Ухвала суду № 74170001 від 17.05.2018 , Вознесенівський районний суд міста Запоріжжя (до 25.04.2025 - Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя)

1Справа № 335/4763/18 1-кс/335/3294/2018

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2018 року слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя Макаров В.О., за участю секретаря судового засідання Дворникової Я.П., слідчого Драчова А.А., розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя за адресою: м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 107-Б, клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області Войтенко Володимира Володимировича про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018080000000124 від 03 квітня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

В провадження Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшло клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області Войтенко В.В. про тимчасовий доступ до речей та документів.

Як вбачається з матеріалів клопотання, СУ ГУНП в Запорізькій області розслідується кримінальне провадження за № 42018080000000124 від 03.04.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, за фактом зловживання службовим становищем всупереч інтересам служби службовими особами ВП «Запорізька АЕС» та ДП «НАЕК «Енергоатом», що спричинило тяжкі наслідки.

Так, 20.01.1993 року між Виробничим об'єднанням «Запорізька АЕС» та Орендним підприємством монтажне управління № 10 «Електропівденмонтаж» було укладено договір про сумісну діяльність № 3 метою якого була організація взаємовигідних господарських зв'язків, результатом яких стане забудова будинками котеджного типу ділянки землі між селами Примірне та Новоукраїнка Кам'янсько-Дніпровського району, виділеної для Управління. Також Управління прийняло на себе обов'язок передати Об'єднанню під розподіл серед своїх працівників і під забудову частину ділянки виділеної землі в розмірі 7 га.

Протягом періоду часу приблизно з 1994 року по 2001 року ВП «Запорізька АЕС» ДП «НАЕК «Енергоатом» на земельній ділянці, що перебувала у користуванні Колективного підприємства «Електропівденмонтаж-10» на підставі державного акту на право постійного користування землею серії ЗП 001239 від 27.12.1994 року, зареєстрованого в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 397, було розпочато будівництво малоповерхової житлової забудови у вигляді котеджів (садових будинків) у с. Примірне Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області, які будівництвом не завершені та рахуються в обліку ВП «Запорізька АЕС» як об'єкти незавершеного будівництва в кількості 58 одиниць. На даний час, на більшість котеджів зареєстровано право приватної власності власниками земельних ділянок, а власниками земельних ділянок, на яких розташовані вищевказані котеджі та об'єкти незавершеного будівництва, є приватні особи.

У ході досудового розслідування з метою перевірки, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення шляхом відшукання та вилучення документації із землеустрою (в т.ч. проектів землеустрою щодо відведення вищезазначених земельних ділянок, технічної документації), а також державних актів на право користування на ці земельні ділянки виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до вказаних документів у міжрайонному управлінні у Кам'янсько-Дніпровському районі та м. Енергодар ГУ Держгеокадастру в Запорізькій області.

Відповідно до ст. 50 Закону України «Про землеустрій», у разі зміни цільового призначення земельних ділянок або формування нових земельних ділянок складаються проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

Згідно з п. 4.2. затвердженої наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах № 43 від 04.05.1999 року Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі ( далі - Інструкція) другий примірник державного акта за дорученням відповідних рад чи державних адміністрацій зберігається у приміщеннях районних ( міських ) відділів ( управлінь) земельних ресурсів Держкомзему України.

Згідно зі ст. 32 Закону України «Про землеустрій», розробники документації із землеустрою зобов'язані безоплатно передавати копії матеріалів у Державний фонд документації із землеустрою. Положення про Державний фонд документації із землеустрою, а також порядок надходження, обліку та зберігання матеріалів у ньому затверджує Кабінет Міністрів України.

Відповідно до пп. 6,9,13 затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1553 від 17.11.2004 року Положення про Державний фонд документації із землеустрою місцевий фонд документації із землеустрою створюється, формується і ведеться районним (міським) відділом (управлінням) земельних ресурсів Держземагентства; розробник документації із землеустрою місцевого рівня безоплатно передає копії матеріалів виконаних робіт до місцевого фонду документації з землеустрою; документи місцевого фонду документації з землеустрою зберігаються у районних (міських) відділах ( управліннях) земельних ресурсів Держземагенства.

Отже, відповідно до вимог діючого законодавства, документація із землеустрою (проекти землеустрою щодо відведення вищезазначених земельних ділянок), а також державні акти на право користування на ці земельні ділянки є документами місцевого фонду документації з землеустрою та перебувають у володінніміжрайонного управління у Кам'янсько-Дніпровському районі та м. Енергодар ГУ Держгеокадастру в Запорізькій області.

