Ухвала суду № 74203308, 24.05.2018, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

——————————————————————

У Х В А Л А

24 травня 2018 р.м.ОдесаСправа № 766/20078/17

Категорія: 10 Головуючий в 1 інстанції: Дорошинська В.Е.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді –ОСОБА_1,судді –ОСОБА_2,судді –ОСОБА_3

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області на рішення Херсонського міського суду Херсонської області від 22 лютого 2018 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області в особі Ліквідаційної комісії УМВС України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання надати нову довідку для перерахунку пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

В листопаді 2017 року ОСОБА_4 (надалі – позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області в особі Ліквідаційної комісії УМВС України в Херсонській області (надалі – відповідач), в якому просив:

- визнати бездіяльність Ліквідаційної комісії УМВС України в Херсонській області, щодо не виготовлення для перерахунку пенсії позивача нової довідки про розмір грошового забезпечення, з врахуванням всіх складових грошового забезпечення передбачених чинним законодавством, за формою передбаченою додатком 2 до Постанови КМ України від 13.02.2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та внесення змін постанови КМ України від 17.07.1992 року №393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою КМ України від 11.11.2015 року №988, та не направлення її до ГУ ПФУ в Херсонській області, протиправною;

- зобов'язати Ліквідаційну комісію УМВС України в Херсонській області виготовити та направити до ГУ ПФУ в Херсонській області нову довідку про розмір грошового забезпечення з повною інформацією, за формою передбаченою Додатком 2 до постанови КМ України від 13.02.2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови КМ України від 17.07.1992 року №393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою КМ України від 11.11.2015 року №988, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 3400,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням підполковник міліції 2200,00 грн., надбавка за вислугу років (35%) 1960,00 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%) 3780,00 грн. Надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) 510,00 грн., надбавка за оперативно-розшукову діяльність (50%) 1700,00, надбавка за службу в спеціальних підрозділах по боротьбі з організованою злочинністю (50%) 1700,00 грн., премія (33,3%) 5078,25 грн. (від грошового забезпечення), всього 20328,25 грн. з дати виникнення права на перерахунок, 01.01.2016 року;

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання Ліквідаційної комісії УМВС України в Херсонській області подати у десятиденний строк з моменту набрання рішенням законної сили звіт про виконання рішення суду.

12.03.2018 року Верховним Судом як судом першої інстанції було розглянуто типову справу №802/2196/17-а та прийнято зразкове рішення.

У цьому рішенні Верховний Суд додатково зазначив, що його висновки в цій зразковій справі належить застосовувати у справах щодо звернення пенсіонерів органів внутрішніх справ, яким призначено пенсію згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», до суду з адміністративними позовами щодо виготовлення та направлення до органів ПФУ нової довідки про розмір грошового забезпечення із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення.

Відповідно до ч.3 ст.291 КАС України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Враховуючи наведене, колегія суддів робить висновок, що дана справа за позовом ОСОБА_4 до УМВС України в Херсонській області в особі Ліквідаційної комісії УМВС України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання надати нову довідку для перерахунку пенсії, є типовою справою, а тому відповідно до ч.3 ст.291 КАС України, суд апеляційної інстанції має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи №802/2196/17-а.

02.04.2018 року ухвалою ОСОБА_5 Верховного Суду відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою на рішення Верховного Суду від 12.03.2018 року у зразковій справі №802/2196/17-а (Пз/9901/1/18).

Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно з ч.1 ст.291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Отже, враховуючи те, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи (ч.3 ст.291 КАС України), а дана справа відповідає ознакам, викладеним в рішенні Верховного Суду від 12.03.2018 року, яке не набрало чинності, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі на час розгляду апеляційної скарги на вказане рішення Верховного Суду.

Керуючись ст.236, 291, 311, 321, 328, 329 КАС України, апеляційний суд,-

У Х В А Л И В:

Зупинити апеляційне провадження в адміністративній справі №766/20078/17 за позовом ОСОБА_4 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області в особі Ліквідаційної комісії УМВС України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання надати нову довідку для перерахунку пенсії до закінчення апеляційного розгляду ОСОБА_5 Палатою Верховного Суду апеляційної скарги на рішення Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач ОСОБА_1Судді ОСОБА_3 ОСОБА_6