Ухвала суду № 74172851, 22.05.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

22 травня 2018 р. м. ХарківСправа № 642/5870/17 Харківський апеляційний адміністративний суд у складі :

судді-доповідача Катунова В.В., суддів Бершова Г.Є. , Ральченка І.М.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Військової частини А 1815 на рішення Ленінського районного суду м. Харкова від 18.01.2018 по справі № 642/5870/17

за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3

до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області , Харківського обласного військового комісаріату , Військової частини А 1815 , Національного університету оборони України імені Івана Черняховського

про визнання протиправними діянь, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Ленінського районного суду м. Харкова від 18.01.2018 задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області , Харківського обласного військового комісаріату , Військової частини А 1815 , Національного університету оборони України імені Івана Черняховського про визнання протиправними діянь, зобов'язання вчинити певні дії.

На зазначене рішення суду Військовою частиною А 1815 подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.04.2018 зазначена апеляційна скарга була залишена без руху з підстав несплати судового збору та пропуску процесуального строку. Надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали шляхом надання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження та квитанції про сплату судового збору в розмірі 3840 гривень.

На виконання вимог вищезазначеної ухвали суду, Військовою частини А 1815 подано клопотання, в якому зазначено підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження, а також клопотання про відстрочення сплати судового збору до ухвалення рішення по справі або продовження строків для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 26.04.2018 відмовлено у задоволенні клопотання Військової частини А 1815 про відстрочення сплати судового збору. Клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги задоволено частково та продовжено строк для усунення недоліків на 10 календарних днів з наступного дня після отримання копії ухвали.

Згідно поштового повідомлення, Військова частина А 1815 отримала копію даної ухвали суду 04.05.2018.

21.05.2018 від скаржника надійшло повторне клопотання про відстрочення сплати судового збору до ухвалення рішення по справі або продовження строків для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Перевіривши доводи заявника клопотання, суд апеляційної інстанції вважає, що воно не підлягає задоволенню, оскільки питання про відмову у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору та задоволення клопотання скаржника про продовження строку на усунення недоліків його апеляційної скарги вже було вирішено ухвалою суду від 26.04.2018.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

З наведеного випливає, що відстрочення чи розстрочення сплати судового збору є дискреційним правом, а не обов'язком суду, можливість реалізації якого пов'язується з майновим станом особи.

Визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану.

Відповідачем, належних доказів в підтвердження обставин, за яких скаржник не має можливості сплатити судовий збір, не надано, а тому клопотання про відстрочення сплати судового збору є таким, що задоволенню не підлягає.

Крім того, у відповідності до ст.129 Конституції України та ст. 8 КАС України, однією із засад судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Як зазначив Європейський суд з прав людини у рішенні від 15 травня 2008 року "Надточій проти України" принцип рівності сторін - один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду - передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище у порівнянні з опонентом.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що безпідставне повторне продовження строків на усунення недоліків апеляційної скарги на новий строк може призвести до затягнення строку набрання законної сили рішенням суду першої інстанції у даній справі, та відповідно призведе до надання незаконної переваги одній зі сторін судового процесу суб'єкту владних повноважень.

Відтак, відсутніми є підстави для задоволення клопотання Військової частини А 1815 про продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Відповідно до ч. 2 ст. 298 та ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга повертається особі, що її подала, якщо цією особою не усунуто недоліків залишеної без руху апеляційної скарги у встановлений судом строк.

Згідно з ч.5 ст.298 Кодексу адміністративного судочинства України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Відповідно до ч.6 та ч.7 ст.298 КАС України про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку. Копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.

Враховуючи те, що вимоги ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.04.2018 у встановлений судом строк не виконані, наявні підстави для повернення апеляційної скарги відповідачу в порядку, передбаченому ч.5 ст.298 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 169, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Військової частини А 1815 про відстрочення сплати судового збору, продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги - відмовити.

Апеляційну скаргу Військової частини А 1815 на рішення Ленінського районного суду м. Харкова від 18.01.2018 по справі № 642/5870/17 за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області , Харківського обласного військового комісаріату , Військової частини А 1815 , Національного університету оборони України імені Івана Черняховського про визнання протиправними діянь, зобов'язання вчинити певні дії повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач В.В. КатуновСудді Г.Є. Бершов І.М. Ральченко