Ухвала суду № 74175089, 18.05.2018, Бориспільський міськрайонний суд Київської області

Справа № 359/3843/18

Провадження № 1-кс/359/1072/2018

УХВАЛА

18 травня 2018 м.Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Кабанячий Ю.В.

при секретарі судового засідання Вітківського Є.О.,

розглянувши в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні без технічної фіксації клопотання прокурора Бориспільської місцевої прокуратури юриста 1 класу ОСОБА_1, про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні за ознакою кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

встановив:

Прокурор Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_1, звернулася до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів з можливістю їх вилучення у ТОВ «Атіс+1» (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 39757481), яке знаходиться за адресою: Київська область м. Бориспіль вул. Глібова,6А, посилаючись на те, що здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за фактом зловживання службовим становищем службовими особами Управління капітального будівництва Бориспільської міської ради та ТОВ «Атіс+1» (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 39757481) під час виконання робіт з капітального ремонту покрівлі Бориспільської загальноосвітньої школи I-III ступенів №1 імені ОСОБА_2 по вул. Героїв Небесної Сотні у м. Бориспіль Київської області, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017111100000326 від 07.12.2017 року, за фактом вчинення кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч. 2 ст. 364 КК України.

Вищезазначене клопотання прокурор обґрунтовує тим, що 21.09.2017 між Управлінням капітального будівництва Бориспільської міської ради в особі начальника управління ОСОБА_3 та ТОВ «Атіс+1» (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 39757481) в особі директора ОСОБА_4 укладений договір № 12 про закупівлю послуг щодо капітального ремонту покрівлі Бориспільської загальноосвітньої школи I-III ступенів №1 імені ОСОБА_2 по вул. Героїв Небесної Сотні у м. Бориспіль Київської області на загальну суму 4 650 000 грн., терміном дії до 31.12.2017.

На підставі складених та підписаних сторонами актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в № 1 за листопад 2017 від 15.11.2017; №2 за грудень 2017 від 20.11.2017; № 3 за грудень 2017 року від 20.12.2017 підрядній організації ТОВ «Атіс+1» (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 39757481), на розрахунковий рахунок 26002485795, відкритий ТОВ «Атіс+1» в АТ «Райффайзен банк ОСОБА_4» перераховані бюджетні кошти в розмірі 4 185 700,69 грн.

Разом з цим, проведеним 13.02.2018 за участю спеціаліста у галузі будівництва оглядом будівлі Бориспільської загальноосвітньої школи I-III ступенів №1 імені ОСОБА_2 по вул. Героїв Небесної Сотні, 3, у м. Бориспіль Київської області встановлено невідповідність даних, які містяться в проектно-кошторисній та фінансово-звітній документації фактично виконаним обсягам будівельних робіт.

Зокрема, встановлено, що загальна площа утеплення горища будівлі школи становить 1892 м2, що не відповідає п.п. 22-27 акту №1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2017 від 15.11.2017, п.п. 38-44 акту №3 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2017 від 20.12.2017, відповідно яких площа утеплення горища становить 2 139 м2.

Досудовим розслідуванням встановлено, що під час виконання будівельних робіт посадові особи ТОВ «Атіс+1» здійснили заміну будівельних матеріалів-утеплювача (мінеральної вати) на більш дешевий, у результаті чого привласнили частину бюджетних коштів.

Таким чином, обсяг та вартість фактично виконаних будівельних робіт за договором №12 від 21.09.2017 виявлені під час огляду об’єкта будівництва не відповідають обсягам та вартості, визначеним узгодженою проектно-кошторисною та фінансово-звітною документацією (дефектним актам, актам приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2В).

Згідно з ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов’язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.

Дослідження обставин вказаного кримінального провадження можливе шляхом проведення відповідних слідчих дій, а саме для встановлення чи спростування факту внесення до кошторисної документації завідомо неправдивих відомостей та встановлення осіб, винних у вчиненні такого підроблення необхідне проведення відповідної судової експертизи (судово-графологічної, технічної експертизи документів тощо).

На цій підставі 13.03.2018 прокурором для встановлення належності підписів на документах фінансової звітності конкретним особам, які причетні до вчинення кримінального правопорушення призначена до Київського НДЕКЦ МВС України судова техніко-криміналістична експертиза.

Відповідно до абзацу 2 п.1.1, абзацу 2 п.3.2.1. та абзацу 2 п.3.3.5, науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998 (а редакції наказу Міністерства юстиції України № 1950/5 від 26.12.2012) для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів, для проведення почеркознавчих досліджень щодо встановлення факту внесення змін у первинний зміст документів, а також для дослідження документів щодо ідентифікації печаток, штампів (у тому числі факсиміле) надаються оригінали документів.

