Ухвала суду № 74223347, 23.05.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження

23 травня 2018 р. Справа №805/1935/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Філія – Донецьке обласне управління публічного акціонерного товариства “Державний ощадний банк України”, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Лівобережне об’єднане Управління пенсійного фонду України міста Маріуполя Донецької області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Філія – Донецьке обласне управління публічного акціонерного товариства “Державний ощадний банк України”, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Лівобережне об’єднане Управління пенсійного фонду України міста Маріуполя Донецької області про:

- визнання протиправними дії відповідача, які полягають у відмові в призначенні пенсії по втраті годувальника з 01.09.2017 року;

- визнання незаконним і протиправним рішення № 47 від 30.08.2017 року про відмову у призначенні пенсії по втраті годувальника з 01.09.2017 року;

- зобов’язання відповідача призначити пенсію позивачу по втраті годувальника з 01.09.2017 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23.04.2018 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Згідно ч. 3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Однак, під час дослідження матеріалів справи суд встановив, що позивач не надав суду доказів на підтвердження знаходження позивача на утриманні її покійного чоловіка ОСОБА_2, на що було посилання в адміністративному позові.

Для з'ясування цих обставини суд вважає за необхідне витребувати у позивача докази та здійснити перехід зі спрощеного позовного провадження в загальне.

Також суд зазначає, що представником позивача було надано заяву, в якій він просить суд встановити строк подання відповіді на відзив на адміністративний позов. Зазначає, що у зв’язку з не направленням відповідачем відзиву та доказів, які були витребувані судом, на його адресу, виникли складності зі складанням відповіді на відзив, а отже він був позбавлений права обґрунтувати належність конкретних доказів для підтвердження позовних вимог.

Як вбачається зі змісту ч. 2 ст. 180 КАС України з’ясування судом, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропозиція учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішення питання про витребування додаткових доказів та визначення строків їх подання є завданнями підготовчого провадження.

Відповідно до приписів КАС України, зокрема ст. 179 КАС України, в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно з ч. 3 ст. 262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться.

З наведеного у ч. 4 ст. 260 цього Кодексу вбачається, що суд при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження за наявності підстав може постановити ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Відповідно до ч. 6 ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників, предмет доказування, обсяг та характер доказів у справі та обставини викладені в заяві представника позивача, суд дійшов висновку, що для з`ясування обставин, які мають значення для справи, мають місце підстави для проведення подальшого розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого судового засідання.

Керуючись ст.ст. 12, 179, 180, 243, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Перейти до розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Філія – Донецьке обласне управління публічного акціонерного товариства “Державний ощадний банк України”, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Лівобережне об’єднане Управління пенсійного фонду України міста Маріуполя Донецької області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання по справі на 26 червня 2018 року об 11:30 у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов’янськ, вул. Добровольського, 1.

Витребувати у позивача ґрунтовні пояснення та докази на їх підтвердження стосовно перебування позивача на утриманні у її покійного чоловіка ОСОБА_2

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п’яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач - заперечення протягом п’яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, справу буде розглянуто судом за наявними матеріалами.

Відповідь на відзив, заперечення на відповідь на відзив мають бути подані сторонами до суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

Неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Повний текст ухвали складено 23 травня 2018 року.

Суддя Загацька Т. В.