Ухвала суду № 74160365, 23.05.2018, Харківський апеляційний господарський суд

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

проспект Незалежності, 13, місто Харків, 61058

УХВАЛА

"23" травня 2018 р. Справа № 922/52/18

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Плахов О.В., суддя Здоровко Л.М., суддя Лакіза В.В.

при секретарі Міракові Г.А.,

від позивача - Юдицького Г.М. (особисто) - паспорт серії НОМЕР_2 Дєдова С.В.- на підставі договору про надання правової допомоги від 17.11.2017р., Ордеру серії ДН№000,134421 від 17.11.2017р.та свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю від 29.12.2006р. НОМЕР_3;

від відповідача - Геріх-Сльота Н.А. - на підставі Ордеру серії ЧК№84001 від 13.11.2017р., свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю від 01.03.2018р. серії НОМЕР_4 та довіреності від 13.11.2017р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Комунального підприємства "Вовчанськ", Харківська область, Вовчанський район, м. Вовчанськ, (вх.№640Х/2) на рішення господарського суду Харківської області від 12.03.2018р. у справі №922/52/18 (суддя Лаврова Л.С., ухвалено в м. Харків о 09:59год., повний текст рішення складено 12.03.2018р.)

за позовом: Фізичної особи-підприємця Юдицького Григорія Михайловича, м. Харків,

до відповідача: Комунального підприємства "Вовчанськ", Харківська область, Вовчанський район, м. Вовчанськ,

про визнання договору укладеним,

ВСТАНОВИЛА:

05.01.2018р. Фізична особа-підприємець Юдицький Григорій Михайлович звернувся до господарського суду Харківської області з позовною заявою до Комунального підприємства "Вовчанськ", в якій просив суд: вважати укладеним договір про надання ритуальних послуг від 06.11.2017 року за № 138 між ФОП Юдицьким Г.М та Комунальним підприємством Вовчанської міської ради "Вовчанськ" в наступній редакції :

ДОГОВІР

про надання ритуальних послуг

м. Вовчанськ 06.11.2017 року

Комунальне підприємство "Вовчанськ", надалі - Ритуальна служба, в особі директора Дедещенка Юрія Олександровича, який діє на підставі Статуту, з одного боку, та Фізична особа-підприємець Юдицький Григорій Михайлович, іменований надалі "Виконавець послуг" , що діє на підставі Свідоцтва про державну реєстрацію серії В)) № 618679 ( запис в ЄДР № 24540170000000306 від 14.08.1997 року), з іншого боку, а разом - сторони , уклади цей договір про таке :

1. Предмет договору

1.1. Предметом договору є надання наступних ритуальних послуг:

- оформлення договору

- замовлення на організацію та проведення поховання:

- оформлення свідоцтва про поховання;

- копання могили (викопування могили ручним або механізованим способом, опускання труни з тілом померлого в могилу, закопування могили, формування намогильного насипу та одноразове прибирання території біля могили);

- монтаж та демонтаж намогильної споруди при організації підпоховання в існуючу могилу;

- поховання та підпоховання урни з прахом померлих у колумбарну нішу, в існуючу могилу, у землю;

- організація відправлення труни з тілом чи урни з прахом померлого за межі України;

- запаювання оцинкованої труни;

1.2. Взаємовідносини між Ритуальною службою і Виконавцем послуг регулюються Конституцією України, Законом України "Про поховання та похоронну справу". Наказом державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 19.11.2003 року №193 "Про затвердження нормативно-правових актів щодо реалізації Закону України "Про поховання та похоронну справу" (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 08 вересня 2004 р. за №1110/9709), іншим законодавством України та цим Договором.

1.3. Господарські відносини між Ритуальною службою та Виконавцем послуг І визначаються за згодою сторін.

2.Права сторін

2.1. Ритуальна служба має право:

2.1.1. Здійснювати організацію та проведення поховання.

2.2. Виконавець послуг має право:

2.2.1. Відповідно до договору-замовлення надавати ритуальні послуги:

- оформлення договору-замовлення на організацію та проведення поховання;

- оформлення свідоцтва про поховання;

- копання могили (викопування могили ручним або механізованим способом, опускання труни з тілом померлого в могилу, закопування могили, формування намогильного насипу та одноразове прибирання території біля могили);

- монтаж та демонтаж намогильної споруди при організації підпоховання в існуючу могилу;

- кремація тіл померлих;

- поховання та підпоховання урни з прахом померлих у колумбарну нішу, в існуючу могилу, у землю;

- зберігання урн з прахом померлих у крематорії;

організація відправлення труни з тілом чи урни з прахом померлого за межі України;

- запаювання оцинкованої труни;

- замощення урни з прахом померлого в колумбарну нішу.

2.2.2. Самостійно, на підставі звернення осіб, які зобов'язалися поховати померлого, виготовляти та реалізовувати предмети ритуальної належності, якщо вони відповідають державним стандартам та затвердженій вартості, передбаченим законодавством (ст. 12 ЗУ "Про поховання та похоронну справу").

3. Обов'язки сторін

3.1. Ритуальна служба зобов'язана:

3.1.1. При зверненні особи, що зобов'язалася поховати померлого, забезпечити укладання договорів-замовлень, урахувавши при цьому побажання Замовника щодо Виконавців послуг.

3.1.2. Відповідно до договору-замовлення забезпечити організацію та проведення поховання померлого у встановленому законодавством порядку, з урахуванням волевиявлення померлого, висловленого при житті, а в разі його відсутності з урахуванням побажання родичів.

3.1.3. У місцях оформлення договорів-замовлень надати Замовникові (виконавцю волевиявлення або особі, яка зобов'язалася поховати померлого) наочну інформацію, передбачену п. 6 Типового положення про ритуальну службу в Україні.

3.1.4. Створити рівні умови для поховання померлих незалежно від їх раси, кольору шкіри, політичних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних або інших ознак.

3.1.5. Забезпечити безоплатне виділення земельної ділянки для поховання труни, з тілом чи урни з прахом померлого на кладовищі.

3.1.6. Створити рівні умови Виконавцям послуг.

3.1.7. Забезпечити своєчасне оформлення договору-замовлення та в термін не більше трьох годин (але до кінця робочого дня) передати інформацію про замовлення Виконавцю послуг за допомогою телефонного зв'язку (телефонограмою) у випадку, коли особа, що зобов'язалася поховати померлого - Замовник, відповідно із підпунктом цього Договору, виявив побажання щодо надання ритуальних послуг Виконавцем послуг - Стороною цього Договору.

3.1.8. Забезпечити на підставі договору-замовлення безперешкодний доступ на територію кладовища Виконавця послуг та його співробітників.

3.2. Виконавець послуг зобов'язаний:

3.2.1. Подати до ритуальної служби перелік ритуальних послуг, їх характеристику та вартість. У разі внесення змін до вартості ритуальних послуг Виконавець послуг забезпечує доведення нової ціни до Ритуальної служби шляхом передачі документів до ритуальної служби на протязі 10 днів

3.2.2. При наданні послуги з копання могили на кладовищі гарантувати збереження могил та намогильних споруд, інших елементів благоустрою могил, що розміщені поруч з новими похованнями, та відшкодовувати матеріальні збитки у разі їх пошкодження.

3.2.3. Видавати працівникам, що беруть участь у наданні ритуальних послуг, відповідні посвідчення.

3.2.4. Отримати оформлений договір - замовлення у приміщенні Ритуальної служби за адресою: 62503, Харківська обл., місто Вовчанськ, вул. Короленко, 13 на протязі 3 (трьох) годин з моменту отримання відповідної телефонограми від Ритуальної служби.