Вищевказані документи самі по собі та у сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Так слідчий зазначає, що зазначені документи, через встановлення шляхом їх дослідження та проведення відповідних експертиз з питань землеустрою фактів незаконної передачі земельних ділянок, що розташовані на території Нововодянської сільської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області, у користування фізичним особам мають суттєве значення для встановлення як події кримінального правопорушення, так і винуватості конкретних осіб у його вчиненні.

Тому, просив надати йому тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні міжрайонного управління у Кам'янсько-Дніпровському районі та м. Енергодар ГУ Держгеокадастру в Запорізькій області (Запорізька область, м. Енергодар, вул. Молодіжна, 105,) з можливістю вилучення оригіналів документів, а саме:

- проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність за наступними кадастровими номерами:

2322486500:02:001:0114 2322486500:02:002:0063 2322486500:02:001:0125

2322486500:02:002:0158 2322486500:02:001:0122 2322486500:02:001:0090

2322486500:02:001:0222 2322486500:02:002:0023 2322486500:02:001:0046

2322486500:02:001:0127 2322486500:02:001:0096 2322486500:02:002:0060

2322486500:02:001:0159 2322486500:02:001:0123 2322486500:02:001:0128

2322486500:02:002:0119 2322486500:02:001:0226 2322486500:02:002:0083

2322486500:02:002:0079 2322486500:02:001:0105 2322486500:02:002:0095

2322486500:02:001:0219 2322486500:02:001:0236 2322486500:02:001:0022

2322486500:02:001:0131 2322486500:02:001:0115 2322486500:02:001:0028

2322486500:02:001:0112 2322486500:02:001:0119 2322486500:02:001:0218

2322486500:02:001:0120 2322486500:02:001:0117 2322486500:02:001:0118

2322486500:02:001:0229 2322486500:02:002:0080 2322486500:02:001:0225

2322486500:02:002:0156 2322486500:02:002:0157 2322486500:02:001:0281

2322486500:02:001:0292 2322486500:02:001:0273 2322486500:02:001:0271

2322486500:02:001:0291 2322486500:02:001:0256 2322486500:02:001:0246

2322486500:02:001:0051 2322486500:02:001:0283 2322486500:02:002:0061

та акти приймання-передачі документації і державні акти на право користування вищевказаними земельними ділянками;

- державного акту на право постійного користування землею серії ЗП 001239 від 27.12.1994 року яким КП «Електропівденмонтаж-10» надано в користування 25,2 га землі, а також схеми розташування ділянки до вказаного акту та землевпорядної документації, що розроблялась для отримання вказаного державного акту;

- державного акту на право приватної власності на землю серії ЯК 946077, виданого на підставі рішення сесії Нововодянської сільської ради № 11 від 25.02.2010 року на ім'я Шилової І.В., а також схеми розташування ділянки до вказаного акту та землевпорядної документації, що розроблялась для отримання вказаного державного акту;

- поземельних книг на земельні ділянки, що перебували у постійному користуванні згідно державного акту на право постійного користування землею серії ЗП 001239 від 27.12.1994 року яким КП «Електропівденмонтаж-10» надано в користування 25,2 га землі.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав з підстав, які викладені в ньому, просив клопотання задовольнити у повному обсязі.

Особа, у володінні якої знаходяться речі та документи, у судове засідання не з'явилася, у зв'язку з чим, слідчий суддя, з урахуванням положень частини 1 та 4 статті 163 КПК України вважав за можливе розглянути клопотання за відсутністю особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Вислухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання та надані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність в матеріалах клопотання достатніх даних, що дають підстави вважати, що документи, питання про надання тимчасового доступу до яких ставиться в клопотанні слідчого, містять дані, що мають значення для встановлення істини по справі, а тому слідчий суддя вважає клопотання слідчого таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За нормою частини шостої цієї ж статті слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Зазначені слідчим обставини вказують, що тимчасовий доступ до документів, доступ до яких просить надати слідчий, надасть змогу органу досудового розслідування встановити фактичні обставини вчинення ймовірного злочину, які можуть мати доказове значення під час судового розгляду, при цьому підтвердження обставин, які передбачається довести за допомогою цієї інформації в інший спосіб є неможливим.

Проаналізувавши доводи клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що вказані у клопотанні документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також можуть використовуватися як докази у кримінальному провадженні, з огляду на що наявні передбачені законом підстави для надання слідчому Войтенко В.В. тимчасового доступу до цих документів, із можливістю їх вилучення.

Згідно ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов'язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Керуючись статтями 159 - 163, 369, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області Войтенко Володимира Володимировича про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.

Надати старшому слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області Войтенко Володимиру Володимировичу тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні міжрайонного управління у Кам'янсько-Дніпровському районі та м. Енергодар ГУ Держгеокадастру в Запорізькій області (Запорізька область, м. Енергодар, вул. Молодіжна, 105,) з можливістю вилучення оригіналів документів, а саме: