Постанова № 74192614, 21.05.2018, Апеляційний суд Вінницької області

Справа № 125/878/17

Провадження № 22-ц/772/1007/2018

Категорія: 53

Головуючий у суді 1-ї інстанції ОСОБА_1

Доповідач:ОСОБА_2

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2018 рокуСправа № 125/878/17м. Вінниця

Апеляційний суд Вінницької області в складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

головуючого : Копаничук С.Г.

суддів: Рибчинського В.П., Медвецького С.К.,

при секретарі Агеєвій Г.В.

учасники справи:

позивач: ОСОБА_3

відповідач: Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця»

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Вінниці апеляційну скаргу ОСОБА_3 на рішення Барського районного суду від 01.03.2018 року, ухваленого о 11 годині 53 хвилин, в приміщенні Барського районного суду суддею Хитруком В.М., у цивільній справі за позовом ОСОБА_3 до Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» про стягнення доплати за суміщення професій,-

В с т а н о в и в :

10.05.2017 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до ПАТ «Українська залізниця» про стягнення доплати за суміщення професій. Зазначав, що наказом № 11/ос від 01.02.2013 року його було призначено на посаду начальника Жмеринської ремонтно-ревізійної дільниці. Наказом № 69 від 04.02.2013 року на нього було покладено обов'язки керівника вимірювальної електротехнічної лабораторії, та цього ж дня наказом № 70 на нього було покладено обов'язки керівника вимірювальної хімічної лабораторії. Вказані обов'язки позивач виконував як начальник Жмеринської ремонтно-ревізійної дільниці до 29.07.2016 року, до звільнення з роботи у зв'язку з виходом на пенсію. Відповідно до п. 3.4 колективного договору між адміністрацією і профспілковим комітетом виробничого підрозділу Жмеринська дистанція електропостачання, адміністрація по оплаті праці гарантувала доплати за суміщення професій, збільшення обсягу виконуваних робіт, розширення зони обслуговування або виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника без звільнення від своєї основної роботи встановлювати у відсотках до тарифної ставки (посадового окладу) по основній роботі в розмірі, передбаченому колективним договором відокремленого підрозділу, але не менше 30 відсотків тарифної ставки, посадового окладу. Однак, доплати за виконання роботи керівників вимірювальної електротехнічної лабораторії та керівника вимірювальної хімічної лабораторії йому не проводилася, що є порушенням його трудових прав. Навівши відповідний розрахунок, просив стягнути з відповідача 51887 грн. 10 коп. доплати за збільшення обсягу виконуваних робіт за період з 01 лютого 2013 року по 29 липня 2016 року та стягнути на його користь витрати по справі.

Рішенням Барського районного суду від 01.03.2018 року в задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3 просить зазначене рішення суду скасувати через порушення судом норм матеріального і процесуального права ,а по справі ухвалити нове рішення яким позовні вимоги задовольнити. Зазначив, що судом допущено невідповідність висновків, викладених у рішенні суду обставинам справи, а також порушення норм матеріального права. Вважає, що суд не дав належної оцінки доказам того, що в його діяльності як начальника РРД-1 та керівника ВЕЛ мало місце суміщення професій, посад, збільшення обсягу виконуваних робіт та розширення зони обслуговування, за що він не отримав належної доплати.

Відзив на апеляційну скаргу не надійшов.

Відповідно до п.п.8,9 Розділу Перехідні положення ЦПК України в редакції Закону № №2147 від 03.10.2017 року до утворення апеляційних судів в апеляційних округах їхні повноваження здійснюють апеляційні суди, у межах територіальної юрисдикції яких перебуває місцевий суд, який ухвалив судове рішення, що оскаржуєтьс я. Справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно ч.3 ст.3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Апеляційний суд, заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що останню слід залишити без задоволення.

Відповідно до ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з’ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Суд першої інстанції встановив, що наказом № 11/ос від 01 лютого 2013 року ОСОБА_3 призначений на посаду начальника Жмеринської ремонтно-ревізійної дільниці.

Наказом начальника Жмеринської дистанції електропостачання № 69 від 04.02.2013 року покладено на ОСОБА_3 обов’язки керівника вимірювальної електротехнічної лабораторії. Наказом начальника Жмеринської дистанції електропостачання № 70 від 04.02.2013 року покладено на ОСОБА_3 обов’язки керівника вимірювальної хімічної лабораторії. Вказаними наказами доплата за суміщення професій (посад) не передбачена.

Відповідно до Наказу № 81/ос від 29.07.2016 року ОСОБА_3 звільнений з посади начальника Жмеринської ремонтно-ревізійної дільниці, у зв’язку з виходом на пенсію, відповідно до ст. 38 КЗпП України.

З наданих суду розрахунків Жмеринської дистанції електропостачання заборгованості по заробітній платі та компенсації у позивача немає.

Наказами № 69 від 04.02.2013 року та № 70 від 04.02.2013 року доплата за суміщення професій не передбачена.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що наказами № 69 від 04.02.2013 року та № 70 від 04.02.2013 року доплата за суміщення професій не передбачена. Крім того, згідно штатних розписів виробничого підрозділу Жмеринська дистанція електропостачання не передбачені посади керівника вимірювальної хімічної лабораторії та керівника вимірювальної електротехнічної лабораторії. Дане обладнання не відокремлюється від підрозділу, а входить до переліку основних засобів Жмеринської ремонтно-ревізійної дільниці, а за роботу та збереженість усього майна підрозділу (основних засобів) відповідає начальник ремонтно-ревізійної дільниці.

Апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Правовідносини сторін регулюються ст.ст. 21, 22, 105, 233 КЗпП України, Законом України «Про оплату праці», постановою Ради Міністрів СРСР Ради Міністрів СРСР «Про порядок і умови суміщення професій (посад)» №1145 від 04.12.1981 р. і Інструкцію Держкомпраці, Мінфіну СРСР і ВЦРПС «Про порядок і умови суміщення професій (посад)» № 53-ВЛ від 14.05.1982 року

Відповідно до ст. 105 КЗпПУ працівникам, які виконують на тому ж підприємстві, в установі, організації поряд з своєю основною роботою, обумовленою трудовим договором, додаткову роботу за іншою професією (посадою) або обов'язки тимчасово відсутнього працівника без звільнення від своєї основної роботи, провадиться доплата за суміщення професій (посад) або виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника. Розміри доплат за суміщення професій (посад) або виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника встановлюються на умовах, передбачених у колективному договорі.

Колективний договір Жмеринської дистанції електропостачання гарантує здійснення доплат за вищеназвані заміщення, але необхідність у виконанні додаткових обов’язків має бути викликана або тимчасовою відсутністю працівника, коли за ним зберігається місце роботи (посада), або появою вакантної посади. Тобто, в будь-якому випадку має бути штатна одиниця (посада) вакантною.

Суміщення передбачає виконання працівником поряд зі своєю основною роботою, що обумовлена трудовим договором, додаткової роботи за іншою професією (посадою). Суміщення встановлюється наказом про покладання обов’язків у порядку суміщення за певною вакантною посадою при умові що суміщувана посада є в штатному розписі організації. Отже за посадою утворюється економія фонду заробітної плати, за рахунок і якої встановлюється доплата. За відсутності вакансії встановити доплату за суміщення неможливо.

Наказом № 098-Ц від 24.03.2011 року генерального директора ОСОБА_4 встановлено, що доплату за суміщення професій керівникам, їх заступникам, керівникам відокремлених підрозділів, відділів, служб і їх заступникам не провадиться. ОСОБА_3 згідно штатного розпису являється начальником ремонтно-ревізійної дільниці, що автоматично підпадає під дію даного наказу.

Статтями 32, 33, 34 КЗпП України встановлено основні види виконання обов’язків відсутнього працівника, ними є тимчасове виконання обов’язків відсутнього працівника; тимчасове замісництво; суміщення професій; розширення зони обслуговування (збільшення обсягу виконаних робіт). Суміщення професій (посад) або розширення зони обслуговування (збільшення обсягу виконуваних робіт) має місце, коли працівнику необхідно доручити виконання додаткових обов’язків у зв’язку з наявністю на підприємстві вакантної посади. В даному випадку суміщення професій (посад) або збільшення обсягу виконуваних робіт не мало місця, так як згідно штатного розпису виробничого підрозділу Жмеринська дистанція електропостачання не передбачені окремі посади керівників вимірювальної хімічної лабораторії та вимірювальної електротехнічної лабораторії.