3.2.5. Забезпечити у доступному для огляду місці надання Замовнику наочної інформації про Ритуальну службу, її адресу, телефон, режим роботи та інформації, яка зазначена в абзацах 3-11 частини 2 пункту 6 Необхідного мінімального переліку вимог щодо порядку організації поховання і ритуального обслуговування населення, затвердженого наказом Держжитлокомунгоспу України від 19.11.2993р. №193, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 8 вересня 2004 року за N 1110/9709.

4. Відповідальність сторін

4.1. Ритуальна служба несе відповідальність:

4.1.1. За ненадання інформації Замовникові про Виконавців послуг та перелік ритуальних послуг, що можуть надаватися ними.

4.1.2. За неякісну і несвоєчасну організацію, оформлення договору-замовлення. За порушення термінів та неякісне надання ритуальних послуг, установлених договором-замовленням, згідно з вимогами ЗУ "Про захист прав споживачів".

4.1.3. За недотримання положень чинного законодавства, стандартів та технологій при організації поховання померлих.

4.1.4. 3а безпідставну відмову Замовнику в оформленні договору-замовлення. виконавцем якого Замовник вибрав фізичну особу-підприємця Юдицького Г.М., за невчасне передання замовлення на послуги Виконавцю послуг.

4.2. Виконавець послуг несе відповідальність:

4.2.1.За порушення термінів та неякісне надання ритуальних послуг, установлених договором-замовленням, згідно з вимогами ЗУ "Про захист прав споживачів".

4.2.2. При недотриманні вимог п. 3.2.2. цього договору Виконавець послуг усуває пошкодження, відшкодовує матеріальні збитки.

4.2.3. За недотримання положень чинного законодавства в частині вимог затверджених стандартів та технологій при наданні ритуальних послуг.

5. Порядок вирішення спорів

5.1. Спори і розбіжності, що можуть виникати внаслідок цього договору, за змогою вирішуватимуться шляхом переговорів між учасниками.

У разі не врегулювання спорів і розбіжностей шляхом переговорів розв'язання спорів здійснюється в судовому порядку.

6. Інші умови

6.1. Представники Сторін, уповноваженні на укладання цього Договору, погодились, що їх персональні дані, які стали відомі Сторонам в зв'язку з укладанням цього Договору, включаються до баз персональних даних Сторін. Підписуючи даний Договір уповноважені представники Сторін дають згоду (дозвіл) на обробку їх персональних даних. Представники Сторін підписанням цього Договору підтверджують, що вони повідомлені про свої права відповідно до ст. 8 ЗУ "Про захист персональних даних".

7. Прикінцеві положення

7.1. Договір набирає чинності з моменту набрання чинності судового рішення і діє, відповідно з приписами пункту 8.2. Типового положення про ритуальну службу в Україні, затвердженого Наказом державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 19.11.2003р. №193, на протязі трьох років, з моменту набрання чинності.

7.2. Договір укладається у двох примірниках (по одному для кожної сторони), які мають однакову юридичну силу.

7.3. Всі зміни та доповнення до цього Договору здійснюються шляхом підписання Податкових угод обома Сторонами. Укладені та належним чином засвідчені уповноваженими представниками Сторін додаткові угоди стають невід'ємною частиною цього Договору.

8. Місцезнаходження сторін

"РИТУАЛЬНА СЛУЖБА"

КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "Вовчанськ"

62503, вул. Короленка, 13., місто м. Вовчанськ, Харківська область,

Код ЄДР - 21212155

тел. - (05741) 4-30-47

Директор Дедещенко Ю.О.

"ВИКОНАВЕЦЬ ПОСЛУГ"

СУБ'ЄКТ ГОСПОДАРЮВАННЯ ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ

Юдицький Григорій Михайлович

62504, АДРЕСА_1

реєстраційний номер облікової картки

платника податків НОМЕР_1

тел. НОМЕР_5

Фізична особа-підприємець Юдицький Г.М.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що має бажання працювати на ринку ритуальних послуг, у зв'язку з чим подав до Комунального підприємства "Вовчанськ" відповідну заяву щодо укладення договору про надання ритуальних послуг, проте відповідач ухиляється від укладання договору, чим порушує вимоги ст.ст. 8,10,12 Закону України "Про поховання та похоронну службу" та пункту 8 Типового положення про ритуальну службу в Україні, затвердженого наказом Держжитлокомунгоспу України від 19.11.2003 року №193.

Рішенням господарського суду Харківської області від 12.03.2018р. у справі №922/52/18 (суддя Лаврова Л.С.) позовні вимоги задоволено в повному обсязі; ухвалено вважати укладеним договір про надання ритуальних послуг від 06.11.2017р. №138 між Фізичною особою-підприємцем Юдицьким Григорієм Михайловичем та Комунальним підприємством Вовчанської міської ради "ВОВЧАНСЬК" в наступній редакції:

ДОГОВІР

про надання ритуальних послуг

м. Вовчанськ 06.11.2017 року

Комунальне підприємство "Вовчанськ", надалі - Ритуальна служба, в особі директора Дедещенка Юрія Олександровича, який діє на підставі Статуту, з одного боку, та Фізична особа-підприємець Юдицький Григорій Михайлович, іменований надалі "Виконавець послуг", що діє на підставі Свідоцтва про державну реєстрацію серії В00 № 618679 (запис в ЄДР № 24540170000000306 від 14.08.1997 року), з іншого боку, а разом - сторони, уклади цей договір про таке:

1. Предмет договору

1.1. Предметом договору є надання наступних ритуальних послуг:

- оформлення договору

- замовлення на організацію та проведення поховання:

- оформлення свідоцтва про поховання;

- копання могили (викопування могили ручним або механізованим способом, опускання труни з тілом померлого в могилу, закопування могили, формування намогильного насипу та одноразове прибирання території біля могили);

- монтаж та демонтаж намогильної споруди при організації підпоховання в існуючу могилу;

- поховання та підпоховання урни з прахом померлих у колумбарну нішу, в існуючу могилу, у землю;

- організація відправлення труни з тілом чи урни з прахом померлого за межі України;

- запаювання оцинкованої труни;

1.2. Взаємовідносини між Ритуальною службою і Виконавцем послуг регулюються Конституцією України, Законом України "Про поховання та похоронну справу". Наказом державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 19.11.2003 року №193 "Про затвердження нормативно-правових актів щодо реалізації Закону України "Про поховання та похоронну справу" (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 08 вересня 2004 р. за №1110/9709), іншим законодавством України та цим Договором.

1.3. Господарські відносини між Ритуальною службою та Виконавцем послуг І визначаються за згодою сторін.

2.Права сторін

2.1. Ритуальна служба має право:

2.1.1. Здійснювати організацію та проведення поховання.

2.2. Виконавець послуг має право:

2.2.1. Відповідно до договору-замовлення надавати ритуальні послуги:

- оформлення договору-замовлення на організацію та проведення поховання;

- оформлення свідоцтва про поховання;

- копання могили (викопування могили ручним або механізованим способом, опускання труни з тілом померлого в могилу, закопування могили, формування намогильного насипу та одноразове прибирання території біля могили);

- монтаж та демонтаж намогильної споруди при організації підпоховання в існуючу могилу;

- кремація тіл померлих;

- поховання та підпоховання урни з прахом померлих у колумбарну нішу, в існуючу могилу, у землю;

- зберігання урн з прахом померлих у крематорії;

організація відправлення труни з тілом чи урни з прахом померлого за межі України;

- запаювання оцинкованої труни;

- замощення урни з прахом померлого в колумбарну нішу.

2.2.2. Самостійно, на підставі звернення осіб, які зобов'язалися поховати померлого, виготовляти та реалізовувати предмети ритуальної належності, якщо вони відповідають державним стандартам та затвердженій вартості, передбаченим законодавством (ст. 12 ЗУ "Про поховання та похоронну справу").

3. Обов'язки сторін

3.1. Ритуальна служба зобов'язана:

3.1.1. При зверненні особи, що зобов'язалася поховати померлого, забезпечити укладання договорів-замовлень, урахувавши при цьому побажання Замовника щодо Виконавців послуг.

3.1.2. Відповідно до договору-замовлення забезпечити організацію та проведення поховання померлого у встановленому законодавством порядку, з урахуванням волевиявлення померлого, висловленого при житті, а в разі його відсутності з урахуванням побажання родичів.

3.1.3. У місцях оформлення договорів-замовлень надати Замовникові (виконавцю волевиявлення або особі, яка зобов'язалася поховати померлого) наочну інформацію, передбачену п. 6 Типового положення про ритуальну службу в Україні.

3.1.4. Створити рівні умови для поховання померлих незалежно від їх раси, кольору шкіри, політичних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних або інших ознак.

3.1.5. Забезпечити безоплатне виділення земельної ділянки для поховання труни, з тілом чи урни з прахом померлого на кладовищі.

3.1.6. Створити рівні умови Виконавцям послуг.

3.1.7. Забезпечити своєчасне оформлення договору-замовлення та в термін не більше трьох годин (але до кінця робочого дня) передати інформацію про замовлення Виконавцю послуг за допомогою телефонного зв'язку (телефонограмою) у випадку, коли особа, що зобов'язалася поховати померлого - Замовник, відповідно із підпунктом цього Договору, виявив побажання щодо надання ритуальних послуг Виконавцем послуг - Стороною цього Договору.

3.1.8. Забезпечити на підставі договору-замовлення безперешкодний доступ на територію кладовища Виконавця послуг та його співробітників.

3.2. Виконавець послуг зобов'язаний:

3.2.1. Подати до ритуальної служби перелік ритуальних послуг, їх характеристику та вартість. У разі внесення змін до вартості ритуальних послуг Виконавець послуг забезпечує доведення нової ціни до Ритуальної служби шляхом передачі документів до ритуальної служби на протязі 10 днів

3.2.2. При наданні послуги з копання могили на кладовищі гарантувати збереження могил та намогильних споруд, інших елементів благоустрою могил, що розміщені поруч з новими похованнями, та відшкодовувати матеріальні збитки у разі їх пошкодження.

3.2.3. Видавати працівникам, що беруть участь у наданні ритуальних послуг, відповідні посвідчення.

3.2.4. Отримати оформлений договір - замовлення у приміщенні Ритуальної служби за адресою: 62503, Харківська обл., місто Вовчанськ, вул. Короленко, 13 на протязі 3 (трьох) годин з моменту отримання відповідної телефонограми від Ритуальної служби.

3.2.5. Забезпечити у доступному для огляду місці надання Замовнику наочної інформації про Ритуальну службу, її адресу, телефон, режим роботи та інформації, яка зазначена в абзацах 3-11 частини 2 пункту 6 Необхідного мінімального переліку вимог щодо порядку організації поховання і ритуального обслуговування населення, затвердженого наказом Держжитлокомунгоспу України від 19.11.2993р. №193, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 8 вересня 2004 року за N 1110/9709.

4. Відповідальність сторін

4.1. Ритуальна служба несе відповідальність:

4.1.1. За ненадання інформації Замовникові про Виконавців послуг та перелік ритуальних послуг, що можуть надаватися ними.

4.1.2. За неякісну і несвоєчасну організацію, оформлення договору-замовлення. За порушення термінів та неякісне надання ритуальних послуг, установлених договором-замовленням, згідно з вимогами ЗУ "Про захист прав споживачів".

4.1.3. За недотримання положень чинного законодавства, стандартів та технологій при організації поховання померлих.

4.1.4. 3а безпідставну відмову Замовнику в оформленні договору-замовлення. виконавцем якого Замовник вибрав фізичну особу-підприємця Юдицького Г.М., за невчасне передання замовлення на послуги Виконавцю послуг.

4.2. Виконавець послуг несе відповідальність:

4.2.1. За порушення термінів та неякісне надання ритуальних послуг, установлених договором-замовленням, згідно з вимогами ЗУ "Про захист прав споживачів".

4.2.2. При недотриманні вимог п. 3.2.2. цього договору Виконавець послуг усуває пошкодження, відшкодовує матеріальні збитки.

4.2.3. За недотримання положень чинного законодавства в частині вимог затверджених стандартів та технологій при наданні ритуальних послуг.

5. Порядок вирішення спорів

5.1. Спори і розбіжності, що можуть виникати внаслідок цього договору, за змогою вирішуватимуться шляхом переговорів між учасниками.

У разі не врегулювання спорів і розбіжностей шляхом переговорів розв'язання спорів здійснюється в судовому порядку.

6. Інші умови

6.1. Представники Сторін, уповноваженні на укладання цього Договору, погодились, що їх персональні дані, які стали відомі Сторонам в зв'язку з укладанням цього Договору, включаються до баз персональних даних Сторін. Підписуючи даний Договір уповноважені представники Сторін дають згоду (дозвіл) на обробку їх персональних даних. Представники Сторін підписанням цього Договору підтверджують, що вони повідомлені про свої права відповідно до ст. 8 ЗУ "Про захист персональних даних".

7. Прикінцеві положення

7.1. Договір набирає чинності з моменту набрання чинності судового рішення і діє, відповідно з приписами пункту 8.2. Типового положення про ритуальну службу в Україні, затвердженого Наказом державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 19.11.2003р. №193, на протязі трьох років, з моменту набрання чинності.

7.2. Договір укладається у двох примірниках (по одному для кожної сторони), які мають однакову юридичну силу.

7.3. Всі зміни та доповнення до цього Договору здійснюються шляхом підписання Податкових угод обома Сторонами. Укладені та належним чином засвідчені уповноваженими представниками Сторін додаткові угоди стають невід'ємною частиною цього Договору.

8. Місцезнаходження сторін

"РИТУАЛЬНА СЛУЖБА"

КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "Вовчанськ"

62503, вул. Короленка, 13., місто м. Вовчанськ, Харківська область,

Код ЄДР - 21212155

тел. - (05741) 4-30-47

Директор Дедещенко Ю.О.

"ВИКОНАВЕЦЬ ПОСЛУГ"

СУБ'ЄКТ ГОСПОДАРЮВАННЯ ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ

Юдицький Григорій Михайлович

62504, АДРЕСА_1

реєстраційний номер облікової картки

платника податків НОМЕР_1

тел. НОМЕР_5

Фізична особа-підприємець Юдицький Г.М.

Ухвалено стягнути з Комунального підприємства "Вовчанськ" на користь Фізичної особи-підприємця Юдицького Григорія Михайловича судовий збір у розмірі 1700,00грн.

Комунальне підприємство "Вовчанськ" з рішенням суду першої інстанції не погодилось та звернулось до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Харківської області від 12.03.2018р. у справі №922/52/18 та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 10.04.2018р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Комунального підприємства "Вовчанськ" на рішення господарського суду Харківської області від 12.03.2018р. у справі №922/52/18; встановлено позивачу строк до 20.04.2018р. для подання відзиву на апеляційну скаргу з доказами його надсилання; призначено справу до розгляду на 02.05.2018р.

19.04.2018р. позивачем подано до апеляційного господарського суду відзив на апеляційну скаргу (вх.№2958), в якому просить суд залишити рішення господарського суду Харківської області від 12.03.2018р. у справі №922/52/18 без змін, а апеляційну скаргу Комунального підприємства "Вовчанськ" без задоволення.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 02.05.2018р. повідомлено представників сторін про оголошення в судовому засіданні перерви до 23.05.2018р.

22.05.2018р. апелянтом подано до апеляційного господарського суду клопотання про зупинення провадження у справі (вх.3838), в якому просить суд зупинити апеляційне провадження у справі №922/52/18. В обґрунтування поданого клопотання апелянт посилається на те, що 28.07.2017р. рішенням сесії Вовчанської міської ради XXVII сесії VII скликання №9.4-VII з метою здійснення організації поховання померлих і надання ритуальних послуг, визначених необхідним мінімальним переліком окремих видів ритуальних послуг визнано таким, що втратило чинність рішення XXVII сесії VI скликання від 12.07.2012р. № 9-VI "Про затвердження "Положення про порядок надання ритуальних послуг на території міста Вовчанськ" та затверджено в новій редакції "Положення про порядок надання ритуальних послуг на території Вовчанської міської ради" та Необхідний мінімальний перелік окремих видів ритуальних послуг, які надаються на території Вовчанської міської ради, визначено - Комунальне підприємство "Вовчанськ" спеціалізованим комунальним підприємством з надання ритуальних послуг на території Вовчанської міської ради, з яким рекомендується суб'єктам господарювання, які здійснюють діяльність із надання ритуальних послуг на території Вовчанської міської ради, укласти договори про надання ритуальних послуг.

Разом з тим, 15.05.2018р. рішенням Вовчанського районного суду Харківської області від 15.05.2018р. у справі №617/53/18 (провадження №2-а/617/7/18) було задоволено адміністративний позов ФОП Юдицького Г.М. до Вовчанської міської ради, третя особа -Комунальне підприємство "Вовчанськ", третя особа - ФОП Бараннік І.В., третя особа -ОСОБА_6 про визнання протиправним та нечинним рішення Вовчанської міської ради Харківської області; визнано незаконним та скасовано нормативно- акт 27 сесією Вовчанської міської ради XXVII сесії VII скликання від 28.07.2017р. №9.4-VII "Про затвердження в новій редакції Положення про порядок надання ритуальних послуг на території міста Вовчанськ".

У зв'язку з вищевикладеним, апелянт вважає за неможливе подальший розгляд апеляційної скарги у даній справі, оскільки у разу вступу в законну силу рішення Вовчанського районного суду Харківської області, відповідач втратить надане йому рішенням Вовчанської міської ради XXVII сесії VII скликання від 28.07.2017р. №9.4-VII "Про затвердження в новій редакції Положення про порядок надання ритуальних послуг на території міста Вовчанськ", право на укладення договорів про надання ритуальних послуг.

Після оголошеної в судовому засіданні 02.05.2018р. перерви, судове засідання було продовжено 23.05.2018р. о 12:10год., представник апелянта підтримала подане клопотання про зупинення провадження у даній справі (вх.№3838 від 22.05.2018р.).

Представник позивача заперечив проти задоволення заявленого клопотання про зупинення провадження у даній справі.

Судова колегія, дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, у даній справі №922/52/18 позивачем було заявлено вимогу про укладення договору про надання ритуальних послуг від 06.11.2017 року за № 138 між ФОП Юдицьким Г.М та Комунальним підприємством "Вовчанськ" . В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що має бажання працювати на ринку ритуальних послуг, у зв'язку з чим було подано відповідну заяву до Комунального підприємства "Вовчанськ", яке є спеціалізованим комунальним підприємством з надання ритуальних послуг на території Вовчанської міської ради, відповідно до рішення Вовчанської міської ради XXVII сесії VII скликання від 28.07.2017р. №9.4-VII "Про затвердження в новій редакції Положення про порядок надання ритуальних послуг на території міста Вовчанськ", проте відповідач ухиляється від укладання договору, чим порушує вимоги ст.ст. 8,10,12 Закону України "Про поховання та похоронну службу" та пункту 8 Типового положення про ритуальну службу в Україні, затвердженого наказом Держжитлокомунгоспу України від 19.11.2003 року №193.

Рішенням господарського суду Харківської області від 12.03.2018р. у справі №922/52/18 позовні вимоги задоволено в повному обсязі; ухвалено вважати укладеним договір про надання ритуальних послуг від 06.11.2017р. №138 між Фізичною особою-підприємцем Юдицьким Григорієм Михайловичем та Комунальним підприємством Вовчанської міської ради "ВОВЧАНСЬК" в редакції, викладеній позивачем в прохальній частині позовної заяви.

