Ухвала суду № 74223006, 25.05.2018, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

25 травня 2018 р. Справа № 147/332/18

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Воробйова Інна Анатоліївна, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 (вул. Ватутіна 4 а, с. Нова Ободівка Тростянецький район, Вінницька область,24357)

до: сільського голови Новоободівської сільської ради ОСОБА_2 (Центральна, 1,ОСОБА_3,Тростянецький район, Вінницька область,24357)

про: визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до сільського голови Новоободівської сільської ради ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії .

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що відповідачем не зареєстровано та не розглянуто його заяву. Відтак, така бездіяльність є протиправною.

Окрім того, позивач в прохальній частині заяви про уточнення позову, просить звільнити його від сплати судового збору або зменшити розмір чи відстрочити сплату такого (судового збору) у зв'язку з важким матеріальним становищем.

Тут слід зазначити, що статтею 129 Конституції України як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом. Аналогічна норма міститься й у статті 8 КАС України.

Згідно частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

З даної норми видно, що єдиною підставою для звільнення від сплати судового збору, зменшення розміру чи відстрочення сплати такого (судового збору) є майновий стан заявника.

Так, позивачем надано повідомлення про призначення субсидії №11089, які на його думку. підтверджують важкий матеріальний стан та неможливість сплати судового збору. Окрім того, надано довідку Бершадського об'єднаного управління Пенсійного фонду україни у Вінницької області згідно якої позивачем отримано пенсію за віком за період з вересня 2017 р. по лютий 2018 р. - 8622 грн.

Наведені позивачему у прохальній частині позовної заяви мотиви не свідчать про відсутність у нього коштів. Більш того, з наданих суду матеріалів видно, що позивачу призначена пенсія за віком. А отже, підстави для звільнення від сплати судового збору відсутні.

Разом з тим, відповідно до частини першої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.

Крім того, відповідно до частини п'ятої статті 5 КАС України ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку.

Відтак, з метою виконання завдання адміністративного судочинства та недопущення порушень прав позивача, а також враховуючи мінімальний розмір його пенсії та відсутність інших доходів, наявні підстави для відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред’являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

При цьому, відповідно до пункту 1 частини першої статті 263, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження бездіяльності суб’єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому проваджені) на підставі статті 263 КАС України. Підстави для залишення її без руху, без розгляду або для відмови у відкритті провадження на даній стадії судового процесу відсутні.

Враховуючи викладене доходжу висновку про відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання позивача задовольнити частково - відстрочити сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі. В решті вимог клопотання відмовити.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до сільського голови Новоободівської сільської ради ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.

3. Розгляд справи здійснюватиметься в порядку спрощеного позовного провадження відповідно до положень статті 263 КАС України в письмовому провадженні.

4. Зобов’язати позивача надати власні письмові підтвердження того, що в провадженні цього або іншого суду немає справи зі спору між такими ж сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, а також про відсутність у таких справах прийнятих по суті рішень.

5. Встановити відповідачу строк для надання відзиву на позов протягом 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу. Надати суду докази реєстрації заяви позивача від 15.11.2017 р., докази її розгляду та надання відповіді.

6. Повідомити відповідача про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні та про можливість їх отримання лише безпосередьо у суді.

7.Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: “http://court.gov.ua/fair/”.

8.У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

9 Попередити відповідача про те, що згідно частини першої статті 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

- невиконання процесуальних обов’язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб’єктом владних повноважень..

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна