Ухвала суду № 74166358, 22.05.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №813/2053/18

УХВАЛА

про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі

22 травня 2018 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву громадянина Лівії ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області, Де5ржавної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення зобов'язання вчинити дії, -

у с т а н о в и л а:

Громадянин Лівії ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області, Державної міграційної служби України про визнання неправомірним та скасування рішення Державної міграційної служби України № 136-18 від 23.04.2018 про відмову у визнанні позивача біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту; зобов'язати Державну міграційну службу України визнати позивача біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, відповідно до вимог чинного законодавства; визнати протиправними дії Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області в частині нероз'яснення позивачеві причин відмови, порядку оскарження Рішення.

Ухвалою суду від 15.02.2018 року вказану позовну заяву залишено без руху для усунення недоліків такої шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду завчасно оригіналу документа про сплату судового збору в сумі 1762,00 грн.

27.02.2018 року за вх. № 5278 від позивача надійшла заява на усунення недоліків позовної заяви, до якої долучено оригінал платіжного доручення № 49 від 23.02.2018 року на суму 1762,00 грн.

Підставою цього позову зазначено, що позивач є громадянином Лівії та перебуває поза її межами, в Україні, у зв'язку з тим, що він не може повернутись на територію Лівії та змушений шукати захист в Україні з огляду на об'єктивні обставини, які викликали в нього обґрунтовані побоювання за життя та здоров'я. Відмова ґрунтується на підставі відсутності умов передбачених п.п.1, ст. 13 ч. 1 Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту». Однак, на переконання позивача, відмова відповідача 1 грубо порушує вимоги законодавства щодо належного викладення причин відмови та порядку оскарження прийнятого щодо позивача рішення, а відповідач 2 протиправно не роз'яснив позивачу причини відмови, а також порядок оскарження рішення. У зв'язку з викладеним позивач звернувся до суду із цим позовом.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з правилами ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 Кодексу адміністративного судочинства України (територіальна юрисдикція), справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття провадження) не встановлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність чи інші обставини не доцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч. 3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України).

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального провадження суд враховує умови, передбачені ч. 3 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України, в сукупності.

З урахуванням характеру справи та поданих доказів справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

Крім вказаного, у прохальній частині позовної заяви позивач просить суд витребувати від відповідача 2 всі матеріали особової справи позивача, копію рішення № 136-18 від 24.04.2018 у зв'язку з тим, що позивач не має до таких доступу.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

З метою перевірки обставин, що входять в предмет доказування у цьому спорі, враховуючи заявлене позивачем клопотання про витребування доказів, суддя вважає, що слід витребувати письмові докази.

Керуючись ст.ст. 12, 19, 80, 160-161, 171, 248, 257, 258, 260, пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и л а:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 19 червня 2018 року о 10:30 год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, 1 поверх, зал засідань № 9).

4. Підготовче засідання проводитиметься судом у складі судді Качур Р.П. одноособово.

5. Зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області надати суду належним чином засвідчені копії матеріалів особової справи позивача, а також оскаржуваного рішення № 136-18 від 24.04.2018.

6. Відповідачам надати суду відзиви на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, до такого в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

7. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідачі - заперечення, у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення, з врахуванням приписів ст. 163-164 Кодексу адміністративного судочинства України.

8. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення) повинні бути подані (завчасно надіслані) до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018,м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені у цій ухвалі строки, з наданням доказів надіслання таких іншим учасникам справи.

9. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі «Стан розгляду справи».

10. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачам також надіслати примірники позовної заяви та додані до неї документи.

11. Ухвала суду набирає законної сили законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена, крім з підстав порушення правил підсудності. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

В частині порушення правил підсудності така може бути оскаржена у п'ятнадцятиденний строк з дати її ухвалення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд.

Суддя Качур Р.П.