Згідно з посадовою інструкцією начальника ремонтно-ревізійної дільниці визначено посадові обов’язки, а саме: п. 7.2 планування і організація своєчасного проведення технічного обслуговування, тобто електроустановки, які вводяться в роботу після ремонту, випробуються згідно з додатками 1 та 2 до цих правил. Спеціальні випробування електроустановок та електрообладнання проводять за розробленими схемами та програмами, затвердженими особою, відповідальною за електрогосподарство (керуючись правилами технічної експлуатації електроустановок споживачів, копія витягу додається); п. 8.1.1. даної посадової інструкції начальник ремонтно-ревізійної дільниці організовує діяльність та експлуатацію обслуговуючих пристроїв по технічному обслуговуванню та ремонту відповідно до технологічної карти № 2.1.5. в якій вказано, що при комплексній перевірці стану, ремонту і випробуванню застосовується пересувна лабораторія ЛИК-1 ОМ або вимірювальна та випробувальна апаратура і прилади. Випробування проводяться пересувною лабораторією ЛИК-1 ОМ, або апаратом АИИ-70.

П. 1 Інструкції «Про порядок і умови суміщення професій (посад)» передбачено, що під суміщенням професій (посад) розуміється виконання працівником наряду зі своєю основною роботою, обумовленою трудовим договором, додаткової роботи за іншою професією (посадою). Під виконанням обов'язків тимчасово відсутнього робітника без звільнення від своєї основної роботи слід розуміти заміну робітника, відсутнього у зв'язку з хворобою, відпусткою, відрядженням та з інших причин, коли відповідно до чинного законодавства за ним зберігається робоче місце (посада). В п.3 Інструкції зазначено, що угода про суміщення професій (посад) а також розширення зон обслуговування або збільшення обсягу робіт, що виконуються, оформляється наказом (розпорядженням) адміністрації за згодою з комітетом профспілки із зазначенням суміщуваної професії (посади), обсягу додаткових функцій або робіт та розміру доплати. В такому ж порядку оформлюється скасування або зменшення вказаної доплати.

Крім того, відповідно до п.15 постанови Ради Міністрів СРСР «Про порядок і умови суміщення професій (посад)» №1145 від 04.12.1981 р., остання не розповсюджується на: а) керівників підприємств, установ та організацій, їх заступників та помічників; головних спеціалістів; керівників структурних підрозділів, відділів, цехів, служб та їх заступників; б) на наукових, інженерно-технічних робітників та інших спеціалістів та службовців науково-дослідних закладів, за виключенням інженерно-технічних робітників та інших спеціалістів та службовців, зайнятих в досвідних (експериментальних) виробництвах, цехах, майстернях, на дільницях та установках, в геологічних, дослідницьких, пошуково-розвідувальних експедиціях та партіях зазначених установ; в) на інженерно-технічних працівників та інших спеціалістів та службовців органів державного та господарського управління.

Таким чином колегія суддів приходить до переконання, що висновок місцевого суду про відмову в позові є обґрунтованим і таким, що відповідає обставинам справи.

Доводи апеляційної скарги про те, що суд не дав належної оцінки доказам того, що в його діяльності як начальника РРД-1 та керівника ВЕЛ мало місце суміщення професій (посад) збільшення обсягу виконуваних робіт та розширення зони обслуговування, за що він не отримав належної доплати,не заслуговують на увагу.

Так, накази щодо покладання обов’язків керівника вимірювальної лабораторії були видані на виконання положень НД 32 ДорЦСМ - 005 - 2008 Положення про метрологічну службу Державного територіально-галузевого об’єднання «Південно-Західна залізниця», згідно структурної схеми якого, особою, відповідальною за метрологічне забезпечення в підрозділах залізниці є керівник (метролог) вимірювальної (випробувальної) лабораторії. Оскільки вимірювальні електротехнічна та хімічна лабораторії являються не окремими структурними підрозділами, а обладнанням (устаткуванням) підрозділу, відповідальною особою за метрологічне забезпечення є начальник даного підрозділу, тобто начальник ремонтно-ревізійної дільниці (ОСОБА_3М.), на якого було покладено обов’язки керівника вимірювальної електротехнічної лабораторії та вимірювальної хімічної лабораторії без встановлення доплати за суміщення професій (посад) та за збільшення обсягу виконуваних робіт.

Отже колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, суд ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, що відповідно до ст. 375 ЦПК України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а судового рішення – без змін.

Відповідно до ч. 1. ст. 375 ЦПК України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, керуючись ст. 367, 368, 375, 382, 384 ЦПК України, апеляційний суд,

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення.

Рішення Барського районного суду від 01.03.2018 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду на протязі тридцяти днів з дня її проголошення. У випадку проголошення вступної і резолютивної частини судового рішення, останнє може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий: ОСОБА_2

Судді: Рибчинський В.П.

ОСОБА_5

Згідно з оригіналом:

Суддя: Копаничук С.Г.