Рішення № 74225205, 22.05.2018, Луганський окружний адміністративний суд

8.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

22 травня 2018 рокуСєвєродонецькСправа № 812/712/18

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пляшкової К.О.,

за участю

секретаря судового засідання: Занічковської П.Є.,

представників

позивача: не прибула,

відповідача: ОСОБА_1 (довіреність від 15.02.2018 № 1048/9/12-32-10-00-29),

розглянувши у судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом адвоката ОСОБА_2 в інтересах фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення від 09.01.2018 № НОМЕР_1,

ВСТАНОВИВ:

20 березня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов адвоката ОСОБА_2 в інтересах фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (далі - позивач) до Головного управління ДФС у Луганській області (далі – відповідач, ГУ ДФС у Луганській області) з вимогою визнати протиправним та скасувати рішення від 09.01.2018 № НОМЕР_1 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску в частині нарахування штрафу в розмірі 25769,52 грн за період з 22.09.2015 до 19.07.2017 та пені у розмірі 38333,61 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 17.01.2018 отримала рекомендований лист № 9340101507341, яким направлено рішення від 09.01.2018 № НОМЕР_1 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, яким до позивача застосований штраф у розмірі 9,02 грн за період з 21.01.2014 по 25.09.2014, у розмірі 25769,52 грн за період з 22.09.2015 до 19.07.2017 та нарахована пеня у розмірі 38333,61 грн, в загальній сумі 64112,15 грн. З огляду на те, що кінець періоду за який застосовуються штрафні санкції припадає на липень 2017 року, позивач вважає, що при датуванні рішення органом фіскальної служби допущено помилку, а саме датою рішення слід визначити 2018 рік.

З посиланням на норми Закону України від 08.07.2010 № 2464-VІ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» та платіжні доручення від 18.09.2015 № 10822, від 13.10.2015 № 13492, від 10.11.2015 № 15166, від 11.12.2015 № 18657, якими перераховано єдиний внесок із з/п з класом ризику 33 отримувачу ДПІ у м. Сєвєродонецьку у загальному розмірі 76000,00 грн, позивач вважає, що нею вчасно виконанні обов’язки зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування відповідно до вимог та у строки, передбачені Законом, і жодних підстав для застосування штрафних санкцій немає.

Ухвалою суду від 21.03.2018 позовну заяву адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 залишено без руху та надано строк для усунення недоліків (арк. спр. 81).

30 березня 2018 року до суду представником позивача надано супровідний лист з додатками, вивченням яких встановлено, що позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом (арк. спр. 84-87).

Ухвалою суду від 02 квітня 2018 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін (арк. спр. 1-2).

Від відповідача через відділ діловодства, обліку та звернення громадян (канцелярію) суду 24.04.2018 за вх. № 9973/2018 надійшов відзив на позовну заяву (арк. спр. 114-116), в якому зазначено, що результатом несвоєчасної сплати зобов’язань з єдиного внеску у відповідності до положень статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» є застосування штрафних санкцій та нарахування пені. Оскільки за позивачем протягом 2014-2017 років утворювалась заборгованість, відповідачем правомірно прийнято рішення від 09.01.2018 № НОМЕР_1, підстави для визнання протиправним цього рішення та скасування – відсутні. Така заборгованість утворилася внаслідок сплати позивачем коштів по коду платежу 71040000 на код 710100000 загальною сумою 76000,00 грн. Заява про перерахунок помилково сплачених коштів надійшла на адресу ДПІ у м. Сєвєродонецьку 19.07.2017 за вх. № 5490/3. На виконання заяви податковим органом було здійснено перерахування помилково сплачених коштів, внаслідок чого було погашено існуючу заборгованість.

Додатково повідомлено, що формування оскаржуваного рішення працівниками ГУ ДФС у Луганській області відбувалося на початку 2018 року, з цієї причини при визначенні дати, було допущено технічну помилку. Датою реєстрації рішення вважати 09.01.2018.

З викладених підстав відповідач просив відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Представник позивача, яка брала участь у судовому засіданні 25.04.2018 в режимі відеоконференції, підтримала позовні вимоги у повному обсязі, надала пояснення, аналогічні викладеному у позовній заяві.

22.05.2018 представник позивача прибула до Подільського районного суду м. Києва для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Разом з тим, Подільський районний суд не зміг організувати проведення судового засідання в режимі відеоконференції, що підтверджено актом від 22.05.2018 (арк. спр. 199).

