Ухвала суду № 74223265, 24.05.2018, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

24 травня 2018 р. Справа № 802/680/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Жданкіної Наталії Володимирівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Кушніренко Оксани Василівни,

представника позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: не з'явився,

представника третьої особи 1, 2: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом публічного акціонерного товариства "Вінницяобленерго" до Міністерства економічного розвитку та торгівлі України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Державна фіскальна служба України, Головне управління Державної фіскальної служби України у Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом публічного акціонерного товариства "Вінницяобленерго" до Міністерства економічного розвитку та торгівлі України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Державна фіскальна служба України, Головне управління Державної фіскальної служби України у Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.

В судовому засіданні, що відбулось 24.05.2018 було ініційовано питання про необхідність залучення до участі у справі в якості співвідповідача Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби. Така необхідність виникла з огляду на те, що згідно пункту 4 Порядку взаємодії Міністерства економічного розвитку та торгівлі України та Державної податкової адміністрації України з питань застосування спеціальної санкції, затвердженого спільним Наказом Міністерства економічного розвитку та торгівлі України та Державної податкової адміністрації України №340/672 від 09.11.2006 (далі - Порядок №340/672), у разі, якщо рішення Мінекономіки щодо застосування спеціальних санкцій оскаржено в судовому порядку, представництво інтересів держави при розгляді таких судових спорів забезпечується спільно Мінекономіки та Державною податковою адміністрацією.

В судове засіданні 24.05.2018 прибули представник позивача та представник третіх осіб, які не заперечували щодо залучення співвідповідачем у справу Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби. В свою чергу, представник відповідача в судове засідання не з'явився, через відділ прийому суду від останнього надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Визначаючись щодо наявності підстав для залучення співвідповідача, суд виходив із наступного.

Під час розгляду справи судом встановлено, що відповідач перебуває на обліку в Офісі великих платників податків Державної фіскальної служби (04119, м.Київ, Дегтярівська, 11 г, код ЄДРПОУ: 39440996). При цьому, як вбачається зі змісту позовної заяви, предметом розгляду в даній адміністративній справі є рішення Мінекономіки щодо застосування спеціальних санкцій, а відтак, у відповідності до вимог п. 4 Порядку №340/672, представництво інтересів держави при розгляді даної адміністративної справи забезпечується спільно Мінекономіки та Державною податковою адміністрацією в особі Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості співвідповідача - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби.

Крім того, беручи до уваги вищевикладене, та необхідність повідомлення Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби про його залучення до участі у справі, керуючись положеннями статті 205 КАС України, суд доходить висновку про наявність підстав для відкладення судового розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 48, 205, 248, 256 КАС України суд, -

у х в а л и в :

Залучити до участі у справу №802/680/18-а за позовом публічного акціонерного товариства "Вінницяобленерго" до Міністерства економічного розвитку та торгівлі України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Державна фіскальна служба України, Головне управління Державної фіскальної служби України у Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії в якості співвідповідача - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (04119, м.Київ, Дегтярівська, 11 г, код ЄДРПОУ: 39440996).

Відкласти розгляд справи на 19 червня 2018 року о 10:00 в залі судового засідання № 5 Вінницького окружного адміністративного суду м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Встановити співвідповідачу - Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (код ЄДРПОУ: 39440996) строк для надання відзиву на позов до 10.06.2018, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення у 2- денний термін з дня отримання відповіді на відзив, у разі наявності таких.

Роз’яснити співвідповідачу, що в силу ч.4 ст. 159 КАС України, неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

Копію позовної заяви разом з доданими документами направити Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (код ЄДРПОУ: 39440996).

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: “http://court.gov.ua/fair/”.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна