Ухвала суду № 74198077, 23.05.2018, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

23 травня 2018 рокусправа № 804/262/18

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Уханенка С.А.

суддів: Дадим Ю.М. Лукманової О.М.

за участю секретаря судового засідання: Сколишева О.О.,

під час розгляду у відкритому судовому засіданні в місті Дніпрі матеріалів апеляційної скарги ОСОБА_1 і заяв про приєднання до апеляційної скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Крайт", ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2018 р. (суддя Кононенко Олександр Володимирович повний текст рішення складений 03.03.2018 року) по справі за позовом ОСОБА_1 до Дніпровської міської ради про визнання неправомірним та нечинним рішення,-

в с т а н о в и в:

У січні 2018 року ОСОБА_1 звернулася з позовом до суду, в якому просила визнати неправомірним і нечинним рішення Дніпровської міської ради VII скликання від 21.06.2017 року №62/22 «Про запровадження змін в організації харчування дітей у навчальних закладах міста».

Відповідно до п.18 ч.1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України, нормативно-правовий акт - це акт управління (рішення) суб’єкта владних повноважень, який встановлює, змінює, припиняє (скасовує) загальні правила регулювання однотипних відносин, і який розрахований на довгострокове та неодноразове застосування.

Особливості провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування та інших суб’єктів владних повноважень визначено статтею 264 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частинами четвертою-п’ятою вказаної статті передбачено, що у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов’язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Частиною 8 ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративна справа щодо оскарження нормативно-правових актів вирішується за правилами загального позовного провадження.

Згідно ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 січня 2018 року справу, що розглядається було віднесено до справ незначної складності та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, та не застосовано положення ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України.

Надання оголошення відповідачем запроваджено у зв’язку з поширенням дії оскаржуваного нормативно-правового акта на невизначене коло осіб, правовідносини яких він регулює.

Тому, враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що оскаржуване позивачем рішення Дніпровської міської ради це нормативно-правовий акт у зв’язку з чим дійшов висновку зобов’язати Дніпровську міську раду опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Крім того, згідно ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 02 травня 2018 року, Дніпровську міську раду було зобов'язано надати суду визначений ухвалою перелік документів. Однак, станом на 23 травня 2018 року, витребувані судом документи, Дніпровською міською радою не надані.

У зв'язку з чим суд апеляційної інстанції вважає за необхідне повторно витребувати необхідні для повного та всебічного розгляду справи визначені судом документи.

Керуючись ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України ,-

у х в а л и в:

Зобов’язати відповідача – Дніпровську міську раду опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі №804/262/18 за позовом ОСОБА_1 до Дніпровської міської ради про неправомірним і нечинним рішення Дніпровської міської ради VII скликання від 21.06.2017 року №62/22 «Про запровадження змін в організації харчування дітей у навчальних закладах міста», у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений, та надати відповідні докази до суду.

Оголошення повинно містити вимоги ОСОБА_1 щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до наступного судового засідання, яке відбудеться 20 червня 2018 року о 10 год. 00 хв.

Повторно витребувати у Дніпровської міської ради:

- документ, який запроваджував організацію харчування дітей у навчальних закладах до його зміни оскаржуваним рішенням;

- відомості, з відповідними доказами, щодо процедури прийняття оскаржуваного рішення.

Витребувані судом документи необхідно надати до 14 червня 2018 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: С.А. Уханенко

судді: Ю.М. Дадим

ОСОБА_5