Рішення № 74219714, 16.05.2018, Господарський суд Волинської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

пр. Волі, 54а, м. Луцьк, 43010, тел./факс 72-41-10

E-mail: inbox@vl.arbitr.gov.ua Код ЄДРПОУ 03499885

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

16 травня 2018 р. Справа № 903/109/18

Господарський суд Волинської області у складі судді Слободян О.Г., за участю секретаря судового засідання Хвищук Н.В.,

представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1, ОСОБА_2

від відповідача: ОСОБА_3, ОСОБА_4

від третьої особи: н/з

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом ОСОБА_5 управління водопровідно-каналізаційного господарства “Ковельводоканал”

до відповідача: підприємства теплових мереж “Ковельтепло”

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: ОСОБА_6 міська рада Волинської області

про визнання укладеними договорів в редакції позивача

встановив: 19.02.2018р. позивач – ОСОБА_6 управління водопровідно-каналізаційного господарства “Ковельводоканал” звернувся до суду з позовом до відповідача- підприємства теплових мереж “Ковельтепло”, в якому просить визнати укладеними договори №2В ПТМ від 22.01.2018р. на подачу холодної води з комунального водопроводу та №2КС ПТМ від 22.01.2018р. на приймання стічних вод до комунальної каналізації між ОСОБА_6 управлінням водопровідно-каналізаційного господарства “Ковельводоканал” та підприємством теплових мереж “Ковельтепло” в редакції ОСОБА_5 управління водопровідно-каналізаційного господарства “Ковельводоканал”; третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача зазначає ОСОБА_6 міську раду Волинської області. Також просить стягнути з відповідача судові витрати по справі.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що ним надано відповідачу проект договору №2В ПТМ від 22.01.2018р. на подачу холодної води з комунального водопроводу з додатками та договору №2КС ПТМ від 22.01.2018р. на приймання стічних вод до комунальної каналізації, однак 25.01.2018р. на адресу управління від відповідача надійшли підписані примірники договорів з протоколами розбіжностей по одному неврегульованому пункту договорів (а саме пункт 6.1).

Так, згідно протоколу розбіжностей до договору №2КС ПТМ на приймання стічних вод до комунальної каналізації від 22.01.2018р. пункт 6.1 договору Розділу 6. Межі балансової належності, в редакції позивача ОСОБА_5 УВКГ виглядає наступним чином: « 6.1. Між Споживачем і Виробником встановлюється така межа балансові належності каналізаційних мереж і споруд;

Межею вуличної мережі водовідведення, яку обслуговує Виробник, є контрольний колодязь на ній включно відповідно до схем балансової належності мереж (Додаток 3)».

Однак, відповідач - ПТМ “Ковельтепло” у Протоколі розбіжностей від 23.01.2018р. Договору зазначає наступну редакцію пункту 6.1 розділу 6. Межі балансової належності: « 6.1.Між Споживачем і Виробником встановлюється така межа балансової належності каналізаційних мереж і споруд:

Межею вуличної мережі водовідведення, яку обслуговує Виробник, є перший від будівлі колодязь, на ній включно відповідно до рішення ОСОБА_5 міської ради від 29.01.2015 року №65/2 «Про обслуговування водопровідних та теплових мереж».

Згідно протоколу розбіжностей до договору №2В - ПТМ на подачу холодної води з комунального водопроводу від 22.01.2018р. пункт 6.1 договору Розділу 6. Межі балансової належності в редакції позивача ОСОБА_5 УВКГ виглядає наступним чином: « 6.1. Між Споживачем і Виробником встановлюється така межа балансові належності каналізаційних мереж і споруд:

- водопровідні вводи до теплових пунктів, котелень, окремо побудованих насосних станцій для підвищення тиску, а також розподільчі мережі від цих об’єктів експлуатують підприємства, на балансі яких перебувають ці об’єкти (відповідно до схем балансової належності – додаток №3);

- внутрішні водопровідні мережі, споруди і пристрої включно з водомірним вузлом і розміщеною на ньому, протипожежною засувкою знаходяться на балансі споживача, експлуатуються та обслуговуються останнім».

