Ухвала суду № 74226488, 25.05.2018, Одеський окружний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

25 травня 2018 року м. Одеса Справа № 499/297/18

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Іванов Е.А. розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 (67221, Одеська область, Іванівський район, с. Знам'янка, вул. Молодіжна, 30) до Знам'янської сільської ради Іванівського району (67221, Одеська область, Іванівський район, с. Знам'янка, вул. Генерала Плієва, 30), Знам'янського сільського голови ОСОБА_2 (67221, Одеська область, Іванівський район, с. Знам'янка, вул. Центральна, 30), секретаря Знам'янської сільської ради ОСОБА_3 (67221, Одеська область, Іванівський район, с. Знам'янка, вул. Генерала Плієва, 30) про визнання протиправною бездіяльність Знам'янської сільської ради, Знам'янського сільського голови ОСОБА_2 та секретаря Знам'янської сільської ради ОСОБА_4 в частині не вжиття заходів для оприлюднення інформації, в порядку визначеному Законом України «Про доступ до публічної інформації»; зобов'язання Знам'янську сільську раду оприлюднити на своєму офіційному веб-сайті із зазначенням дати оприлюднення документа інформацію передбачену частиною першою статті 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації», протоколи сесії Знам'янської сільської ради відповідно до вимог ч. 16 ст. 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» з листопада 2017 року (початку діяльності Знам'янської сільської ради чинного скликання) та в подальшому оприлюднювати її в строки передбачені чинним законодавством; зобов'язання секретаря Знам'янської сільської ради ОСОБА_3 забезпечити оприлюднення рішень Знам'янської сільської ради, відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» з листопада 2017 року та в подальшому оприлюднювати її в строки передбачені чинним законодавством, -

ВСТАНОВИВ:

До Іванівського районного суду Одеської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Знам'янської сільської ради Іванівського району, Знам'янського сільського голови ОСОБА_2, секретаря Знам'янської сільської ради ОСОБА_3 про визнання протиправною бездіяльність Знам'янської сільської ради, Знам'янського сільського голови ОСОБА_2 та секретаря Знам'янської сільської ради ОСОБА_4 в частині не вжиття заходів для оприлюднення інформації, в порядку визначеному Законом України «Про доступ до публічної інформації»; зобов'язання Знам'янську сільську раду оприлюднити на своєму офіційному веб-сайті із зазначенням дати оприлюднення документа інформацію передбачену частиною першою статті 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації», протоколи сесії Знам'янської сільської ради відповідно до вимог ч. 16 ст. 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» з листопада 2017 року (початку діяльності Знам'янської сільської ради чинного скликання) та в подальшому оприлюднювати її в строки передбачені чинним законодавством; зобов'язання секретаря Знам'янської сільської ради ОСОБА_3 забезпечити оприлюднення рішень Знам'янської сільської ради, відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» з листопада 2017 року та в подальшому оприлюднювати її в строки передбачені чинним законодавством.

Ухвалою Іванівського районного суду Одеської області від 13.04.2018 року справа була передана за підсудністю до ОСОБА_5 окружного адміністративного суду для розгляду.

У відповідності до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.05.2018 року справа призначена до розгляду судді Іванову Е.А..

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З урахуванням зазначених критеріїв, та положень статті 12 КАС України, суд доходить висновку, що адміністративна справа підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні з повідомленням (викликом) сторін.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний ОСОБА_5 окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, відсутні.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 261 КАС України,

У Х В А Л И В:

Відкрити позовне провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Знам'янської сільської ради Іванівського району, Знам'янського сільського голови ОСОБА_2, секретаря Знам'янської сільської ради ОСОБА_3 про визнання протиправною бездіяльність Знам'янської сільської ради, Знам'янського сільського голови ОСОБА_2 та секретаря Знам'янської сільської ради ОСОБА_4 в частині не вжиття заходів для оприлюднення інформації, в порядку визначеному Законом України «Про доступ до публічної інформації»; зобов'язання Знам'янську сільську раду оприлюднити на своєму офіційному веб-сайті із зазначенням дати оприлюднення документа інформацію передбачену частиною першою статті 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації», протоколи сесії Знам'янської сільської ради відповідно до вимог ч. 16 ст. 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» з листопада 2017 року (початку діяльності Знам'янської сільської ради чинного скликання) та в подальшому оприлюднювати її в строки передбачені чинним законодавством; зобов'язання секретаря Знам'янської сільської ради ОСОБА_3 забезпечити оприлюднення рішень Знам'янської сільської ради, відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» з листопада 2017 року та в подальшому оприлюднювати її в строки передбачені чинним законодавством.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на «12» год. « 00» хв. “25” червня 2018 року у приміщенні ОСОБА_5 окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №18.

Встановити відповідачам п’ятнадцятиденний строк з дня винесення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяву про виклик свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п’ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п’ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Запропонувати сторонам надати на адресу ОСОБА_5 окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 65062, м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, всі наявні в них докази, що підтверджують позовні вимоги, або заперечення.

Звернути увагу учасників процесу на порядок та строк подання доказів та витребування доказів встановлений ст.79 та ст.80 КАС України.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов’язані зокрема сприяти своечасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати доказі.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов'язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву(відзив); відповіді на відзив; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв'язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв'язку повідомити суд на його електронну адресу або телефоном чи факсом.

Згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013р. №958 нормативні строки пересилання простої кореспонденції операторами поштового зв'язку (без врахування вихідних днів об'єктів поштового зв'.язку) : місцевої –Д+2; у межах області та між обласними центрами України –Д+3, пріоритетної –Д+1, де Д –день подання поштового відправлення до пересилання в об’єкт поштового зв’язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2,3 -кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

Зобов’язати учасників процесу надати суду до початку судового засідання докази відправлення копії та доданих до них документів усім учасникам процесу.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності до ОСОБА_5 апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом п’ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Іванов Е.А.