Відповідно до частини першої та пункту 3 частини другої статті 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з підстав виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи.

Керуючись положеннями статті 205 КАС України, з урахуванням того, що неявка належним чином повідомленого представника позивача не перешкоджає розгляду адміністративної справи, суд вирішив розглянути адміністративну справу за відсутності представника позивача.

Представник відповідача у вступному слові заперечувала проти задоволення позовних вимог, надала пояснення, аналогічні викладеним у відзиві на позовну заяву.

Учасниками справи під час розгляду адміністративної справи подано такі заяви, клопотання:

- представником позивача: клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції (арк. спр. 103-104, 182), які задоволені судом (арк. спр. 109, 194);

- представником відповідача: не подавалися.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-76 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), суд встановив таке.

За даними витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі – ЄДР) від 02.04.2018 № НОМЕР_2 (арк. спр. 92-93) в ЄДР наявні такі відомості: ОСОБА_3 зареєстрована як фізична особа-підприємець, місце проживання: 93405, АДРЕСА_1, перебуває на податковому обліку в ДПІ у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області.

Рішенням ГУ ДФС у Луганській області від 09.01.2018 № НОМЕР_1 за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування до ФОП ОСОБА_3 застосовано штраф у розмірі 9,02 грн за період з 21.01.2014 до 25.09.2014; штраф у розмірі 25769,52 грн за період з 22.09.2015 до 19.07.2017; нарахована пеня у розмірі 38333,61 грн, у тому числі за період з 21.01.2014 до 25.09.2014 – 0,31 грн, за період з 22.09.2015 до 19.07.2017 - 38333,30 грн (арк. спр. 73).

Дослідженням інтегрованої картки ФОП ОСОБА_3 (арк. спр. 119-125), звітів про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування до фіскальних органів за спірний період (арк. спр. 8-63, 127-168) та розрахунку штрафної санкції за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску до рішення від 09.01.2018 № НОМЕР_1 (арк. спр. 74-75) встановлено таке:

- єдиний внесок, нарахований 20.01.2014 у сумі 11,85 грн, сплачено 27.01.2014 із затримкою 7 днів, за що застосовано штраф у сумі 1,19 грн, нарахована пеня у сумі 0,08 грн;

- єдиний внесок, нарахований 22.09.2014 у сумі 78,33 грн, сплачено 25.09.2014 із затримкою 3 дні, за що застосовано штраф у сумі 7,83 грн, нарахована пеня у сумі 0,23 грн;

- єдиний внесок, нарахований 21.09.2015 у сумі 17236,39 грн, сплачено:

18.01.2016 у сумі 16000,00 грн із затримкою 119 днів, за що застосовано штраф у сумі 3200,00 грн, нарахована пеня у сумі 1904,00 грн;

17.02.2016 у сумі 1236,39 грн із затримкою 149 днів, за що застосовано штраф у сумі 247,28 грн, нарахована пеня у сумі 184,22 грн;

- єдиний внесок, нарахований 20.10.2015 у сумі 19677,85 грн, сплачено:

17.02.2016 у сумі 8763,61 грн із затримкою 120 днів, за що застосовано штраф у сумі 1752,72 грн, нарахована пеня у сумі 1051,63 грн;

15.03.2016 у сумі 10000,00 грн із затримкою 147 днів, за що застосовано штраф у сумі 2000,00 грн, нарахована пеня у сумі 1470,00 грн;

14.04.2016 у сумі 914,24 грн із затримкою 177 днів, за що застосовано штраф у сумі 182,85 грн, нарахована пеня у сумі 161,82 грн;

- єдиний внесок, нарахований 20.11.2015 у сумі 19319,04 грн, сплачено:

14.04.2016 у сумі 4085,76 грн із затримкою 146 днів, за що застосовано штраф у сумі 817,15 грн, нарахована пеня у сумі 596,52 грн;

12.05.2016 у сумі 5000,00 грн із затримкою 174 дні, за що застосовано штраф у сумі 1000,00 грн, нарахована пеня у сумі 870,00 грн;

16.06.2016 у сумі 5000,00 грн із затримкою 209 днів, за що застосовано штраф у сумі 1000,00 грн, нарахована пеня у сумі 1045,00 грн;

12.07.2016 у сумі 4000,00 грн із затримкою 235 днів, за що застосовано штраф у сумі 800,00 грн, нарахована пеня у сумі 940,00 грн;