Однак, відповідач - ПТМ “Ковельтепло” у Протоколі розбіжностей від 23.01.2018р. до договору №2В - ПТМ на подачу холодної води з комунального водопроводу від 22.01.2018р. зазначає наступну редакцію пункту 6.1 розділу 6. Межі балансової належності: « 6.1.Між Споживачем і Виробником встановлюється межа балансової належності водопровідних мереж і споруд відповідно ОСОБА_7 користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства №190 від 27.06.2008р.:

- водопровідні вводи до об’єктів, що належать до комунальної власності територіальної громади та розподільчі мережі холодного водопостачання від них до зовнішнього зрізу будівель експлуатує виробник та відповідно до рішення ОСОБА_5 міської ради від 29.01.2015р. №65/2 «Про обслуговування водопровідних та теплових мереж» їх обслуговує:

- водопровідні вводи до насосних станції для підвищення тиску, а також розподільчі мережі від них експлуатують підприємства, на балансі яких вони перебувають;

- внутрішні водопровідні мережі, споруди і пристрої включно з водомірним вузлом і розміщеною на ньому, протипожежною засувкою знаходяться на балансі споживача, експлуатуються та обслуговуються останнім».

Не погоджуючись з редакцією відповідача ОСОБА_6 управління водопровідно-каналізаційного господарства “Ковельводоканал” повернуло ПТМ “Ковельтепло” протоколи розбіжностей від 23.01.2018р. У встановлений законодавством 20-тиденний строк сторони не змогли врегулювати наявні розбіжності щодо умов договорів №2В ПТМ та №2КС ПТМ від 22.01.2018р. в частині визначення меж балансової належності, в зв’язку з чим відповідач надав згоду на звернення до суду для врегулювання розбіжностей по даним договорам.

Ухвалою суду від 22.02.2018р. позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі; постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 13.04.2018р. повідомлено сторони, що розгляд справи по суті відбудеться в судовому засіданні 23.04.2018р.

23.04.2018р. в судовому засіданні судом оголошено перерву відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 216 ГПК України до 16.05.2018р. до 11 год. 00хв.

Відповідач у відзиві (вх.№01-55/2541/18) від 12.03.2018р. та його представники в судовому засіданні заперечили проти позовних вимог в повному обсязі. Просять відмовити в задоволенні позову та врегулювати переддоговірний спір між ОСОБА_6 УВКГ „ Ковельводоканал „ та ПТМ „ Ковельтепло „ та прийняти пункт 6.1 Розділу 6 Межі балансової належності Договору № 2 КС ПТМ від 22.01.2018р. на приймання стічних вод до комунальної каналізації та п. 6.1 Розділу 6 Межі балансової належності Договору № 2В ПТМ від 22.01.2018р. на подачу холодної води з комунального водопроводу в редакції ПТМ "Ковельтепло".

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ОСОБА_6 міська рада Волинської області в судове засідання 16.05.2018р. свого представника не направила, пояснень суду не надала, хоча була повідомлена про розгляд справи в суді, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення №4301035989832 від 07.05.2018р.

Отже, судом виконано обов'язок щодо належного повідомлення учасника справи про розгляд справи в суді.

Частинами 1 та 3 ст.202 ГПК України встановлено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі, зокрема, повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки.

З огляду на те, що явка учасників справи в судове засідання обов’язковою не визнавалась та з врахуванням обставин справи, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи по суті за відсутності представника третьої особи.

Дослідивши наявні у справі письмові докази, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд встановив наступне.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» господарська діяльність із централізованого водопостачання та водовідведення підлягає ліцензуванню у порядку, встановленому законом.

Згідно з п. 28 ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності, як зокрема, централізоване водопостачання та централізоване водовідведення, крім централізованого водопостачання та водовідведення за нерегульованим тарифом;

На підставі рішення №8 від 02.12.2011р. (переоформленого рішенням від 20.10.2015р. №2601) Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, було видано ОСОБА_5 управлінню водопровідно-каналізаційного господарства «Ковельводоканал» ліцензію на право здійснювати централізоване водопостачання та водовідведення (а.с.17).

Згідно ст.17 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" відносини органів місцевого самоврядування з підприємствами, установами та організаціями, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, будуються на засадах їх підпорядкованості, підзвітності та підконтрольності органам місцевого самоврядування.

ОСОБА_6 управління водопровідно-каналізаційного господарства "Ковельводоканал” є одним з основних надавачів послуг водопостачання з водовідведення в м.Ковелі та ОСОБА_5 районі та належить до комунальної форми власності, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.66). Власником підприємства є ОСОБА_6 міська рада, якій згідно ст.17 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" підпорядковане, підзвітне та підконтрольне ОСОБА_6 УВКГ.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 19 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" послуги з питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору з підприємствами, установами, організаціями, що безпосередньо користуються централізованим питним водопостачанням та/або централізованим водовідведенням. Договір про надання послуг з питного водопостачання та/або водовідведення укладається безпосередньо між підприємством питного водопостачання та/або водовідведення або уповноваженою ним юридичною чи фізичною особою і споживачем.

Дані вимоги Закону кореспондуються зі ст.19 Закону України “Про житлово- комунальні послуги”, згідно якого визначено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах ( ч. 1 ст. 19 Закону).

Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник.

Згідно ст. 1 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” (далі-Закон) споживач - це фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу; житлово-комунальні послуги -це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил. Виконавцем послуг з централізованого постачання холодної води та послуг з водовідведення (з використанням внутрішньо будинкових систем) для об'єктів усіх форм власності є суб'єкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання та водовідведення (ч.5 ст. 19 Закону).

Порядок користування системами централізованого. комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України визначено ОСОБА_7 користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України' № 190 від 27.06.08р. ОСОБА_7 є обов'язковими для всix юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб-підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об'єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднані до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод.

Згідно п.2.1 ОСОБА_7 договірні відносини щодо користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення здійснюються виключно на договірних засадах відповідно до Законів України “Про питну воду та питне водопостачання” та “Про житлово-комунальні послуги”.

Статтею 2 Закону України “Про питну воду та питне водопостачання” встановлено, що дія цього Закону поширюється на всі суб'єкти господарювання, що виробляють питну воду, забезпечують міста, інші населені пункти, окремо розташовані об'єкти питною водою шляхом централізованого питного водопостачання або за допомогою пунктів розливу води (в тому числі пересувних), застосування установок (пристроїв), інших засобів нецентралізованого водопостачання, а також на органи, виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, що здійснюють регулювання, нагляд і контроль за якістю питної води, станом джерел та систем питного водопостачання, а також споживачів питної води.

Судом встановлено, що позивач - ОСОБА_6 УВКГ “Ковельводоканал” є виробником послуг з централізованого водопостачання та водовідведення та здійснює свою діяльність на підставі ліцензії №8 від 02.12.2011 року (переоформлено рішенням від 20.10.2015 року №2601).

Оскільки, чинне законодавство України не містить Типового договору про надання послуг з централізованого водопостачання (подачу холодної води комунального водопроводу) та водовідведення (приймання стічних вод до комунальної каналізації) для споживачів - юридичних осіб, то при складанні проекту Договору, як зазначає позивач, ОСОБА_6 УВКГ керувалося вимогами Закону України “Про питну воду та питне водопостачання” від 10.01.2002р. №2918-111, Закону України “Про житлово-комунальні послуги” віл 24.06.2004р. №1875-IV, ОСОБА_7 користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 190 від 27.06.08р., ОСОБА_7 приймання стічних вод підприємств у комунальні й відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Держбуду України 19 лютого 2002 року № 37, ОСОБА_7 приймання стічних вод у систему каналізації м. Ковель, затверджених Рішенням виконавчого комітету ОСОБА_6 міської ради від 08.09.2011 року №386, Інструкцією про встановлення й стягнення плати за скидання промислових и інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів, затвердженої наказом Держбуду України 19 лютого 2002 року №37 ОСОБА_7 технічної експлуатації систем водопостачання та каналізації населених пунктів України, затверджених Наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 05.07.1995р. №30 із змінами та доповненнями, Державних будівельних норм “Внутрішній водопровід та каналізація Частина 1. Проектування Частина 2. Будівництво ДБН 2.5-64:2012 та ДБН В 2.5.-75:2013 “Каналізація. Зовнішні мережі та споруди Основні положення проектування”.

Загальний порядок укладання господарських договорів визначений у статті 181 Господарського кодексу України. В свою чергу, примусовий порядок укладання господарських договорів за рішенням суду регулюється статтею 187 ГК України. Виходячи зі змісту якої спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом.

Згідно ч.3 ст.179 Господарського кодексу України, укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

Виходячи з обов’язковості укладення договору, що випливає із вимог закону, в порядку, передбаченому ст.181 ГК України., позивач надав відповідачу викладений у формі єдиного документа у двох примірниках проект Договору №2В ПТМ від 22.01.2018р. на подачу холодної води з комунального водопроводу з додатками, а також викладений у формі єдиного документа у двох примірниках проект Договору №2КС ПТМ від 22.01.2018р. з додатками.

Відповідно до ч. 2 ст. 180 ГК України господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода.

Частинами 2-5 ст. 181 ГК України проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках. Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору. За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором. Сторона, яка одержала протокол розбіжностей до договору, зобов'язана протягом двадцяти днів розглянути його, в цей же строк вжити заходів для врегулювання розбіжностей з другою стороною та включити до договору всі прийняті пропозиції, а ті розбіжності, що залишились неврегульованими, передати в цей же строк до суду, якщо на це є згода другої сторони.

Судом встановлено, що 25.01.2018р. позивачем було отримано лист відповідача №110 від 24.01.2018р. з підписаними примірниками договору №2В-ПТМ на подачу холодної води з комунального водопроводу від 22.01.2018р. з протоколом розбіжностей до договору від 23.01.2018р. для подальшого оформлення та договору №2КС ПТМ на приймання стічних вод до комунальної каналізації від 22.01.2018р. з протоколом розбіжностей до договору від 23.01.2018р. (а.с.35).

Не погоджуючись з протоколами розбіжностей до договорів №2КС ПТМ на приймання стічних вод до комунальної каналізації від 22.01.2018р. та №2В - ПТМ на подачу холодної води з комунального водопроводу від 22.01.2018р., позивач - ОСОБА_6 управління водопровідно-каналізаційного господарства “Ковельводоканал” повернув відповідачу протоколи розбіжностей від 23.01.2018р. до договору 1 та договору 2 без погодження та підписання.

08.02.2018р. ПТМ «Ковельтепло» направило позивачу лист №268 з пропозицією звернутись до суду для врегулювання розбіжностей по договорах (а.с.40).

В зв’язку з цим, як вбачається з печатки пошти на конверті (а.с. 65) ОСОБА_6 управління водопровідно-каналізаційного господарства «Ковельводоканал» звернулося до суду 14.02.2018р., тобто без порушення двадцятиденного строку, встановленого ч. 5 ст. 181 ГК України.

Згідно протоколу розбіжностей до договору №2КС ПТМ на приймання стічних вод до комунальної каналізації від 22.01.2018р., не врегульованим є пункт 6.1 договору Розділу 6. Межі балансової належності, який в редакції позивача ОСОБА_5 УВКГ виглядає наступним чином: « 6.1. Між Споживачем і Виробником встановлюється така межа балансові належності каналізаційних мереж і споруд;

Межею вуличної мережі водовідведення, яку обслуговує Виробник, є контрольний колодязь на ній включно відповідно до схем балансової належності мереж (Додаток 3)».

