Ухвала суду № 74167193, 22.05.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

22 травня 2018 р. № 820/3828/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мельников Р.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3 до Головного управління Державної міграційної служби в Харківській області, Дергачівського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3 звернулись до Харківського окружного адміністративного суду із позовом, в якому просять суд:

- вважати дії Дергачівського районного відділу ГУ ДМС України в Харківській області щодо не оформлення паспорту неповнолітній ОСОБА_3 у формі паспортної книжечки, що передбачено Положенням про паспорт громадянина України, затвердженим Постановою Верховної ради України від 26 червня 1992 р. № 2503-ХІІ - протиправними;

- зобов'язати юридичну особу, Головне Управління Державної міграційної служби України в Харківській області - організувати роботу з оформлення та видачі, а територіальний підрозділ, Дергачівський районний відділ ГУ ДМС України в Харківській області - оформити та видати бланк паспорту неповнолітній ОСОБА_3 у формі паспортної книжечки, з проставленою відміткою місця проживання - без використання цифрового ідентифікатора особи та автоматизованої обробки його персональних даних;

- зобов'язати Головне Управління Державної міграційної служби України в Харківській області та Дергачівський районний відділ ГУ ДМС України в Харківській області вести паспортний облік відносно неповнолітньої ОСОБА_3: за прізвищем, іменем та по-батькові, роком народження та за місцем реєстрації, без використання любого цифрового ідентифікатора особи (у т.ч. за серією та номером паспорту), без внесення інформації про нього до Єдиного Демографічного реєстру чи будь - яких баз даних і реєстрів та без автоматизованої обробки та передачі персональних даних.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Суддею встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись до суду із позовом в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3, діючи як законні представники. Позовна заява складена та підписана законними представниками ОСОБА_3 11.05.2018 року.

Відповідно до відбутку печатки відділу з надання судово-адміністративних послуг Харківського окружного адміністративного суду законними представниками ОСОБА_3, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 позовну заяву до суду подано 17.05.2018 року.

Суд зазначає, що відповідно до положень ч.1 ст. 56 КАС України права, свободи та інтереси малолітніх та неповнолітніх осіб, які не досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, а також недієздатних фізичних осіб захищають у суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, опікуни чи інші особи, визначені законом.

З наявних в матеріалах позовної заяви доказів вбачається, що ОСОБА_3 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 року, що зокрема, підтверджується і копією свідоцтва про народження від 27.11.2002 року серії НОМЕР_1.

Згідно із положеннями ч.2 ст.43 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

З огляду на вище викладене суд зазначає, що станом на день подання позовної заяви ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (17.05.2018 року) особа, в інтересах якої подано дану позовну заяву набула статусу повнолітньої особи, а отже і здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові.

При цьому, суд зазначає, що відповідно до положень ч.2 ст. 56 КАС України права, свободи та інтереси неповнолітніх осіб, які досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, непрацездатних фізичних осіб і фізичних осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, можуть захищати в суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, піклувальники чи інші особи, визначені законом. Суд може залучити до участі у таких справах відповідно неповнолітніх осіб, непрацездатних фізичних осіб і фізичних осіб, цивільна дієздатність яких обмежена.

Однак, згідно п.3 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

В той же час, суд враховує, що позивачами у позовних вимогах зазначено про обставини відправлення позову в електронному варіанті 11.05.2018 року, проте зазначає, що за даними програми "Діловодство спеціалізованого суду (ДСС)" встановлено, що 14.05.2018 року у Харківському окружному адміністративному суді за номером справи №820/3693/18 зареєстровано позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3 до Головного управління Державної міграційної служби в Харківській області, Дергачівського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби в Харківській області, в якому останні просять суд: визнати протиправною бездіяльність Дергачівського районного відділу ГУ ДМС України в Харківській області щодо неоформлення паспорту неповнолітній ОСОБА_3 у формі паспортної книжечки, що передбачено Положенням про паспорт громадянина України, затвердженим Постановою Верховної ради України від 26 червня 1992 р. № 2503-Х11; зобов'язати Головне Управління Державної міграційної служби України в Харківській області організувати роботу з оформлення та видачі, а територіальний підрозділ, Дергачівський районний відділ ГУ ДМС України в Харківській області - оформити та видати бланк паспорту неповнолітній ОСОБА_3 у формі паспортної книжечки, з проставленою відміткою місця проживання, без використання цифрового ідентифікатора особи та автоматизованої обробки його персональних даних; зобов'язати Головне Управління Державної міграційної служби України в Харківській області та Дергачівський районний відділ ГУ ДМС України в Харківській області вести паспортний облік відносно неповнолітньої ОСОБА_3: за прізвищем, іменем та по-батькові, роком народження та за місцем реєстрації, без використання будь - якого цифрового ідентифікатора особи (у т.ч. за серією та номером паспорту), без внесення інформації про нього до Єдиного Демографічного реєстру чи будь - яких баз даних і реєстрів та без автоматизованої обробки та передачі персональних даних.

При цьому, ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 15.05.2018 року у справі №820/3693/18 позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_3 до Головного управління Державної міграційної служби в Харківській області, Дергачівського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби в Харківській області - повернуто позивачам.

З огляду на зазначене обставини направлення позивачами позову в електронному варіанті не мають відношення до даної справи.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовна заява подана та підписана особами, які станом на день подання такої заяви втратили право звернення до суду з даним позовом в інтересах неповнолітньої особи з огляду на набуття такої особою повноліття.

Таким чином, позовна заява підлягає поверненню.

Керуючись статтями 169, 293, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3 до Головного управління Державної міграційної служби в Харківській області, Дергачівського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачам.

Роз'яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Мельников Р.В.