У зв’язку з цим, 26.03.2018 судовим експертом заявлене клопотання про надання об’єктів дослідження та порівняльного матеріалу в рамках виконання судово-почеркознавчої експертизи за постановою прокурора від 13.03.2018.

Для повного, всебічного та об’єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, з метою встановлення приналежності підписів, які містяться в актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2, в до договору підряду №12 від 21.09.2017, призначення та проведення судово-почеркознавчої експертизи органу досудового розслідування необхідно отримати доступ до оригіналів документів, які знаходяться у володінні ТОВ «Атіс+1» (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 39757481), а саме до: - договору №12 від 21.09.2017, укладеного між Управлінням капітального будівництва Бориспільської міської ради та ТОВ «Атіс+1» на виконання робіт з капітального ремонту покрівлі Бориспільської загальноосвітньої школи I-III ступенів №1 імені ОСОБА_2 по вул. Героїв Небесної Сотні у м. Бориспіль Київської області;

- до додаткових угод з додатками, календарним планом та графіками виконання робіт, що були укладені для здійснення будівельних робіт по зазначеному договору підряду;

-проектно-кошторисної документації (дефектних актів, договірної ціни, локальних та зведених кошторисів, підсумкових відомостей ресурсів, експертного звіту щодо розгляду кошторисної частини проектної документації до зазначеного договору підряду;

- актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2В та довідок про вартість робіт за формою КБ-3, підсумкових відомостей ресурсів, в тому числі з субпідрядною організацією;

- актів огляду прихованих робіт по здійсненню даних підрядних робіт;

-документації щодо придбання будівельних матеріалів та інженерного обладнання, які використовувалися під час виконання цих робіт (товарно-транспортних, видаткових накладних, накладних на внутрішнє переміщення), сертифікатів відповідності на придбані будівельні матеріали та інженерного обладнання, у разі оренди обладнання-договорів оренди обладнання), яке використовувалося під час виконання будівельних робіт за вказаним договором;

-документації, яка підтверджує використання будівельних машин та механізмів, витрати на паливно-мастильні матеріали;

-загальних журналів робіт, спеціальних журналів окремих видів робіт, журналів інструктажу, які велися підрядною(субпідрядною) організацією під час виконання цих робіт;

-документації, яка підтверджує працевлаштування осіб, котрі безпосередньо виконували роботи за вказаним договором, в тому числі за трудовими угодами;

-документації, яка підтверджує кваліфікацію та спеціальні знання працівників, котрі безпосередньо виконували будівельні роботи за вказаним договором;

-службової документації, необхідної для проведення почеркознавчої експертизи, на якій наявні вільні зразки підпису директора ОСОБА_4 за 2017 в кількості не менше 20 екземплярів;

-копії ліцензії Державної архітектурно-будівельної інспекції, виданої товариству на здійснення певних видів будівельно-монтажних робіт;

-копій установчих документів ТОВ «Атіс+1» (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 39757481), наказу про призначення на посаду директора ОСОБА_4, функційних обов’язків (посадової інструкції) останнього.

Без отримання доступу до перерахованих документів неможливо повно, всебічно та об’єктивно дослідити всі обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, встановити осіб, причетних до даного кримінального правопорушення та прийняти законне рішення у ньому, тому у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, які перебувають у володінні ТОВ «Атіс+1» (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 39757481).

Необхідність в одержанні тимчасового доступу до наведених вище документів і їх вилученні, зумовлена тим, що ці документи є доказами у кримінальному провадженні, оскільки вони містять інформацію про осіб, які причетні до розтрати та привласнення бюджетних коштів шляхом внесення до офіційних документів завідомо недостовірних відомостей щодо обсягів та якості виконаних робіт, а в разі заперечення вказаними особами їх причетності до зазначених злочинів, дасть слідству можливість встановити належність підписів на вказаних документах конкретним особам шляхом проведення почеркознавчої експертизи.

Відповідно до ч. 1 ст.132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

У разі, якщо вказані документи не будуть вилучені або будуть знищені, слідство не буде мати змоги довести всіх обставин даного кримінального правопорушення та причетність конкретних осіб до зазначених злочинів, оскільки ці документи можуть бути єдиним доказом їх протиправної діяльності.

Таким чином, одержати в межах розслідування вказаного кримінального провадження тимчасовий доступ до оригіналів наведених вище документів і їх вилучення в інший спосіб, окрім, як на підставі рішення суду неможливо.

