Постанова № 7416408, 24.12.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 грудня 2009 р. справа № 2а-19854/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді

при секретаріГорюновій Л.С.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою : м. Донецьк, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора Центрально-Міського району м. Горлівки в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міського району м. Горлівки Донецької області до Державного підприємства «Артемвугілля» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 208241,96грн.,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Центрально-Міського району м. Горлівки в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України Центрально-Міському районі м. Горлівки звернувся до суду з позовом до Державного підприємства «Артемвугілля» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 208241,96грн., мотивуючи свої вимоги тим, що ДП «Артемвугілля» перебуває на обліку УПФУ Центрально-Міському районі м. Горлівки, як платник пенсійного збору, та має заборгованість перед позивачем.

Просив суд стягнути з Державного підприємства «Артемвугілля» на користь Управління Пенсійного фонду України Центрально-Міському районі в м. Горлівки заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 208241,96грн.

Представник позивача в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи без його участі, позов підтримав у повному обсязі, просив суд задовольнити позов.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, про що свідчить телефонограма, надіслав судові заяву про розгляд справи без його участі та письмові заперечення в яких позов визнав частково. Просив суд відмовити у задоволенні позову в частині суми боргу за осіб (працівників підприємства) яки не значаться в списках працівників.

Дослідивши надані докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позовом прокурора Центрально-Міського району м. Горлівки в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міського району м. Горлівки Донецької області до Державного підприємства «Артемвугілля» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 208241,96грн. підлягають задоволенню, з наступних підстав.

ДП «Артемвугілля» зареєстровано як субєкт підприємницької діяльності, отримало свідоцтво про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності юридичної особи та включено до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України Центрально-Міському районі м. Горлівка як платник внесків до Пенсійного фонду України.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють …на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абз. 1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Вказаний закон набрав чинності з 01.01.2004 року.

Відповідно до ст. 1 розділу 1 Загальних положень вказаного Закону, страхові внески це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону;

Відповідно до п.2 ст. 106 цього Закону, - суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, …в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до п.15 ст.106 вказаного закону - строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Згідно із абз. 4 п. 1 ст. 2 та абз. 3 п. 1 ст. 4 Закону України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” для платників збору, визначених п. 1 та п. 2 ст. 1 цього Закону, обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б” “з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за ставкою 100% від обєкта оподаткування.

Відповідно до п.1 п.2 ст.1 вказаного закону, - платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи ...

Підпунктом 2.1.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі Інструкція), встановлено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зокрема, роботодавці підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, …, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Згідно із п. 6.1. Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” в таких розмірах: для платників, зазначених у пп. 2.1.1 п. 2.1 цієї Інструкції, також 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абз. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Як вбачається з розрахунку заборгованності по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» позивачем фактично здійсненно виплату та доставку пенсій, які призначені на пільгових умовах на загальну суму 208241,96грн.

Відповідно до акту звірки заборгованості по заборгованності по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» сума заборгованості відповідача становить 212702,24грн. Акт підписаний керівником ДП «Артемвугілля» та головним бухгалтером підприємства /а.с.36-38/.

ДП «Артемвугілля» вирахувало суми по чотирьом працівникам, а саме по ОСОБА_1, ОСОБА_2., ОСОБА_3., ОСОБА_4., ОСОБА_5., УПФУ в Центрально-Міському районі м. Горлівки при перевірці пенсійних справ зазначених осіб виявлено, що ОСОБА_4. дійсно не працював в ДП «Артемвугілля», тому суму нарахувань по підприємству відкориговано.

Таким чином борг відповідача за період з січня 2009 року по червень 2009 року становить 208241,96 /а.с.6-7/

Відповідно до ч.3 ст.72 КАС України, - обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватись перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Таким чином, суд приймає як доказаною ту обставину, що сума боргу становить 208241,96грн.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що всупереч вимогам Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування», відповідач своєчасно, в добровільному порядку не відшкодував витрати на виплату та доставку пенсій особам, які мають право на пільгову пенсію за предявленою в установленому порядку вимогою позивача, а тому позов обгрунтований і підлягає задоволенню в повному обсягу. Відсутність коштів на підприємстві з будь-яких підстав не звільняє від обов*язку відшкодування фактичних витрта на виплату і доставку пенсій. Несвоєчасне покриття спірних витрат є порушенням вимог вказаного закону.

Керуючись ст.ст. 7, 69-71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов прокурора Центрально-Міського району м. Горлівки в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міського району м. Горлівки Донецької області до Державного підприємства «Артемвугілля» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 208241,96грн. - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Артемвугілля» (84601, м. Горлівка, п-т. Леніна, 13, ЄДРПОУ 33333431, р/р 26002000635001, в ГФ АКБ «Надра» м. Горлівки, МФО 335719) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 208241,96грн. (двісті вісім тисяч двісті сорок одна) грн. 96коп. на користь Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки (84626, м. Горлівка, вул. Рудакова, 33, ЄДРПОУ 21955097, р/р 256003012014 в ДОУ ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 335106).

Повний текст постанови виготовлено 28 грудня 2009 року.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Ісаенко Ю.А.