Ухвала суду № 74165746, 21.05.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2318/18

УХВАЛА

21 травня 2018 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області про зобов'язання надати дозвіл на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки,-

ВСТАНОВИВ:

15 травня 2018 року до суду надійшов позов ОСОБА_1 до Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області, в якому позивач просить суд зобов'язати Холоднобалківську сільську раду Біляївського району Одеської області надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в межах села Холодна Балка Біляївського району Одеської області, орієнтованою площею 0,25 га, яка розташована по вулиці Ювілейна (крайня кутова земельна ділянка).

Згідно протоколу автоматичного розподілу справ між суддями, вказана справа передана на розгляду судді Тарасишиній О.М.

Ухвалою від 17.05.2018 року задоволено заяву судді Тарасишиної О.М. про самовідвід по справі №815/2318/18 за позовом ОСОБА_1 до Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області про зобов'язання надати дозвіл на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки, відведено суддю Тарасишину О.М. від розгляду справи №815/2318/18 та справу № 815/2318/18 передано до канцелярії суду для визначення головуючого судді по справі в порядку, встановленому статтею 31 та Перехідними положеннями КАС України.

Згідно протоколу повторного автоматичного розподілу справ між суддями, вказана справа передана на розгляду судді Вовченко О.М.

Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.172 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись зі змістом адміністративного позову, суд дійшов висновку, що він не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Згідно п.5 та п.6 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається:

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

- перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Водночас, ксерокопії доказів, які додано до позовної заяви, жодним чином не засвідчені.

Згідно з п.п.2,3,4 ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Так, у позовній заяві ОСОБА_1 просить суд зобов'язати Холоднобалківську сільську раду Біляївського району Одеської області надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в межах села Холодна Балка Біляївського району Одеської області, орієнтованою площею 0,25 га, яка розташована по вулиці Ювілейна (крайня кутова земельна ділянка).

У позовній заяві позивач зазначає, що він неодноразово звертався із заявою до сільської ради про надання згоди на виділення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка належним чином не були розглянуті та у задоволенні яких було незаконно відмовлено.

Позивачем, зокрема, додано до позовної заяви у копіях:

- лист від 18.07.2016 року №237;

- від 12.04.2017 року №169;

- від 21.07.2017 року №330;

- рішення Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області від 03.03.2011 року №49/2011-У1;

- рішення Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області від 30.01.2014 року №271/2014-У1;

- рішення Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області від 14.04.2016 року №66/2016-VII;

- рішення Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області від 15.02.2018 року №337/2018-VII;

- рішення Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області від 15.0.2018 року №343/2018-VII

Правомірність рішення від 28.08.2017 року № 289/2017-VII, 05.09.2017 року №3332/105-17 були предметом розгляду у справі №815/5004/17.

Відповідно до п.23 ч.1 ст.4 КАС України похідна позовна вимога - вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).

Вимога позивача про зобов'язання вчинити певні дії у розумінні ст.4, ст.5 КАС України має похідних характер, від вимоги яка має бути основною (щодо визнання протиправними рішення, дій чи бездіяльності).

Таким чином позивачу необхідно привести позовні вимоги у відповідність до приписів ст.5 КАС України, надавши до суду відповідне уточнення (з копією для відповідача).

Згідно ч. 1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду:

- засвідчених копії доказів, які додано до позовної заяви;

- позовної заяви із викладом вимог у відповідності до положень ст.5 КАС України.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 до Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області про зобов'язання надати дозвіл на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки- залишити без руху.

Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала окремо від остаточного судового рішення оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко