Постанова № 7421541, 23.12.2009, Житомирський окружний адміністративний суд

справа № 2-а-17854/08

категорія 6.6.2

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2009 р. м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Капустинського М.М.,

при секретарі - Шевчук Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю "Клуб-2005"

до Коростишівська міжрайонна державна податкова інспекція

про визнання недійсним податкового повідомлення - рішення,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача просить скасувати рішення Коростишівської міжрайонної державної податкової інспекції Житомирської області за №0000232320/0 від 23.06.2008 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій до ТОВ "Клуб-2005", код ЕДРПОУ 30862390, на суму 80800,17 грн. з тих підстав, що назване рішення суперечить чинному законодавству, порушує законні права Товариства. Так, дозволу на проведення діяльності в області грального бізнесу ними не надавалося, договір оренди з СПД-ФОП ОСОБА_1 не укладався і "Клуб-2005" ніякого відношення до залу за адресою: Житомирська область, м.Коростишів, вул. Червона Площа, буд.4 - не має. Особа, яка значиться в акті оператором під призвищем ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 прож. АДРЕСА_1, яка видала себе за працівника Товариства, в період з державної реєстрації і по день розгляду справи на підприємстві не працювала та на стажуванні не перебувала, також в штаті не значиться, цивільно-правових угод з нею не укладалось. Таким чином, на думку позивача, Коростишівська МДПІ Житомирської області допустила помилку у визначені особи, щодо накладення штрафних санкцій, яка під маркою діяльності в сфері грального бізнесу від ТОВ "Клуб-2005", незаконно займалася ігровим бізнесом.

В суді представники позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі та пояснили, що факт їх непричетності до виявленого порушення та незаконності накладання на них (ТОВ "Клуб-2005") штрафної санкції підтверджується і наданими єкспертними висновками про те, що в договорі, укладеному між ПП ОСОБА_1 і директором Товариства Грищенко М.М, підпис останнього підроблено.

Представник відповідача, щодо задоволення позову заперечила та пояснила, що при проведенні перевірки перевіряючим було надано договір оренди приміщення заключенний між ПП ОСОБА_1 та ТОВ "Клуб-2005" від 25.12.2006 року, який дійсний до 23.02.2009 року, інших договорів не надавалось. На час перевірки оператор ОСОБА_2 не заперечувала належність приміщення, де розташовувались гральні апарати, - "Клубу-2005". Коростишівським районним судом, 18.07.2008 року, винесено постанову про притягнення оператора ТОВ "Клуб-2005" ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за порушення порядку проведення розрахункових операцій без застосування РРО. Зазначена постанова набрала законної сили, а тому, відповідно до ст.72 КАС України, є обов"язковою для адміністративного суду, що розглядає справу про правові наслідки. Вважає, що оспорюєме рішення Коростишівської МДПІ прийнято у відповідності до діючого законодавства, тому є законним і скасуванню не підлягає.

Суд, перевіривши доводи представників сторін, дослідивши матеріали справи вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав:

ТОВ "Клуб-2005", код ЄДРПОУ 30862390, 25.04.2000 року зареєстроване Дніпровською районною державною адміністрацією в м. Києві за рішенням №10671200000002045 та на підставаі ліцензії здійснює господарську діяльність з організації азартних ігор, згідно торгових патентів на гральні автомати з використанням для фіксації касових апаратів.

З 15.06.2006 року ТОВ "Клуб-2005" перебуває на податковому обліку в Коростишівській МДПІ як платник податків іншої ДПІ. Основним видом діяльності товариства на території Коростишівського району є - діяльність з організації азартних ігор.

10.06.2008 року Коростишівською МДПІ Житомирської області, як контролюючим органом, складено акт №06300544/2320/2653/81/1340 про те, що у гральному залі за адресою: м. Коростишів, вул. Червона площа, 4 - виявлено діяльність 12-ти гральних автоматів без торгових патентів, дев"ять з яких підключені до електромережі та працюють. Згідно договору оренди б/н від 25.12.2006 року укладеним між суб"єктом підприємницької діяльності - фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 (код НОМЕР_1) та ТОВ "Клуб-2005" гральні апарати належать та єксплуатуються ТОВ "Клуб-2005" (код ЄДРПОУ 30862390). Оператор ОСОБА_2 в присутності якої проводилась перевірка, з актом знайомилась, заперечень не мала. В акті опису готівки також зазначалось, що ОСОБА_2 є оператором ТОВ "Клуб-2005". Остання поставила свій підпис без заперечень.

Зазначені обставини і стали підставою для прийняття в.о. начальника Коростишівської МДПІ Житомирської області Дмитрієвою С.О. рішення від 23.06.2008 року за №0000232320/0 про стягнення саме з ТОВ "Клуб-2005" штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 80800,17 грн. про що було повідомлено адміністрацію Товариства.

Суд вважає, що зазначене рішення з визначенням особи, відносно якої накладено штрафні санкції є помилковим, а тому з цієї підстави є незаконним і як таким, що підлягає скасуванню.

Так, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов"язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією за законами України.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб"єкта владних повноважень обов"язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адіністративного позову.

Відповідачем не доведено тієї обставини, що ТОВ "Клуб-2005" надавав дозвіл СПД- ФОП ОСОБА_1 або іншій особі на проведення діяльності в області грального бізнесу за адресою: м. Коростишів, вул. Червона Площа-4. Договір оренди з ОСОБА_1 Товариством не укладався. Договірні зобов"язання Товариством не виконувались і грошові кошти на рахунок ОСОБА_1 не перераховувались. Більше того, як слідує з повідомлення в.о. начальника слідчого відділення Коростишівського РВ УМВС України в Житомирській області від 23.12.2009 року за №7647 - в їх провадженні знаходиться кримінальна справа №08/110134 по факту шахрайських дій вчинених відносно ТОВ "Клуб-2005", порушеної 30.09.2008 року за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.190 КК України. Досудовим слідством встановлено, що в період з 25 грудня 2006 року по червень 2008 року, невстановлена особа шляхом обману та зловживанням довірою, використавши логотипи ТОВ "Клуб-2005", уклала фіктивний договір оренди між ТОВ "Клуб-2005", директором якого є Грищенко М.М., та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 на розміщення 12 гральних автоматів у приміщенні, яке знаходиться за адресою: м. Коростишів, вул. Червона Площа-4, кв.19, чим завдано ТОВ "Клуб-2005" майнової шкоди. Відповідно до висновку почеркознавчої експертизи №1/1142 від 09.12.20098 року підпис від імені Грищенка М.М., який знаходиться в нижній частині 2-го аркуша договору оренди, виконаний не Грищенком М.М., а іншою особою (копія висновку додається). В результаті проведеного розслідування не отримано доказів винності конкретної особи у вчиненні даного злочину. На даний час розслідування продовжується, проводяться слідчі дії та оперативно-розшукові заходи, направлені на встановлення особи, винної у вчиненні даного злочину.

Також встановлено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 проживаюча АДРЕСА_1 як працівник ТОВ "Клуб-2005", з часу державної реєстрації Товариства по час розгляду справи - на підприємстві не працювала та на стажуванні не перебувала, в штаті не значиться, цивільно-правових угод з нею не укладалось.

В суді, як пояснив ОСОБА_1., ОСОБА_2 є його працівником. Ним, дійсно укладався договір з ОСОБА_3. на оренду та розміщення гральних апаратів в приміщенні за вищеназваною адресою. Відповідно до укладеного договору вважав, що через ОСОБА_3. договір укладено з ТОВ "Клуб-2005". Дізнавшись, що зазначена діяльність потребує ліцензії, здав апарати орендодавцю. На даний час ОСОБА_3. у розшуку.

Таким чином, в суді не встановлено будь-яке відношення ТОВ "Клуб-2005" до грального залу за адресою: м. Коростишів, вул. Червона Площа-4, а звідси доводи відповідача не спростовують обгрунтованості позивних вимог.

Керуючись Законом України „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" №98/96-ВР від 23.03.1996 року , ст.ст. 71, 86, 158-163, 167, 254 КАС України, суд-

постановив:

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Скасувати рішення Коростишівської міжрайонної державної податкової інспекції Житомирської області за №0000232320/0 від 23.06.2008 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій до ТОВ "Клуб-2005", код ЕДРПОУ 30862390, на суму 80800,17 грн..

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення повного тексту постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя:М.М. Капустинський

Повний текст постанови виготовлено: 28 грудня 2009 р.