05.08.2016 у сумі 1233,28 грн із затримкою 259 днів, за що застосовано штраф у сумі 246,66 грн, нарахована пеня у сумі 319,42 грн;

- єдиний внесок, нарахований 21.12.2015 у сумі 17789,56 грн, сплачено:

05.08.2016 у сумі 2766,72 грн із затримкою 228 днів, за що застосовано штраф у сумі 553,34 грн, нарахована пеня у сумі 630,81 грн;

09.09.2016 у сумі 4000,00 грн із затримкою 263 дні, за що застосовано штраф у сумі 800,00 грн, нарахована пеня у сумі 1052,00 грн;

05.10.2016 у сумі 2100,00 грн із затримкою 289 днів, за що застосовано штраф у сумі 420,00 грн, нарахована пеня у сумі 606,90 грн;

09.11.2016 у сумі 319,00 грн із затримкою 324 дні, за що застосовано штраф у сумі 63,80 грн, нарахована пеня у сумі 103,36 грн;

08.12.2016 у сумі 319,00 грн із затримкою 353 днів, за що застосовано штраф у сумі 63,80 грн, нарахована пеня у сумі 112,61 грн;

12.01.2017 у сумі 352,00 грн із затримкою 388 днів, за що застосовано штраф у сумі 70,40 грн, нарахована пеня у сумі 136,58 грн;

08.02.2017 у сумі 704,00 грн із затримкою 415 днів, за що застосовано штраф у сумі 140,80 грн, нарахована пеня у сумі 292,16 грн;

03.03.2017 у сумі 704,00 грн із затримкою 438 дні, за що застосовано штраф у сумі 140,80 грн, нарахована пеня у сумі 308,35 грн;

07.04.2017 у сумі 704,00 грн із затримкою 473 дні, за що застосовано штраф у сумі 140,80 грн, нарахована пеня у сумі 332,99 грн;

26.04.2017 у сумі 704,00 грн із затримкою 492 дні, за що застосовано штраф у сумі 140,80 грн, нарахована пеня у сумі 346,37 грн;

08.06.2017 у сумі 704,00 грн із затримкою 535 днів, за що застосовано штраф у сумі 140,80 грн, нарахована пеня у сумі 376,64 грн;

13.06.2017 у сумі 574,16 грн із затримкою 540 днів, за що застосовано штраф у сумі 114,83 грн, нарахована пеня у сумі 310,05 грн;

19.07.2017 у сумі 3838,68 грн із затримкою 576 днів, за що застосовано штраф у сумі 767,74 грн, нарахована пеня у сумі 2211,08 грн;

- єдиний внесок, нарахований 20.01.2016 у сумі 15281,14 грн, сплачено 19.07.2017 із затримкою 546 днів, за що застосовано штраф у сумі 3056,23 грн, нарахована пеня у сумі 8343,50 грн;

- єдиний внесок, нарахований 22.02.2016 у сумі 5153,79 грн, сплачено 19.07.2017 із затримкою 513 днів, за що застосовано штраф у сумі 1030,76 грн, нарахована пеня у сумі 2643,89 грн;

- єдиний внесок, нарахований 21.03.2016 у сумі 3778,67 грн, сплачено 19.07.2017 із затримкою 485 днів, за що застосовано штраф у сумі 755,73 грн, нарахована пеня у сумі 1832,65 грн;

- єдиний внесок, нарахований 20.04.2016 у сумі 3723,71 грн, сплачено 19.07.2017 із затримкою 455 днів, за що застосовано штраф у сумі 744,74 грн, нарахована пеня у сумі 1694,29 грн;

- єдиний внесок, нарахований 20.05.2016 у сумі 4186,03 грн, сплачено 19.07.2017 із затримкою 425 днів, за що застосовано штраф у сумі 837,21 грн, нарахована пеня у сумі 1779,06 грн;

- єдиний внесок, нарахований 21.06.2016 у сумі 3982,00 грн, сплачено 19.07.2017 із затримкою 393 дні, за що застосовано штраф у сумі 796,40 грн, нарахована пеня у сумі 1564,93 грн;

- єдиний внесок, нарахований 20.07.2016 у сумі 3949,09 грн, сплачено 19.07.2017 із затримкою 364 дні, за що застосовано штраф у сумі 789,82 грн, нарахована пеня у сумі 1437,47 грн;

