Постанова № 74183576, 23.05.2018, Балаклійський районний суд Харківської області

Справа № 610/1092/18

3/610/266/2018

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.05.2018 року Балаклійський районний суд Харківської області

у складі: головуючого судді Храмцова В.Б.,

секретаря судового засідання Денисової В.О.,

з участю прокурора Балаклійського відділення Лозівської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_1,

правопорушника ОСОБА_2,

розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Управління захисту економіки в Харківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, працюючої державним реєстратором відділу з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень і державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань Балаклійської районної державної адміністрації (на момент вчинення адміністративного правопорушення, пов’язаного з корупцією), мешканки за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

-про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

26.04.2018 року до суду від т.в.о. начальника Управління захисту економіки в Харківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України надійшов адміністративний протокол, складений 23.04.2018 року за № 173/2018 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно з вказаним протоколом, ОСОБА_2, перебуваючи на посаді державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень і державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань Балаклійської районної державної адміністрації, державним службовцем категорії «В» та 23 жовтня 2017 року звільнено з вказаної посади, будучі згідно з п.п. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 року № 1700-VII, суб’єктом відповідальності за правопорушення, пов’язані з корупцією, в порушення вимог ч.2 ст.45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, а саме пізніше дня припинення діяльності, пов’язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, оприлюднила 28.11.2017 року на офіційному веб-сайті НАЗК Е-декларацію перед звільненням за період з 01.01.2017 року по 23.10.2017 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов’язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Своїми діями ОСОБА_2 порушила вимоги, які передбачені ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», а саме порушення строку подання декларації

особою, зазначеною у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, яка припиняє діяльність, пов’язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.

В судовому засіданні ОСОБА_2 вину у вчиненні інкримінованого їй правопорушення за наведених обставин не визнала, надала письмові пояснення. Просила справу закрити у зв’язку зі сплином терміну накладення адміністративного стягнення. Крім того зазначила, що в її діях не було умислу, правопорушення є малозначним, яке не заподіяло шкоди ні державі, ні окремим громадянам.

Прокурор Балаклійського відділу Лозівської місцевої прокуратури ОСОБА_1 у судовому засіданні підтвердив обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 Вважав, що у діях особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративне правопорушення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення правопорушника, прокурора, дослідивши письмові докази, вважаю, що в діях ОСОБА_2 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.1 ст.172-6 КУпАП, однак провадження в справі підлягає закриттю на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП за наступних підстав.

Протоколом № 173/2018 від 23.04.2018р. зафіксовано факт вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП за вищенаведених обставин.

Як свідчать матеріали справи, ОСОБА_2 працювала державним реєстратором відділу з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень і державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань Балаклійської районної державної адміністрації, державним службовцем категорії «В».

За розпорядженням голови Балаклійської районної державної адміністрації від 23.10.2017 №47-к ОСОБА_2 була звільнена за угодою сторін з 23.10.2017р. з посади державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень і державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань Балаклійської районної державної адміністрації.

Відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Підпунктом 2 пункту 5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016р. № 3, передбачено, що декларація суб'єкта декларування, визначеного в абзаці першому частини другої статті 45 Закону, який припиняє діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення. Якщо припинення зазначених функцій відбулося з ініціативи роботодавця, декларація подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли суб'єкт декларування дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення.

Таким чином, ОСОБА_2, будучи суб'єктом відповідальності за правопорушення пов'язані з корупцією згідно підпункту «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про

запобігання корупції», була зобов'язаний подати декларацію не пізніше дня звільнення - 23.10.2017р., однак подала декларацію 28.11.2017р., що підтверджується даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування.

Вказані документи відповідно до ст. 251 КУпАП є доказами в справі про адміністративне правопорушення і узгоджуються між собою.

Дії ОСОБА_2 за вказаним фактом кваліфікую за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Отже, у зв'язку з тим, що днем виявлення вчиненого ОСОБА_2 правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, відповідно до матеріалів справи є 10.11.2017 року (а.с.31), а не 23 квітня 2018 року, як зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення, то суд вважає, що на даний час закінчилися строки накладення адміністративного стягнення, і відповідно до п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП, це є обставиною, яка виключає провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 38, 172-6, п.7 ч.1 ст.247, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

постановив:

ОСОБА_2 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.172-6 КУпАП.

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, стосовно ОСОБА_2, 22.06.1979р.н., на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Харківської області через Балаклійський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя