Постанова № 74169282, 22.05.2018, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2018 рокуЛьвів№ 876/3744/18

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Гулида Р.М.,

суддів - Кузьмича С.М., Улицький В.З.,

при секретарі судового засідання - Гнатик А.З.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 26 квітня 2018 року (Головуючий суддя: Братасюк В.М., ухвалено о 11 год. 54 хв. у м. Тернопіль) у справі за позовом ОСОБА_1 до Гаї-Шевченківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Гаї-Шевченківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, у якому просив скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення від 13.11.2017 року прийнятою адміністративною комісією при виконавчому комітеті Гаї-Шевченківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що протокол про адміністративне правопорушення серії АА №821333 від 02.10.2017 року був складений старшим дільничним інспектором Тернопільського ВРП Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області Гаврилюком В.Т. без його участі, чим фактично позбавлено його можливості надати будь-які пояснення по суті правопорушення, також в протоколі відсутні посилання на дату та час вчинення правопорушення. Вважає, що жодних доказів про вчинення ним правопорушення не надано, протокол засідання адміністративної комісії при виконавчому комітеті Гаї -Шевченківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області не може слугувати належним та достатнім доказом його вини, оскільки містить не повну інформацію та складений 13.11.2016року, а подія мала місце 02.10.2017року та 13.11.2017року. З огляду на зазначене просить скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення від 13.11.2017 року постановлену адміністративною комісією при виконавчому комітеті Гаї-Шевченківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, згідно якої його притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.152 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі вісімдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян - 1360 грн.

Рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 26 квітня 2018 року, - в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з зазначеним судовим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду, в якій просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти постанову, якою адміністративну справу відносно нього закрити.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що приймаючи оскаржувану постанову суд першої інстанції порушив норми матеріального права, а допущена упереджена оцінка зібраних доказів та довільне трактування законодавства за текстом постанови, не відповідає фактичним обставинам справи, що призвело до неправильного вирішення справи по суті позовних вимог.

Заслухавши доповідача - суддю Львівського апеляційного адміністративного суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, мотивуючи це наступним.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідно до рапорта помічника чергового Тернопільського районного ВП ТВП ГУНП в Тернопільській області Стойкова Р.В., 02.10.2017року о 17год.33хв. надійшло повідомлення із служби «102» про те, що 02.10.2017року о 17год.33хв. у с. Гаї - Шевченківські вул. Центральна, біля кладовища затримали чоловіка на імя ОСОБА_1, який на асенізаційному автомобілі ГАЗ - 53 синього кольору д.н.з. НОМЕР_1, - зливав нечистоти.

Згідно протоколу серії АА821333 про адміністративне правопорушення від 02.10.2017 року, складеного старшим дільничним інспектором Тернопільського ВРП Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області Гаврилюком В.Т., 02.10.2017року близько 17 год. 30 хв. ОСОБА_1 неподалік кладовища в с. Гаї - Шевченківські із свого автомобіля «ГАЗ-5314» д.н.з. НОМЕР_1 1990 р.в.. зливав з асенізаційної цистерни синього кольору нечистоти, чим порушив вимоги ст. 152 КУпАП.

Протокол складений в присутності свідків, примірник протоколу ОСОБА_1 отримав 02.10.2017року, про що свідчить проставлений ним підпис.

Із наданих ОСОБА_1 письмових пояснень від 02.10.2017року, вбачається, шо 02.10.2017року він автомобілем «ГАЗ-5314» д.н.з. НОМЕР_1 направлявся у с.Шляхтинці до автомайстра, по ходу руху автомобіля зауважив, що в кузовній бочці автомобіля є залишки брудної води, яку він забув злити 30.09.2017року, відтак на польовій дорозі з'їхав з головної дороги і злив воду з бочки.

Відповідно до Постанови про адміністративне правопорушення від 13.11.2017року, винесеної адміністративною комісією при виконавчому комітеті Гаї -Шевченківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, в результаті розгляду протоколу серії АА821333 про адміністративне правопорушення від 02.10.2017 р. складеного старшим дільничним інспектором Тернопільського ВРП Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області Гаврилюком В.Т. відносно ОСОБА_1, останнього притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.152 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі - 1360грн.

Відповідно до статті 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Факт злиття нечистот ОСОБА_1 02.10.2017року в 17 год. 30 хв. неподалік кладовища в с. Гаї - Шевченківські із свого асенізаційного автомобіля «ГАЗ-5314» д.н.з. НОМЕР_1 з цистерни синього кольору підтвердив допитаний у суді першої інстанції свідок ОСОБА_4

Згідно наданих пояснень у суді першої інстанції свідком ОСОБА_5, 02.10.2017рок, близько 17год.30хв. він перебував із селищним головою Гаї-Шевченківської сільської ради ОСОБА_6 в приміщенні сільської ради, йому зателефонував ОСОБА_4 та повідомив що водій автомобіля «ГАЗ-5314» д.н.з. НОМЕР_1 біля лісопосадки на землі сільськогосподарського призначення з асенізаційної цистерни синього кольору зливає нечистоти, а тому він разом із ОСОБА_6 одразу виїхав на місце події, де вказаний факт підтвердився. В ході розмови ОСОБА_1 визнав що зливає відходи та пропонував вирішити питання без виклику працівників поліції, на що йому було відмовлено та здійснено дзвінок на службу «102».

Крім цього, допитаний по справі свідок ОСОБА_7 також підтвердив, що ОСОБА_1 є його сусідом, неодноразово зливав нечистоти у не визначених для цієї мети місцях, а 02.10.2017 року перебуваючи на місці події разом з поліцією підтвердив неправомірні дії апелянта, оскільки останній фактично зливав нечистоти з асенізаційної машини, а не брудну воду з цистерни.

Поряд з цим, факт злиття 02.10.2017року в 17 год. 30 хв. ОСОБА_1 нечистот неподалік кладовища у с. Гаї - Шевченківські з автомобіля «ГАЗ-5314» д.н.з. НОМЕР_1, з асенізаційної цистерни синього кольору підтверджується долученими до матеріалів справи фотографіями та відеозаписом з місця події 02.10.2017року.

Таким чином, сумуючи зібрані та всесторонньо проаналізовані наявні у матеріалах справи документальні докази, колегія суддів прийшла до неспростовного переконання про те, що протокол про адміністративне правопорушення та постанова у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 складені у відповідності до вимог чинного законодавства, відтак в задоволенні позову слід відмовити, а оскаржувану постанову у відповідності до вимог ч. 1 ст. 293 КУпАП - залишити без зміни.

Суд першої інстанції у відповідності до вимог ст.316 КАС України, правильно встановив обставини справи, ухвалив законне та обґрунтоване судове рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а тому підстав для його скасування немає.

Керуючись ст. 243, ст. 308, ст. 310, п.1 ч.1 ст. 315, ст. 316, ч.1 ст. 321, ст. 322, ст. 325 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 26 квітня 2018 року у справі №607/15061/17 - без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя Р. М. Гулид судді С. М. Кузьмич В. З. Улицький Повне судове рішення складено 22.05.2018 року