Разом з тим, як встановлено апеляційним господарським судом, рішенням Вовчанського районного суду Харківської області від 15.05.2018р. у справі №617/53/18 (провадження №2-а/617/7/18) було задоволено адміністративний позов ФОП Юдицького Г.М. до Вовчанської міської ради, третя особа -Комунальне підприємство "Вовчанськ", третя особа - ФОП Бараннік І.В., третя особа -ОСОБА_6 про визнання протиправним та нечинним рішення Вовчанської міської ради Харківської області; визнано незаконним та скасовано нормативно- акт 27 сесії Вовчанської міської ради XXVII сесії VII скликання від 28.07.2017р. №9.4-VII "Про затвердження в новій редакції Положення про порядок надання ритуальних послуг на території міста Вовчанськ".

Судова колегія зазначає, що у разі набрання законної сили рішенням Вовчанського районного суду Харківської області від 15.05.2018р. у справі №617/53/18 (провадження №2-а/617/7/18), вказані обставини матимуть суттєве значення при апеляційної перегляді даної справи, зокрема, щодо правомірності задоволення позовних вимог та укладення договору з відповідачем - Комунальним підприємством "Вовчанськ", який втратить надане йому рішенням Вовчанської міської ради XXVII сесії VII скликання від 28.07.2017р. №9.4-VII "Про затвердження в новій редакції Положення про порядок надання ритуальних послуг на території міста Вовчанськ", право на укладення договорів про надання ритуальних послуг.

За приписами пункту 5 частини 1 статті 227 Господарського процесуального кодексу України, суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Положеннями пункту 4 частини 1 статті 229 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому пунктом 5 частини 1 статті 227 Господарського процесуального кодексу України - до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.

Судова колегія зазначає, що порушення судового провадження саме по собі не задовольняє усіх вимог пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Ціль Конвенції - гарантувати права, які є практичними та ефективними, а не теоретичними або ілюзорними. Право на доступ до суду включає в себе не лише право ініціювати провадження, а й право отримати "вирішення" спору судом. Воно було б ілюзорним, якби національна правова система Договірної держави дозволяла особі подати до суду цивільний позов без гарантії того, що справу буде вирішено остаточним рішенням в судовому провадженні. Для пункту 1 статті 6 Конвенції було б неможливо детально описувати процесуальні гарантії, які надаються сторонам у судовому провадженні, яке є справедливим, публічним та швидким, не гарантувавши сторонам того, що їхні цивільні спори будуть остаточно вирішені (див. рішення у справах "Мултіплекс проти Хорватії" (Multiplex v. Croatia), заява N 58112/00, п. 45, від 10 липня 2003 року, та "Кутіч проти Хорватії" (Kutic v. Croatia), заява №48778/99, п. 25, ECHR 2002-II)".

Враховуючи вищевикладене, виходячи з обставин справи, судова колегія дійшла висновку про необхідність зупинення апеляційного провадження щодо розгляду апеляційної скарги Комунального підприємства "Вовчанськ" на рішення господарського суду Харківської області від 12.03.2018р. у справі №922/52/18 до набрання законної сили рішенням Вовчанського районного суду Харківської області від 15.05.2018р. у справі №617/53/18 (провадження №2-а/617/7/18).

Враховуючи викладене та керуючись статтями 227, 228, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду

УХВАЛИЛА:

Зупинити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Комунального підприємства "Вовчанськ" на рішення господарського суду Харківської області від 12.03.2018р. у справі №922/52/18 до набрання законної сили рішенням Вовчанського районного суду Харківської області від 15.05.2018р. у справі №617/53/18 (провадження №2-а/617/7/18).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку статей 286 - 289 Господарського процесуального кодексу України.

Головуючий суддя Плахов О.В.

Суддя Здоровко Л.М.

Суддя Лакіза В.В.