Ухвала суду № 74166099, 14.05.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

14 травня 2018 р. Справа №805/2742/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративного суду у складі судді Михайлик А.С., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду клопотання представника ОСОБА_1 частини А2457 про заміну відповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Міністерства оборони України, ОСОБА_1 частини польова пошта А2457 про визнання бездіяльності протиправною, визнання контракту припиненим та зобов’язання звільнити з військової служби, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду із позовом до Міністерства оборони України, ОСОБА_1 частини- польова пошта А2457 про визнання протиправною бездіяльності ОСОБА_1 частини - польова пошта А2457 щодо незвільнення з військової служби в запас Збройних Сил України на підставі рапорту від 11 квітня 2018 року згідно з п. «а» ч. 6 ст. 26 Закону України «Про військовий обов’язок та військову службу»; визнання припиненим контракту про проходження громадянином України військової служби у Збройних Силах України від 6 квітня 2015 року, укладеного з Міністерством оборони України в особі командира 25 окремого мотопіхотного батальйону капітана ОСОБА_3, з дня набрання законної сили рішенням суду; зобов’язання ОСОБА_1 частини - польова пошта А2457 звільнити з дня набрання законної сили рішенням суду по даній справі з військової служби в запас Збройних Сил України на підставі п. «а» ч. 6 ст. 26 Закону України «Про військовий обов’язок та військову службу».

10 травня 2018 року від представника ОСОБА_1 частини А2457 надійшло клопотання про заміну первинного відповідача - Міністерства оборони України на належних відповідачів – командира військової частини А2457 та ОСОБА_1 частину А2457.

В обґрунтування клопотання представник ОСОБА_1 частини А 24557 зазначив положення підпункту 2 пункту 16 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних силах України, затвердженого Указом Президента України від 10.12.2018 № 1153/2008, за змістом якого право на укладення від імені Міністерства оборони України контракту про проходження військової служби надається посадовій особі, яка має право видавати накази по особовому складу та до повноважень якої належить призначення на відповідні посади, - з особами, що призначені або призначаються на посади, за якими штатом (штатним розписом) передбачено військове звання від рядового кладу до старшого офіцерського складу.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України "Про Збройні Сили України" Міністерство оборони України є центральним органом виконавчої влади і військового управління, у підпорядкуванні якого перебувають Збройні Сили України.

Відповідно до пункту 12 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України затвердженого Указом Президента України "Про Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України" від 10.12.2008 № 1153/2008 встановлення, зміна або припинення правових відносин військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом та за призовом осіб офіцерського складу (зокрема, присвоєння та позбавлення військового звання, пониження та поновлення у військовому званні, призначення на посади та звільнення з посад, переміщення по службі, звільнення з військової служби, залишення на військовій службі понад граничний вік перебування на військовій службі, направлення за кордон, укладення та припинення (розірвання) контракту, продовження його строку тощо) оформлюється письмовими наказами по особовому складу на підставі відповідних документів, перелік та форма яких встановлюються Міністерством оборони України.

Право видавати накази по особовому складу надається командирам, командувачам, начальникам, керівникам (далі - командири (начальники) органів військового управління, з’єднань, військових частин, установ, організацій, вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів, які утримуються на окремих штатах (далі - військові частини), за посадами яких штатом передбачено військове звання підполковника (капітана 2 рангу) і вище, а також керівникам служб персоналу Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України.

Посадовою особою (суб'єктом владних повноважень), яка при здійсненні владних управлінських функцій на основі законодавства, уклала строковий контракт позивачем від імені Міністерства оборони України з є ОСОБА_4 ОСОБА_1 частини А2457. Зазначена особа не визначена відповідачем в наданому позові.

Відповідно до ч. ч. 3, 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи відсутність в суду згоди позивача на заміну відповідача (Міністерство оборони України на командира військової частини А2457), суд вважає за необхідне залучити командира ОСОБА_1 частини А2457 до участі у розгляді справи у якості відповідача.

Клопотання представника відповідача 1 в частині заміни визначеного позивачем відповідача ОСОБА_1 частини – польова пошта А2457 на належного ОСОБА_1 частина А2457, не підлягає задоволенню, оскільки зміна назви чи допущення помилки в назві не є підставою для заміни сторони. ОСОБА_1 частина А2457 є належним відповідачем, підстави для заміни зазначеного відповідача відсутні.

Відповідно до ч. 3 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України у зв’язку із заміною неналежного відповідача, заміною позивача, залученням співвідповідача такі особи мають право подати клопотання про розгляд справи спочатку не пізніше двох днів з дня вручення відповідної ухвали. Якщо таке клопотання не буде подане у вказаний строк, суд продовжує розгляд справи.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи наведене вище суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання по даній справі.

Згідно з ч. 8 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

Керуючись ст.ст. 48, 181, 205, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника військової частини А2457 про заміну відповідача – задовольнити частково.

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_2 до Міністерства оборони України, ОСОБА_1 частини польова пошта А2457 про визнання бездіяльності протиправною, визнання контракту припиненим та зобов’язання звільнити з військової служби в якості відповідача ОСОБА_4 військової частини А2457 (адреса: 84506, Донецька обл., м. Бахмут, вул. Чайковського, буд. 8).

Роз’яснити ОСОБА_4 військової частини А2457 право подати клопотання про розгляд справи спочатку не пізніше двох днів з дня отримання вказаної ухвали.

Направити ОСОБА_4 військової частини А2457 копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами.

Відкласти підготовче засідання на 29 травня 2018 року о 11:10 год.

ОСОБА_4 військової частини А2457 надати суду відзив на позовну заяву у строки, передбачені ч. 5 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, всі письмові і електронні документи, що підтверджують заперечення проти позову; документ на підтвердження повноважень представника та документ, що підтверджує його особу (для огляду).

Попередити відповідача про те, що згідно зі ст. 175 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неподання відповідачем відзиву у встановлений строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет http://court.gov.ua/fair/sud0570.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Михайлик А.С.