Беручи до уваги вищевикладене, враховуючи, що вказана документація знаходиться у володінні ТОВ «Атіс+1» (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 39757481), які можуть бути зацікавленими у результатах досудового розслідування та причетними до вчинення кримінального правопорушення, що розслідується, то в такому разі орган досудового розслідування приходить до висновку, що повідомлення вказаної особи щодо розгляду вказаного клопотання про тимчасовий доступ до документів може створити реальну загрозу зміни або знищення документів, можливість тимчасового доступу до яких може бути надана слідчим суддею, внаслідок чого вказане клопотання, згідно ч. 2 ст. 163 КПК України, може бути розглянуте слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Прокурор Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_1 не з'явилася у судове засідання, повідомлена належним чином. Представник ТОВ «Атіс+1», згідно вимог ч. 2 ст. 163 КПК України, судом не повідомлявся. Їх неявка не перешкоджає розгляду клопотання.

Фіксування судового засідання під час розгляду справи слідчим суддею за допомогою технічних засобів на підставі ч. 1 ст. 107 КПК України не здійснювалась.

Дослідивши документи, приєднані до клопотання, слідчий суддя дійшов до таких висновків.

Встановлено, що 07 грудня 2017 за №42017111100000326 в ЄРДР внесені відомості про те, що службові особи Управління капітального будівництва Бориспільської міської ради та ТОВ «Атіс+1» (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 39757481), зловживаючи службовим становищем, з метою отримання неправомірної вигоди, заволоділи бюджетними коштами під час виконання робіт з капітального ремонту покрівлі Бориспільської загальноосвітньої школи I-III ступенів №1 імені ОСОБА_2 по вул. Героїв Небесної Сотні у м. Бориспіль Київської області. Дії кваліфіковані за ч. 2 ст. 364 КК України. Внесення цих відомостей в ЄРДР підтверджується витягом з кримінального провадження № №42017111100000326 від 07.12.2017 (а.с.8).

Так, відповідно до ч. 2 ст. 245 КПК України, порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів.

Тимчасовий доступ до речей і документів, відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно з ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Так, 13.03.2018 прокурором Бориспільської місцевої прокуратури було винесено постанову про призначення судової техніко-криміналістичної експертизи (а.с.33-34).

З якої вбачається, що за клопотанням експерта №647 від 26.03.2018, відповідно до вимог ст. 69 КПК України, виконання призначеної судово-почеркознавчої експертизи призупинено для надання експерту, оригіналів документів (об’єктів дослідження) (а.с.35), а саме: - договір №12 від 21.09.2017, укладений між Управлінням капітального будівництва Бориспільської міської ради та ТОВ «Атіс+1» на виконання робіт з капітального ремонту покрівлі Бориспільської загальноосвітньої школи I-III ступенів №1 імені ОСОБА_2 по вул. Героїв Небесної Сотні у м. Бориспіль Київської області:

- додаткові угоди з додатками, календарним планом та графіками виконання робіт, що були укладені для здійснення будівельних робіт по зазначеному договору підряду;

-проектно-кошторисну документацію (дефектні акти, договірну ціну, локальні та зведені кошториси, підсумкові відомості ресурсів, експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації до зазначеного договору підряду;

-акти приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2В та довідки про вартість робіт за формою КБ-3, підсумкові відомості ресурсів, в тому числі з субпідрядною організацією;

- акти огляду прихованих робіт по здійсненню даних підрядних робіт;

-документацію щодо придбання будівельних матеріалів та інженерного обладнання, які використовувалися під час виконання цих робіт (товарно-транспортні, видаткові накладні, накладні на внутрішнє переміщення), сертифікати відповідності на придбані будівельні матеріали та інженерне обладнання, у разі оренди обладнання-договори оренди обладнання), яке використовувалося під час виконання будівельних робіт за вказаним договором;

-документацію, яка підтверджує використання будівельних машин та механізмів, витрати на паливно-мастильні матеріали;

-загальні журнали робіт, спеціальні журнали окремих видів робіт, журнали інструктажу, які велися підрядною (субпідрядною) організацією під час виконання цих робіт;

-документацію, яка підтверджує працевлаштування осіб, котрі безпосередньо виконували роботи за вказаним договором, в тому числі за трудовими угодами;

-документацію, яка підтверджує кваліфікацію та спеціальні знання працівників, котрі безпосередньо виконували будівельні роботи за вказаним договором;

-службову документацію, необхідну для проведення почеркознавчої експертизи, на якій наявні вільні зразки підпису директора ОСОБА_4 за 2017 рік в кількості не менше 20 екземплярів;

-копії ліцензії Державної архітектурно-будівельної інспекції, виданої товариству на здійснення певних видів будівельно-монтажних робіт;

-копії установчих документів ТОВ «Атіс+1» (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 39757481), наказ про призначення на посаду директора ОСОБА_4, функційні обов’язки (посадову інструкцію) останнього.

