Ухвала суду № 74195570, 22.05.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 травня 2018 р. Справа №805/3628/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Христофоров А.Б., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Красноармійського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання дій протиправними, зобов’язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

17.05.2018 року позивач направив адміністративний позов, який надійшов на адресу суда 21.05.2018 року з позовними вимоги до Красноармійського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про:

- визнання протиправним та скасування рішення від 10.03.2017 року про відмову перерахунку пенсії відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язко державне пенсійне страхування»;

- визнання протиправними дії щодо не зарахування до страхового стажу періоду роботи з 01.12.2015 року по 01.03.2017 року на підприємстві ВП «Шахта «Росія» ДП «Селидіввугілля» (на теперішній час ВП «шахта «Котляревська»);

- визнання протиправними дії щодо не зарахування до пільгового стажу за професією гірничий робітник з повним робочим днем у шахті періоду служби в лавах збройних сил СРСР з 29.10.1979 року по 14.02.1982 року, а також до пільгового стажу періодів роботи з 01.04.1982 року по 02.05.1982 року в Виробничому об'єднанні «Селидіввугілля» шахта «Росія»; з 01.03.1988року по 27.07.1990 року в Гірницькому шахтобудівельному підприємстві тресту «Селидіввуглебуд» та з 19.03.1998 року по 01.08.1998 року в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Кедр» ;

- зобов'язання повторно розглянути заяву від 01.03.2017 року із зарахуванням до страхового стажу періоду роботи з 01.12.2015 року по 01.03.2017 року на підприємстві ВП «Шахта «Росія» ДП «Селидіввугілля» (на теперішній час ВП «шахта «Котляревська») та зарахуванням до пільгового стажу (категорія СП-1 Шахтарі) за професією гірничий робітник з повним робочим днем у шахті період роботи в лавах збройних сил СРСР з 29.10.1979 року по 14.02.1982 року, а також до пільгового стажу(категорія СП-1 Шахтарі) період роботи з 01.04.1982 по 02.05.1982 року в Виробничому об'єднанні «Селидіввугілля» шахта «Росія»; з 01.03.1988року по 27.07.1990 року в Гірницькому шахтобудівельному підприємстві тресту «Селидіввуглебуд» та з 19.03.1998 року по 01.08.1998 року в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Кедр».

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі, досліджуючи зміст та обґрунтованість позовної заяви та наданих документів до позовної заяви, суд набуває висновку, що вона підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з’ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно частини першої статті 3 Закону України “Про судовий збір” № 3674-VI від 8 липня 2011 року (далі - Закон № 3674-VI), судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

За приписами статті 2 Закону № 3674-VI, платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Відповідно до статті 4 Закону №3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Частиною 2 цієї статті визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою – 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як вбачається з позовної заяви позивач просить: визнати протиправним та скасувати рішення суб’єкта владних повноважень, яка є основаною вимогою та похідна від неї: визнати протиправними дії щодо не зарахування до страхового та пільгового стажу періодів роботи та служби.

Також, позивач просить повторно розглянути заяву про зарахування то страхового та пільгового стажу періодів роботи, що є окремою основною вимогою позивача, оскільки повторний розгляд заяви може мати інші правові наслідки.

Отже позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру та у відповідності до абз. другого статті 3 Закону №3674-V, у разі коли в позовній заяві об’єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру, під час подання позову позивач мав сплатити судовий збір за адміністративний позов немайнового характеру у сумі 1409,60 грн, натомість сплачено 704,80 грн.

Отже позивачу необхідно сплатити судовий збур у сумі 704,80 грн.

Відповідно до частини четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов’язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Як вбачається з приписів частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, а саме, відповідно до частини п'ятої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, скріплені власноручним підписом позивача (його представника) із зазначенням дати такого засвідчення.

В порушення вказаних норм позивачем надані до позовної заяви копії документів не засвідчені належним чином.

Згідно з частинами першої та другої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, суд вважає за необхідне залишити позов без руху та надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Красноармійського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання дій протиправними, зобов’язання вчинити дії – залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом:

- надання належним чинном засвідчених копій документів долучених до позовної заяви (скріплені власноручним підписом позивача (його представника) із зазначенням дати такого засвідчення.);

- сплати судового збору у розмірі 704,80 грн або надання довідки з органів Державної фіскальної служби, в підтвердження майнового стану;

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Христофоров А.Б.