Ухвала суду № 74226387, 22.05.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/577/18

У Х В А Л А

22 травня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Самойлюк Г.П.

за участю секретаря: Казарян С.Б.

сторін:

позивач: ОСОБА_1

ОСОБА_2 (представник за дорученням)

відповідач: ОСОБА_3 (представник за довіреністю)

треті особи:

ОСОБА_4 районна адміністрація

Одеської міської ради: ОСОБА_5 (представник за довіреністю)

ОСОБА_6,

ОСОБА_7: ОСОБА_8 (представник за довіреністю)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі заяву представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_6 про зупинення провадження по справі,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради, директора Департаменту нaдaння адміністративних послуг Одеської міської ради ОСОБА_9, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_4 районна адміністрація Одеської міської ради, ОСОБА_10, ОСОБА_7, в якому позивач, уточнивши позовні вимоги (т.1, а.с. 98-106), просить:

визнати противоправними дії директора Департаменту нaдaння адміністративних послуг Одеської міської ради ОСОБА_9 щодо скасування реєстрації місця проживання ОСОБА_1;

скасувати висновок за результатами перевірки підстав реєстрації ОСОБА_1 від 04.12.2017р., який складений та підписаний директором Департаменту нaдaння адміністративних послуг Одеської міської ради ОСОБА_9

У судовому засіданні представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_6 надав заяву про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішення або ухвали за цивільною справою № 523/19455/13-ц.

В обґрунтування заяви зазначено, що у провадженні Суворовського районного суду м. Одеса знаходиться цивільна справа за позовом ОСОБА_10, ОСОБА_7 до ОСОБА_4 районної адміністрації Одеської міської ради, треті особи - Одеська міська рада, Обслуговуючий кооператив «Житлове об'єднання "Цементник»», ОСОБА_1 про визнання недійсним та розірвання договору найму від 11.01.2018 р. на житлове приміщення за адресою: м. Одеса пров. Хутірський, 6 корп. 2 кім. 8, яка на теперішній час не розглянута. Також, ухвалою Верховного Суду від 15.01.2018 р. відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою у цивільній справі № 523/19455/13-ц. На думку відповідача, у даних справах бере участь однакове коло осіб, вимоги стосуються однорідних майнових прав, відтак винесення рішення Верховним Судом у цивільній справі № 523/19455/13-ц має суттєве значення при розгляді та ухваленні рішення у справі № 815/577/18.

У судовому засіданні представник третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_10, ОСОБА_7 підтримав заявлене клопотання та просив його задовольнити.

Позивач та її представник проти задоволення клопотання заперечували.

Представник відповідача підтримав зазначене клопотання.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_4 районної адміністрації Одеської міської ради зазначив про недоцільність зупинення провадження у справі із підстав, наведених у заяві представника третьої особи.

Розглянувши заяву про зупинення провадження по справі, заслухавши думку учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об’єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об’єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Необхідною передумовою зупинення провадження у справі на підставі п.3 ч.1 ст.236 КАС України є неможливість її розгляду до вирішення по суті іншої справи.

При цьому, суд звертає увагу, що зупинення провадження в адміністративній справі з мотивів наявності іншої справи, яка розглядається в порядку цивільного, кримінального, господарського чи адміністративного судочинства, може мати місце тільки в тому разі, коли в цій, іншій, справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених в адміністративній справі вимог чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.

Обставини неможливості розгляду справи судом встановлюються у кожному конкретному випадку залежно від змісту справи.

Судом встановлено, що ухвалою Суворовського районного суду міста Одеси від 15.03.2018р. у справі № 523/3177/18 відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_6, ОСОБА_7 до ОСОБА_4 районної адміністрація Одеської міської ради про визнання недійсним та розірвання договору найму житлового приміщення.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Верховного Суду від 15.01.2018р. у справі № 523/19455/13ц (провадження № 61-270ск18) відкрито касаційне провадження на ухвалу апеляційного суду Одеської області від 29.11.2017р. по справі за позовною заявою ОСОБА_1 про перегляд рішення апеляційного суду за нововиявленими обставинами по справі за позовом ОСОБА_1 до обслуговуючого кооперативу «Житлове об’єднання «Цементник», ОСОБА_6, ОСОБА_7 про усунення перешкод у користуванні приміщенням, визнання протиправними і скасування рішення загальних зборів та ордеру на жиле приміщення, визнання такими, що не набули права користування жилим приміщенням, визнання права користування жилим приміщенням.

Поряд з цим, предметом спору в даній справ є питання правомірності дій директора Департаменту нaдaння адміністративних послуг Одеської міської ради ОСОБА_9 щодо скасування реєстрації місця проживання ОСОБА_1 та висновку за результатами перевірки підстав реєстрації ОСОБА_1 від 04.12.2017р., який складений та підписаний директором Департаменту нaдaння адміністративних послуг Одеської міської ради ОСОБА_9

Заявляючи клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішення або ухвали за цивільною справою № 523/19455/13-ц, представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_6, не довів наявності передбачених п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України підстав для зупинення провадження у справі, зокрема об’єктивної неможливості розгляду цієї справи до прийняття рішення Верховним Судом за касаційною скаргою про перегляд ухвали апеляційного суду Одеської області від 24.02.2015р. у зв’язку з нововиявленими обставинами у цивільній справі № 523/19455/13-ц.

Слід звернути увагу, що відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд не може посилатися на об’єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи відсутність об’єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення цивільної справи № 523/19455/13-ц, а зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду, суд дійшов висновку про відсутність підстав для зупинення провадження по справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, в зв’язку з чим відмовляє у задоволенні заяви третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_6 про зупинення провадження по справі.

Керуючись ст.ст. 236, 241, 246, 256, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_6 про зупинення провадження по справі № 815/577/18 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради, директора Департаменту нaдaння адміністративних послуг Одеської міської ради ОСОБА_9, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_4 районна адміністрація Одеської міської ради, ОСОБА_6, ОСОБА_7 про визнання протиправними дій, скасування висновку за результатами перевірки підстав реєстрації від 04.12.2017р. до набрання законної сили рішення або ухвали за цивільною справою № 523/19455/13-ц, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 25.05.2018 р.

Суддя: Г.П. Самойлюк