- єдиний внесок, нарахований 22.08.2016 у сумі 4033,34 грн, сплачено 19.07.2017 із затримкою 331 дні, за що застосовано штраф у сумі 806,67 грн, нарахована пеня у сумі 1335,04 грн;

- єдиний внесок, нарахований 20.09.2016 у сумі 4143,92 грн, сплачено 19.07.2017 із затримкою 302 дні, за що застосовано штраф у сумі 828,78 грн, нарахована пеня у сумі 1251,46 грн;

- єдиний внесок, нарахований 20.10.2016 у сумі 2083,03 грн, сплачено 19.07.2017 із затримкою 272 дні, за що застосовано штраф у сумі 416,61 грн, нарахована пеня у сумі 566,58 грн;

- єдиний внесок, нарахований 21.11.2016 у сумі 319,00 грн, сплачено 19.07.2017 із затримкою 240 днів, за що застосовано штраф у сумі 63,80 грн, нарахована пеня у сумі 76,56 грн;

- єдиний внесок, нарахований 20.12.2016 у сумі 319,00 грн, сплачено 19.07.2017 із затримкою 211 днів, за що застосовано штраф у сумі 63,80 грн, нарахована пеня у сумі 67,31 грн;

- єдиний внесок, нарахований 20.01.2017 у сумі 352,00 грн, сплачено 19.07.2017 із затримкою 180 днів, за що застосовано штраф у сумі 70,40 грн, нарахована пеня у сумі 63,36 грн;

- єдиний внесок, нарахований 20.02.2017 у сумі 704,00 грн, сплачено 19.07.2017 із затримкою 149 днів, за що застосовано штраф у сумі 140,80 грн, нарахована пеня у сумі 104,90 грн;

- єдиний внесок, нарахований 20.03.2017 у сумі 704,00 грн, сплачено 19.07.2017 із затримкою 121 день, за що застосовано штраф у сумі 140,80 грн, нарахована пеня у сумі 85,18 грн;

- єдиний внесок, нарахований 20.04.2017 у сумі 704,00 грн, сплачено 19.07.2017 із затримкою 90 днів, за що застосовано штраф у сумі 140,80 грн, нарахована пеня у сумі 63,36 грн;

- єдиний внесок, нарахований 22.05.2017 у сумі 704,00 грн, сплачено 19.07.2017 із затримкою 58 днів, за що застосовано штраф у сумі 140,80 грн, нарахована пеня у сумі 40,83 грн;

- єдиний внесок, нарахований 20.06.2017 у сумі 704,00 грн, сплачено 19.07.2017 із затримкою 29 днів, за що застосовано штраф у сумі 140,80 грн, нарахована пеня у сумі 20,42 грн.

Дослідженням копій платіжних доручень встановлено, таке: платіжним дорученням від 18.09.2015 № 10822 ФОП ОСОБА_3 сплатила 20000,00 грн ЄСВ із зазначенням у призначенні платежу коду платежу 710100000; платіжним дорученням від 13.10.2015 № 13492 ФОП ОСОБА_3 сплатила 20000,00 грн ЄСВ із зазначенням у призначенні платежу коду платежу 710100000; платіжним дорученням від 10.11.2015 № 15166 ФОП ОСОБА_3 сплатила 20000,00 грн ЄСВ із зазначенням у призначенні платежу коду платежу 710100000; платіжним дорученням від 11.12.2015 № 18657 ФОП ОСОБА_3 сплатила 16000,00 грн ЄСВ із зазначенням у призначенні платежу коду платежу 710100000 (арк. спр. 69-72).

ФОП ОСОБА_3 звернулася 19.07.2017 до ДПІ у м. Сєвєродонецьку ГУ ДФС у Луганській області із заявою про зарахування помилково сплачених коштів в сумі 76000,00 грн з коду платежу 71040000 на код платежу 71010000 за вищезазначеними платіжними дорученнями (арк. спр. 126).

З позовної заяви та пояснень представника позивача судом встановлено, що позивач не спростовує та погоджується з рішенням від 09.01.2018 № НОМЕР_1 в частині накладення на ОСОБА_3 штрафу у розмірі 9,02 грн, оскільки визнає несвоєчасну сплату ЄСВ у сумі 11,85 грн та 78,33 грн із затримкою у 7 днів та 3 дні відповідно.

