Ухвала суду № 74224782, 25.05.2018, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

25 травня 2018 року м. Кропивницький Справа № 811/1552/18

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Кармазина Т.М., розглянувши матеріали адміністративного позову

Селянського (фермерського) господарства «Флоря Андрій Володимирович» (26241, Кіровоградської область, Маловисківський район, с. Велика Виска, вул. Комсомольська, 14, код: 23677142) до

Державної екологічної інспекції у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. В. Чміленка, 84/37, код: 38037110)

про визнання протиправними дій, скасування припису і розрахунку,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо проведення планової перевірки за 29.09.2017 р.;

- скасувати припис №17/133 від 29.09.2017 р.;

- скасувати Розрахунок розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок наднормативних викидів в атмосферне повітря за період з 05.10.2014 р. по 05.10.2017 р.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі за цією позовною заявою з’ясовано, що вона подана без додержання вимог, установлених статтею 161 та 123 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.1, 2 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, чинне законодавство, встановленими строками, обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства. Такі строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Згідно з ч.1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Позивачем разом з адміністративним позовом подано заяву про поновлення строків для звернення з позовом до адміністративного суду, мотивовану тим, що представники відповідача на момент проведення оскаржуваної перевірки у вересні 2017 року, запевняли керівництво селянського (фермерського) господарства «Флоря Андрій Володимирович», що дана перевірка має лише формальний характер «для галочки» і ніяких негативних наслідків для позивача не несе. Позивач дізнався про порушення своїх прав лише в лютому 2018 року, коли відповідач звернувся до нього з претензією на відшкодування збитків, до цього часу позивачу не було відомо, що проведена перевірка матиме для нього негативні наслідки.

Вирішуючи питання щодо поважності таких причин пропущення строку звернення до суду, які встановлені ст.123 КАС України, слід зазначити, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об’єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення особи і пов’язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами, а також дисциплінує учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними.

Суд, надавши оцінку обставинам зазначеним у заяві про поновлення строку звернення до суду, дійшов висновку, що причини пропуску строку звернення до суду не можна вважати поважними, оскільки позивач належним чином був повідомлений про проведення перевірки ще 05.08.2017, направлення на перевірку отримано 29.09.2017, був присутній під час перевірки 29.09.2017, а тому суд не знаходить підстав для визнання поважними причини пропуску такого строку.

Тобто, наведені позивачем підстави пропущення строку звернення до суду є не поважними, оскільки вони жодним чином не унеможливлювали його звернення до суду у законодавчо встановлений строк.

Таким чином, позивачу необхідно вказати інші підстави для поновлення йому строку звернення до суду.

Відповідно до ч.6 ст.160 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення зазначеної норми, не вказано реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) представника позивача.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, адміністративний позов підлягає залишенню без руху, з встановленням строку для усунення його недоліків.

Керуючись ст.ст.123, 160, 161, 169, 248, 256 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Селянського (фермерського) господарства «Флоря Андрій Володимирович» до Державної екологічної інспекції у Кіровоградській області про визнання протиправними дій, скасування припису і розрахунку – залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків адміністративного позову протягом десяти днів з дня вручення ухвали.

Роз'яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, остання буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому ст.256 КАС України та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду ОСОБА_1