Так, з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, а також встановлення чи спростування факту внесення до кошторисної документації завідомо неправдивих відомостей та встановлення осіб, винних у вчиненні такого підроблення, встановлення належність підписів на вказаних документах конкретним особам, шляхом проведення почеркознавчої експертизи дорученої Київському НДЕКЦ МВС України.

З огляду на вищезазначене, слідчий суддя вважає, що одержати в інший спосіб, без рішення суду, тимчасовий доступ до документів та їх подальше вилучення неможливо, а тому дане клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 110, 163-166, 309 КПК України, слідчий суддя,

ухвалив:

Клопотання задовольнити.

Надати прокурору Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_1 або за його дорученням оперативним співробітникам УЗЕ в Київській області ДЗЕ Національної поліції України: старшому о/у УЗЕ в Київській області ДЗЕ НП України майору поліції ОСОБА_5, старшому в ОВС УЗЕ в Київській області ДЗЕ НП України капітану поліції ОСОБА_6, заступнику начальника відділу УЗЕ в Київській області ДЗЕ НП України підполковнику поліції ОСОБА_7, дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ТОВ «Атіс+1» (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 39757481) за адресою: Київська область м. Бориспіль вул. Глібова,6А та вилучити в ТОВ «Атіс+1» оригінали наступних документів:

- договір №12 від 21.09.2017, укладений між Управлінням капітального будівництва Бориспільської міської ради та ТОВ «Атіс+1» на виконання робіт з капітального ремонту покрівлі Бориспільської загальноосвітньої школи I-III ступенів №1 імені ОСОБА_2 по вул. Героїв Небесної Сотні у м. Бориспіль Київської області;

- додаткові угоди з додатками, календарним планом та графіками виконання робіт, що були укладені для здійснення будівельних робіт по зазначеному договору підряду;

-проектно-кошторисну документацію (дефектні акти, договірну ціну, локальні та зведені кошториси, підсумкові відомості ресурсів, експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації до зазначеного договору підряду;

- акти приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2В та довідки про вартість робіт за формою КБ-3, підсумкові відомості ресурсів, в тому числі з субпідрядною організацією;

- акти огляду прихованих робіт по здійсненню даних підрядних робіт;

- документацію щодо придбання будівельних матеріалів та інженерного обладнання, які використовувалися під час виконання цих робіт (товарно-транспортні, видаткові накладні, накладні на внутрішнє переміщення), сертифікати відповідності на придбані будівельні матеріали та інженерне обладнання, у разі оренди обладнання-договори оренди обладнання), яке використовувалося під час виконання будівельних робіт за вказаним договором;

-документацію, яка підтверджує використання будівельних машин та механізмів, витрати на паливно-мастильні матеріали;

-загальні журнали робіт, спеціальні журнали окремих видів робіт, журнали інструктажу, які велися підрядною (субпідрядною) організацією під час виконання цих робіт;

-документацію, яка підтверджує працевлаштування осіб, котрі безпосередньо виконували роботи за вказаним договором, в тому числі за трудовими угодами;

-документацію, яка підтверджує кваліфікацію та спеціальні знання працівників, котрі безпосередньо виконували будівельні роботи за вказаним договором;

-службову документацію, необхідну для проведення почеркознавчої експертизи, на якій наявні вільні зразки підпису директора ОСОБА_4 за 2017 рік в кількості не менше 20 екземплярів;

-копії ліцензії Державної архітектурно-будівельної інспекції, виданої товариству на здійснення певних видів будівельно-монтажних робіт;

-копії установчих документів ТОВ «Атіс+1» (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 39757481), наказ про призначення на посаду директора ОСОБА_4, функційні обов’язки (посадову інструкцію) останнього, необхідних для проведення судової-почеркознавчої експертизи.

У випадку, якщо виїмка або вилучення зазначених документів вже проводилась, зобов’язати ТОВ «Атіс+1» видати завірені копії документів та документи, на підставі яких проводилась виїмка або вилучення.

Ухвала слідчого судді діє протягом 30 днів з дня її винесення до 17.06.2018.

Ухвала слідчого судді є остаточною та не підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя: Ю.В. Кабанячий