Рішення № 74194746, 24.05.2018, Вінницький окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

24 травня 2018 р. Справа № 802/1164/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комара Павла Анатолійовича, розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1

до: Козятинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області

про: визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Козятинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 30.04.2014 року досягнув пенсійного віку, проте із заявою про призначення пенсії звернувся лише 18.01.2016 і саме з цієї дати ОСОБА_1 призначена та виплачується пенсія в розмірі 1580 гривень.

На переконання позивача, відповідачем допущено протиправну бездіяльність, що полягає у нездійсненні перерахунку пенсії з 30.04.2014, оскільки визначений законом строк подачі заяви про призначення пенсії ним був пропущений з поважних причин - через хворобу.

Ухвалою суду від 25.04.2018 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

У строк встановлений судом відповідачем подано відзив (вх. №19774 від 16.05.2018) згідно якого заперечує проти позову з підстав необґрунтованості та просить у його задоволенні відмовити.

Відповідно до вимог пункту 2 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Суд, розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив таке.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку у Козятинському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Вінницької області та отримує пенсію за віком.

Пенсійного віку досягнув 30.04.2014 року, проте із заявою про призначення пенсії звернувся лише 18.01.2016 і саме з цієї дати ОСОБА_1 призначена та виплачується пенсія в розмірі 1580 гривень.

Вважаючи, що пенсія йому повинна бути призначена з 30.04.2014 звернувся в жовтні 2017 року до Козятинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області із заявою про перерахунок пенсії.

ОСОБА_1 від 27.10.2017 №59/л-8 відповідач повідомив ОСОБА_1, що відповідно до вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія за віком призначається з дня звернення.

Вважаючи бездіяльність відповідача щодо нездійснення перерахунку та виплати пенсії протиправною позивач звернувся до суду з цим адміністративним позовом.

Визначаючись щодо позову, суд виходив з такого.

Статтею 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закону №1058-IV) передбачено, що право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають: 1) громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом; 2) особи, яким до дня набрання чинності цим Закономбула призначена пенсія відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" (крім соціальних пенсій) або була призначена пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) за іншими законодавчими актами, але вони мали право на призначення пенсії за Законом України "Про пенсійне забезпечення" - за умови, якщо вони не отримують пенсію (щомісячне довічне грошове утримання) з інших джерел, а також у випадках, передбачених цим Законом, - члени їхніх сімей.

Відповідно до абз. 1 частини 1 статті 26 Закону №1058-IV особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Таким чином, за умови досягнення відповідного пенсійного віку та наявності страхового стажу громадяни України незалежно від місця їх постійного проживання мають право на призначення пенсії за віком.

Положеннями частини 1 статті 44 Закону №1058-IV встановлено, що заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Відповідно до ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, зокрема, пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Як уже встановлено судом, позивач досягнув пенсійного віку 30.04.2014 року, хоч із заявою про призначення пенсії звернувся лише 18.01.2016. Саме з 18.01.2016, тобто з дня звернення, ОСОБА_1 призначена та виплачується пенсія за віком.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що відповідач під час призначення пенсії за віком ОСОБА_1 діяв відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а відтак відсутні підстави для задоволення позову у повному обсязі.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 5 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 є необґрунтованими, а тому у задоволенні позову слід відмовити.

Відповідно до положень статті 139 КАС України, суд вважає, що відсутні підстави для стягнення з відповідача на користь позивача суми сплачено судового збору при звернені до суду.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

в задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

ОСОБА_1 (22400, м. Калинівка, Вінницька обл. вул. Вінницька, 88, ід. номер НОМЕР_1); Козятинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області (22100, Вінницька обл., м. Козятин, вул. Винниченка, 56, код ЄДРПОУ 37926607).

Суддя Комар Павло Анатолійович