Вирішуючи адміністративну справу по суті заявлених вимог, надаючи оцінку обставинам (фактам), якими обґрунтовано вимоги і заперечення учасників справи, суд виходить з такого.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 4 Закону України від 08.07.2010 № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі – Закон № 2464-VI) платниками єдиного внеску є роботодавці: фізичні особи - підприємці, зокрема ті, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством про працю, чи за цивільно-правовим договором (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців).

Згідно з пунктом 1 частини другої статті 6 Закону № 2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Єдиний внесок, відповідно до статті 7 Закону № 2464-VI, на суму нарахованої кожній застрахованій особі заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Згідно з частинами п’ятою та сьомою статті 9 Закону № 2464-VI сплата єдиного внеску здійснюється у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів для його зарахування, крім єдиного внеску, який сплачується в іноземній валюті розташованими за межами України підприємствами, установами, організаціями (у тому числі міжнародними) за працюючих у них громадян України та громадянами України, які працюють або постійно проживають за межами України, відповідно до договорів про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування (далі - договір про добровільну участь).

Єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку.

Диспозиція наведеної норми під сплатою єдиного внеску розуміє внесення відповідних сум на рахунки органів доходів і зборів.

Частиною восьмою статті 9 Закону № 2464-VI обумовлено, що платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

Днем сплати єдиного внеску вважається: у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки органу доходів і зборів - день списання банком або центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок органу доходів і зборів (пункт 1 частини десятої статті 9 Закону № 2464-VI).

Приписами статті 25 Закону № 2464-VI встановлено, що рішення, прийняті органами доходів і зборів та органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов'язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами.

За несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 20 відсотків своєчасно не сплачених сум. У редакції вказаної норми, що діяла до 01.01.2015, розмір штрафу складав 10 відсотків несплачених або несвоєчасно сплачених сум.

На суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Абзацом 1 частини першої статті 43 Бюджетного Кодексу України, при виконанні державного бюджету і місцевих бюджетів застосовується казначейське обслуговування бюджетних коштів. Державна казначейська служба України , діяльність якої спрямовується і координується через Міністра фінансів України, забезпечує казначейське обслуговування бюджетних коштів на основі ведення єдиного казначейського рахунку, відкритого у Національному банку України.

Частиною п’ятою статі 45 Бюджетного Кодексу України встановлено, що податки і збори (обов'язкові платежі) та інші доходи державного бюджету визнаються зарахованими до державного бюджету з дня зарахування на єдиний казначейський рахунок.

Поряд з цим, пунктом 22.4 статті 22 Закону України від 05.04.2001 № 2346-ІІІ «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні», з наступними змінами та доповненнями, передбачено, що при використанні розрахункового документа ініціювання переказу вважається завершеним з моменту прийняття банком платника розрахункового документа на виконання до банку платника.

А відтак, суд вважає, що під сплатою єдиного внеску розуміється внесення відповідних сум на рахунки органів доходів і зборів.

Копіями вищеописаних платіжних доручень підтверджено своєчасну сплату позивачем ЄСВ у 2015 році. Разом з тим, така сплата відбувалася на рахунок, який раніше використовувався для сплати єдиного соціального внеску. Отже, кошти надійшли до Державного бюджету України.

Згідно з пунктом 9 Порядку зарахування в рахунок майбутніх платежів єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування або повернення надміру та/або помилково сплачених коштів, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України від 09.09.2013 № 450 (який був чинним на момент виникнення спірних правовідносин) помилково сплачені суми єдиного внеску та/або застосованих фінансових санкцій на невідповідний рахунок органу доходів і зборів перераховуються шляхом оформлення підрозділом фінансово-економічної роботи та бухгалтерського обліку органу доходів і зборів розрахункового документа про перерахування коштів на відповідний рахунок органу доходів і зборів за заявою платника не пізніше двох робочих днів з дня надходження висновку, зазначеного у пункті 7 цього Порядку.

Аналогічні за змістом положення закріплені й у Порядку зарахування у рахунок майбутніх платежів єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування або повернення надміру та/або помилково сплачених коштів, затвердженому наказом Міністерства фінансів України від 16.01.2016 № 6, який був чинним на час зарахування помилково перерахованих коштів за заявою позивача від 19.07.2017.