Однак, відповідач - ПТМ “Ковельтепло” у Протоколі розбіжностей від 23.01.2018р. Договору зазначає наступну редакцію пункту 6.1 розділу 6. Межі балансової належності: « 6.1.Між Споживачем і Виробником встановлюється така межа балансової належності каналізаційних мереж і споруд:

Межею вуличної мережі водовідведення, яку обслуговує Виробник, є перший від будівлі колодязь, на ній включно відповідно до рішення ОСОБА_5 міської ради від 29.01.2015 року №65/2 «Про обслуговування водопровідних та теплових мереж» (а.с.36).

Як вбачається з протоколу розбіжностей до договору №2В - ПТМ на подачу холодної води з комунального водопроводу від 22.01.2018р., не врегульованим є пункт 6.1 договору Розділу 6. Межі балансової належності, який в редакції позивача ОСОБА_5 УВКГ виглядає наступним чином: « 6.1. Між Споживачем і Виробником встановлюється така межа балансові належності каналізаційних мереж і споруд:

- водопровідні вводи до теплових пунктів, котелень, окремо побудованих насосних станцій для підвищення тиску, а також розподільчі мережі від цих об’єктів експлуатують підприємства, на балансі яких перебувають ці об’єкти (відповідно до схем балансової належності – додаток №3);

- внутрішні водопровідні мережі, споруди і пристрої включно з водомірним вузлом і розміщеною на ньому, протипожежною засувкою знаходяться на балансі споживача, експлуатуються та обслуговуються останнім».

Однак, відповідач - ПТМ “Ковельтепло” у Протоколі розбіжностей від 23.01.2018р. до договору №2В - ПТМ на подачу холодної води з комунального водопроводу від 22.01.2018р. зазначає наступну редакцію пункту 6.1 розділу 6. Межі балансової належності: « 6.1.Між Споживачем і Виробником встановлюється межа балансової належності водопровідних мереж і споруд відповідно ОСОБА_7 користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства №190 від 27.06.2008р.:

- водопровідні вводи до об’єктів, що належать до комунальної власності територіальної громади та розподільчі мережі холодного водопостачання від них до зовнішнього зрізу будівель експлуатує виробник та відповідно до рішення ОСОБА_5 міської ради від 29.01.2015р. №65/2 «Про обслуговування водопровідних та теплових мереж» їх обслуговує:

- водопровідні вводи до насосних станції для підвищення тиску, а також розподільчі мережі від них експлуатують підприємства, на балансі яких вони перебувають;

- внутрішні водопровідні мережі, споруди і пристрої включно з водомірним вузлом і розміщеною на ньому, протипожежною засувкою знаходяться на балансі споживача, експлуатуються та обслуговуються останнім» (а.с.37-38).

Згідно п. 3.13 ОСОБА_7 користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України (ОСОБА_7), суб’єкти господарювання, у яких теплові пункти (котельні) перебувають на балансі або яким вони передані в управління, повне господарське відання, користування, концесію, здійснюють розрахунки з виробником на основі укладених договорів за весь обсяг питної води, яка відпущена з систем водопостачання і використана на потреби гарячого водопостачання та інші потреби, а також розраховуються за власний обсяг водовідведення.

Відповідно до п. п. 1.5, 1.6 Статуту ОСОБА_5 УВКГ “Ковельводоканал” підприємство є юридичною особою, має самостійний баланс, розрахунковий та інші рахунки в установах банків, печатку зі своїм найменуванням, кутові штампи, фірмовий бланк та інші реквізити. ОСОБА_8 перебуває у комунальній власності територіальної громади міста та закріплюється за на праві господарського відання (а.с.45).

Пунктом 1.7 ОСОБА_7 передбачено, що водопровідні вводи до об'єктів, що належать до комунальної власності територіальної громади, та розподільчі мережі холодного водопостачання від них до зовнішнього зрізу будівель експлуатують виробники.

Згідно п. 1.9 цих ОСОБА_7 межею вуличної мережі водовідведення, яку обслуговує виробник, є контрольний колодязь на ній включно.

