3 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, вважав можливим клопотання про зупинення провадження у справі проводити у відсутності представників сторін.

Відповідно до вимог ч.13 ст.10 та ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання у справі не здійснюється.

Перевіривши матеріали заявленого клопотання про зупинення провадження у справі, суд вважає за необхідне його задовольнити, враховуючи наступне.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Як встановлено в судовому засіданні, ПАТ "Сумське НВО" подало до Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 19.03.2018 по справі №818/1293/17 за позовом ПАТ «Сумське НВО» до офісу ВПП ДФС, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними дій, зобов’язання вчинити дії, визнання протиправним та скасування рішення (а.с.51-60).

Так, зокрема, предметом спору по справі №818/1293/17 є:

- визнання протиправним та скасування рішення Харківського управління ОВПП ДФС №0000225010 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 17 липня 2017 року за період з 21.01.2017 по 05.07.2017;

- визнання протиправними дій Державної фіскальної служби України щодо відображення квітні 2017року в інтегрованій картці платника з єдиного внеску (код класифікації доходів

бюджету 71010000) звіту ПАТ «Сумське НВО» за червень 2016 року (реєстраційний №9125888044 від 20.07.2016) датою попереднього періоду, що не відповідає даті та часу здійснення облікової операції;

- зобов’язання Державну фіскальну службу України відкоригувати облікові показники інтегрованої картки платника з єдиного внеску (код класифікації доходів бюджету 71010000) за датою здійснення облікової операції по відновленню у квітні 2017р. в інтегрованій картці нарахувань на підставі звіту ПАТ «Сумське НВО» за червень 2016 року (реєстраційний 69125888044 від 20.07.2016р.).

Таким чином, суд визнає, що розгляд справи №818/1523/18 є об'єктивно неможливий та безпосередньо залежить від вирішення справи №818/1293/17 та вважає необхідним зупинити провадження у справі №818/1523/18 до вирішення та набрання законної сили судовим рішенням у справі №818/1293/17 за позовом ПАТ «Сумське НВО» до Офісу ВПП ДФС, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними дій, зобов’язання вчинити дії, визнання протиправним та скасування рішення.

Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 295, 297, п.15.5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Задовольнити клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі.

Зупинити провадження в адміністративній справі №818/1523/18 за позовом публічного акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" до офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Харківського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування рішення до вирішення та набрання законної сили судовим рішенням у справі № 818/1293/17 за позовом ПАТ «Сумське НВО» до офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Харківського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними дій, зобов’язання вчинити дії, визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 24.05.2018.

Суддя І.Г. Шевченко