За даними картки платника ЄСВ позивача судом встановлено, що заява позивача про зарахування помилково перерахованих коштів у сумі 76000,00 грн, сплачених платіжними дорученнями від 18.09.2015 № 10822, від 13.10.2015 № 13492, від 10.11.2015 № 15166 від 11.12.2015 № 18657 контролюючим органом розглянута, кошти перезараховані на правильний рахунок.

За таких обставин, суд вважає, що контролюючий орган без достатніх на те правових підстав прийшов до висновку про наявність складу правопорушення (несвоєчасна сплата) та застосував штраф і нарахував пеню.

Такого висновку суд дійшов з огляду на те, що вищезазначені штрафні санкції застосовуються у разі несплати (неперерахування) або несвоєчасної сплати (несвоєчасного перерахування) єдиного внеску, а не у випадку помилково сплачених сум єдиного внеску на невідповідний рахунок. Здійснення помилки під час перерахування узгодженої суми грошового зобов'язання до державного бюджету має кваліфікуватися як дія, хоча й помилкова. Відтак, дії, які не містять ознак бездіяльності платника податків при сплаті узгодженої суми грошового зобов'язання, не можуть слугувати підставою для застосування штрафів.

Аналогічну за змістом правову позицію висловлено Верховним Судом у постанові від 14.02.2018 у справі № 816/1254/17 (реєстраційний № рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень 72289703) та постанові від 21.02.2018 у справі № 813/1008/16 (реєстраційний № рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень 72366867).

Частиною п’ятою статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Оскільки судом встановлено, що позивачем зі сплати єдиного внеску у 2015 році виконувалися своєчасно, у встановлені Законом № 2464-VI строки для такої сплати, помилка, допущена при зазначенні відповідного рахунку, не може слугувати підставою для застосування до позивача штрафних санкцій та нарахування пені.

За таких обставин, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та необхідність їх задоволення в частині визнання протиправним та скасування рішення від 09.01.2018 № НОМЕР_1 в частині накладення на ОСОБА_3 штрафу у розмірі 25769,52 грн за період з 22.09.2015 по 19.07.2017 та нарахування пені у розмірі 38333,30 грн за період з 22.09.2015 по 19.07.2017.

Що стосується вимоги про скасування рішення відповідача від 09.01.2018 № НОМЕР_1 в частині в частині нарахування ОСОБА_3 пені у розмірі 0,31 грн за період з 20.01.2014 по 25.09.2014, то у задоволенні цієї частини вимог слід відмовити, з підстав того, що позивач визнає факт несвоєчасної сплати у періоді з 20.01.2014 по 22.09.2017 ЄСВ у сумі 11,85 грн та 78,33 грн із затримкою у 7 днів та 3 дні відповідно. Саме на цю суму недоїмки відповідачем згідно з вимогами статті 25 Закону № 2464-VI нарахована пеня у сумі 0,08 грн та 0,23 грн відповідно.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить з такого.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб’єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Згідно з частиною третьою статті 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки частина вимог, у задоволенні яких суд відмовляє, є незначною у порівнянні з тією частиною вимог, що підлягають задоволенню за судовим рішенням, суд вважає за необхідне стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача всю суму судового збору сплачену позивачем при зверненні до суду з даним позовом – 704,80 грн.

Керуючись статтями 72-77, 90, 132, 139, 241-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов адвоката ОСОБА_2 в інтересах фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_3, місце проживання: 93405, АДРЕСА_1) до Головного управління ДФС у Луганській області (ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 39591445, місцезнаходження юридичної особи: 93400, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Енергетиків, будинок 72) про визнання протиправним та скасування рішення від 09.01.2018 № НОМЕР_1 задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДФС у Луганській області про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 09.01.2018 № НОМЕР_1 в частині накладення на ОСОБА_3 штрафу у розмірі 25769,52 грн за період з 22.09.2015 по 19.07.2017 та нарахування пені у розмірі 38333,30 грн за період з 22.09.2015 по 19.07.2017.

У задоволенні вимог про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління ДФС у Луганській області про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 09.01.2018 № НОМЕР_1 в частині нарахування ОСОБА_3 пені у розмірі 0,31 грн за період з 20.01.2014 по 25.09.2014 відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_3, місце проживання: 93405, АДРЕСА_1) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Луганській області (ідентифікаційний код юридичної особи: 39591445, місцезнаходження юридичної особи: 93400, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Енергетиків, будинок 72) судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 704,80 грн (сімсот чотири гривні 80 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення суду складено 25 травня 2018 року.

Суддя ОСОБА_4