Розпорядженням ОСОБА_5 міського голови від 09.12.2014р. №355-р «Про створення комісії та проведення інвентаризації водопровідних мереж» створено комісію для проведення інвентаризації водопровідних мереж та встановлення меж балансової належності водопровідних мереж і споруд до зрізу будівель (а.с. 98).

29.01.2015р. ОСОБА_5 міською радою прийнято рішення №65/2 «Про обслуговування водопровідних та теплових мереж», відповідно до якого ОСОБА_5 управлінню водопровідно-каналізаційного господарства “Ковельводоканал” слід прийняти на баланс підприємства водопровідні вводи і розподільчі мережі холодного водопостачання до зрізу будівель комунальних підприємств (ПТМ «Ковельтепло» , РЖКП №1, РЖКП №2, КП «Добробуд») та бюджетних установ міста, водовідведення до першого від будівлі колодязя включно. До моменту фактичного прийняття на баланс комунальних підприємств мереж, зазначених в п.1 даного рішення, обслуговування та ремонт вказаних мереж проводити ОСОБА_5 УВКГ «Ковельводоканал», ПТМ «Ковельтепло» за власні кошти. Дане рішення на даний час діє, в судовому порядку не оскаржувалося.

Крім того, листом Департаменту систем життєзабезпечення та житлової політики Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 27.10.2014р. №8/9.1.2-912-14 повідомлено, що виходячи з положень пунктів 1.3, 1.9 ОСОБА_7 користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України дворові мережі, споруди і обладнання систем водопостачання та водовідведення обслуговуються і реконструюються тим підприємством, у якого ці об’єкти перебувають на балансі, якщо інше не передбачено договором (а.с.99).

Відповідно до ст. 26 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” істотними умовами договору на надання житлово-комунальних послуг є визначення точок розподілу, в яких відбувається передача послуг від виконавця (виробника споживачу і порядок обслуговування мереж, розподіл повноважень щодо їх експлуатації та відновлення.

Згідно з пунктом 1 названих ОСОБА_7 виробник обслуговує вуличні, квартальні та дворові мережі водопостачання та водовідведення, споруди і обладнання, а також технологічні прилади та пристрої на них, які перебувають у нього на балансі, або на які є відповідний договір на обслуговування із споживачем.

Беручи до уваги вищезазначене, та відповідно до п. 19.1 ОСОБА_7, вуличні, квартальні, дворові, будинкові мережі, споруди і обладнання систем водопостачання та водовідведення обслуговуються і реконструюються тим підприємством, у якого ці об’єкти перебувають на балансі.

Водночас, позивачем в обґрунтування зазначених вимог не було надано жодних документів, які б свідчили про перебування мереж холодного водопостачання на балансі ПТМ “Ковельтепло”.

Як вбачається з довідки відповідача про наявність матеріально-технічної бази на котельнях ПТМ “Ковельтепло” від 05.03.2017р. № 472 водопровідні вводи та розподільчі мережі холодного водопостачання та водовідведення до зрізу будівель котелень, бойлерних та теплових пунктів, що знаходяться в м.Ковелі за адресами: вул. Мічуріна, 2; вул. Грушевського, 9; вул. Незалежності, 23, 47, 50, 70, 101, 108; вул. Ватутіна, 48, 49, 82; вул. Вітовського, 22; вул. Заводська, 15б, 27а; вул. Шевченка, 115; вул, Драгоманова, 22; вул. Смірнова, 14; вул. Володимирська, 85, 85 (ВПК), 97а, 142; вул. Відродження, 6б, 12; вул. О.Пчілки, 4; вул. Т.Боровця, 3а; вул. Котляревського, 4; вул. Сагайдачного, 7; вул. Левицького, 1; вул. Симоненка, 22 на балансі ПТМ “Ковельтепло” не перебувають (а.с.119-120).

18.05.2015р. між ОСОБА_5 УВКГ “Ковельводоканал” та ПТМ “Ковельтепло” було укладено договір про співпрацю предметом якого є співробітництво сторін з метою врегулювання спірних (проблемних) питань при здійсненні господарської діяльності з постачання холодної води з комунального водопроводу та приймання стічних вод до комунальної каналізації. Даний договір на сьогодні також є діючий, недійсним не визнавався, в судовому порядку не розірваний (а.с.101).

Крім того, слід зазначити , що в період з 01.02.2015р. по 31.12.2015р. та з 01.01.2016р. по 31.12.2016р. між сторонами діяли договори №2-КС-ПТМ від 22.03.2015р. та 28.12.2015р., де п. 6.1 яких був викладений саме в редакції відповідача (а.с.102-118).

В 2017р. ОСОБА_6 УВКГ «Ковельводоканал» теж зверталося до суду з позовними вимогами до ПТМ «Ковельтепло» з таким же предметом позову. Рішенням господарського суду Волинської області від 22.05.2017р. по справі №903/213/17, яке набрало законної сили, в позові відмовлено та не взято до уваги доводи позивача, що 01.01.2015р. проектування котелень та теплових пунктів здійснювалось відповідно до вимог СНиП П-35-76 “Котельні установки” проектування зовнішніх та внутрішніх мереж водопроводу і каналізації в даному СНиП виділено в окремий Розділ 17 (“Водопровод и канализация”), відповідно до якого проект будівництва котельні включає в себе розділи ВК, та ЗВК (внутрішні та зовнішні мережі водопроводу каналізації), який може не входити до складу проекту лише у випадку реконструкції окремих елементів котелень (бойлерних) та входить до загальної вартості будівництва об'єкту, а отже вартість об’єкта будівництва (котельня, тепловий пункт) включає в себе вартість всіх інженер мереж, які є частиною проекту будівництва, включаючи зовнішні і внутрішні мережі водопостачання та водовідведення, а відтак про те, що при передачі на баланс ПТМ “Ковельтепло” котелень та теплопунктів (Бойлерних) дані об'єкти включали в себе вартість зовнішніх мереж водопостачання та каналізації, а тому дані мережі повинні знаходитися на балансі ПТМ “Ковельтепло” як частини прийнятих на баланс об'єктів (котелень). Таким чином, витрати на обслуговування і ремонт водопровідних вводів до котелень та зовнішніх мереж каналізації від них включені до тарифів ПТМ “Ковельтепло”. Разом з тим, судом не взято до уваги твердження позивача щодо відсутності дій зі сторони ОСОБА_6 міської ради, а саме не визнання безгосподарними теплових мереж, відсутність рішення ОСОБА_6 міської ради про прийняття їх у комунальну власність міста та про передачу даних мереж на баланс ОСОБА_5 УВКГ «Ковельводоканал» з комунальної власності міста, як на підставу до задоволення позову, оскільки підставою для укладення даного договору в редакції позивача, є докази знаходження на балансі ПТМ «Ковельтепло» зовнішніх водопровідних мереж і споруд холодного водопостачання та каналізації.

Згідно ч.4 ст. 13 ГПК України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов’язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

В силу ч.ч. 1, 3 ст.74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Відповідно до ст. 76 ГПК України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ст.77 ГПК України).

Згідно з ст.79 ГПК України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Оскільки позивачем не надано суду доказів, які б свідчили про перебування мереж холодного водопостачання на балансі ПТМ “Ковельтепло”, у суду відсутні підстави для задоволення позову щодо визнання укладеним договорів №2В ПТМ від 22.01.2018р. на подачу холодної води з комунального водопроводу та №2КС ПТМ від 22.01.2018р. на приймання стічних вод до комунальної каналізації в редакції ОСОБА_5 управління водопровідно-каналізаційного господарства “Ковельводоканал”.

Керуючись ст.ст. 86, 202, 233, 236-238, 240 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, –

в и р і ш и в :

В позові відмовити.

Відповідно до ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Рівненського апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного рішення відповідно до ст. 256 ГПК України.

Повне рішення складено 25.05.2018р.

Суддя О. Г. Слободян